Kısa süreli hizmet alımlarında ek fiyat farkı hesaplanması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 5. Maddesi çerçevesinde yapılan incelemelerde, belirli hizmetlerin ek fiyat farkı hesaplanamayacağına dair önemli bir hüküm tesis etmiştir. Özellikle, araştırma ve geliştirme, piyasa araştırması, tanıtım gibi kısa süreli hizmetlerin, nitelikleri itibarıyla ek fiyat farkı hesaplanmayacak alımlar arasında yer aldığı belirtilmiştir. Kurul, bu tür hizmetler için […]

→

İhale süreçlerinde temsil yetkisi eksikliği nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Hatice Nurdan Küçükçelebi’nin temsil yetkisini sorgulamıştır. Mahkeme, Küçükçelebi’nin 31.03.2023 tarihine kadar şirketi münferiden temsil etme yetkisine sahip olduğunu ve bu yetkinin ihale sürecinde geçerli olduğunu belirlemiştir. İlgili belgelerin eksikliği nedeniyle, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına dair Kurul kararının hukuka aykırı olduğuna hükmedilmiştir. Kurul, bu kararın uygulanmasının davacı şirketin […]

→

Teknik şartnamede belirtilen tüm teknik dokümanların sunulmaması ihale yeterlilik kriterlerini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.’nin itirazı üzerine, Alice Medikal Sos. Hiz. Kır. Taş. Pet. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin ihale teklif dosyasında ürün kataloglarını sunmadığı iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun gereğince, ihale dokümanında yer alan idari ve teknik şartnamelerin birlikte değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Teknik şartnamenin D.7 maddesi, […]

→

Mahkeme kararlarının bağlayıcılığına rağmen idarenin gecikmeli uygulaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca mahkeme kararlarına uyulması gerektiğini vurgulamıştır. Mahkeme kararlarının değiştirilmesi veya geciktirilmesi mümkün olmadığından, idarenin bu kararları gecikmeksizin uygulaması zorunludur. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Kurul, […]

→

Paçal iş kalemleri için analiz formatlarının ihale dokümanında yer almaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin kararına dayanarak, ihale dokümanında paçal iş kalemleri için analiz formatlarının yer almaması durumunun hukuka aykırılık teşkil etmediğine hükmetmiştir. İhale edilen yapım işlerinde, isteklilerin tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında belirtilen birim fiyat tariflerini dikkate alacakları ve bu tariflerin mevcut dokümanda yer almasının yeterli olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, analiz formatlarının aşırı düşük […]

→

Esnaf ve sanatkâr sicil tasdiknamesine dayanarak teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde fiyat teklifi alınan firmanın “ot ve çevre temizliği” alanında faaliyet gösterip göstermediğini değerlendirirken, yalnızca Esnaf ve Sanatkâr Sicil Tasdiknamesi’ndeki faaliyet konularına dayanarak eksik inceleme yapıldığını tespit etmiştir. Kurul, ilgili firmanın bu alanda faaliyetinin bulunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. Ancak, firmanın fiilen bu alanda faaliyet gösterip göstermediğinin […]

→

Geri kazanım tesisinin hafriyat depolama uygunluğu ihale teklif değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Buca Onat Tüneli İkmal İnşaatı ihalesinde, davacı iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının dayanağı olan geri kazanım tesisinin, ihaleye konu hafriyatın nakli ve depolanmasına uygun olmadığını tespit etmiştir. İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından verilen izin belgesinde, tesisin yalnızca geri kazanım faaliyeti yürüttüğü ve hafriyat toprağının depolanmasına uygun olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, teklifin […]

→

İtirazen şikâyet başvuru süresi ihale tarihinden mi yoksa kesinleşen ihale komisyonu kararının tebliğinden itibaren mi başlamalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süresinin hesaplanmasında hukuka aykırılık tespit etmiştir. İhale sürecinde, şikâyet başvurusunun yapılabilmesi için gerekli süre, ihale tarihinden değil, kesinleşen ihale komisyonu kararının davacıya tebliğ edildiği tarihten itibaren başlamalıdır. Bu durumda, başvuru sahibinin şikâyetinin süresinde yapıldığına karar verilmiştir. Kurul, 27/10/2022 tarihinin esas alınması gerektiğini belirterek, başvuru sahibinin iddialarının […]

→

Sözleşme tasarısında özel ve genel aykırılık halleri nasıl ayırt edilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.2 ve 16.1.3. maddelerinde belirtilen özel ve ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması durumunun genel aykırılık hali olarak kabul edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, sözleşmenin 16.1.1. maddesinde yer alan düzenlemenin uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, sözleşme tasarısının 16.1.2. maddesinde yer alan aykırılık hallerinin somut […]

→

Sözleşme tasarısında asgari ceza oranı ve artırımlı ceza düzenlemeleri çelişki oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1. ve 16.1.2. maddeleri arasında çelişki olduğu iddialarını değerlendirmiştir. İlgili maddenin 16.1.1. kısmında, sözleşmeye aykırılık durumlarında uygulanacak asgari ceza oranının sözleşme bedelinin onbinde 1,00 olarak belirlendiği, 16.1.2. maddesinde ise belirli aykırılıkların tekrarı halinde uygulanacak cezanın %50 artırımlı olacağı ifade edilmiştir. Kurul, bu düzenlemelerin kendi içinde çelişki […]

→

Konkordato ilan eden isteklilerin ihale dışı bırakılma durumu geçici mühlet kararıyla nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, konkordato ilan eden isteklilerin ihale dışı bırakılması gerektiğine dair 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinin dördüncü fıkrasını değerlendirmiştir. İlgili karar, davacının Kayseri 1. Asliye Ticaret Mahkemesi tarafından verilen geçici mühlet kararına dayandırılarak, ihale dışı bırakılmasına yönelik yapılan itirazen şikâyetin reddine ilişkin Kurul kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Kurul, konkordato sürecinin hukuki niteliği […]

→

İhale sürecinde yanlışlıkla paylaşılan yerli malı belgesinin geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ergo Protek Bilişim Güvenlik Sistemleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin itirazını değerlendirirken, sunulan belgelerin geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İlgili belgelerden biri, üretici firma tarafından eğitim materyali olarak yanlışlıkla paylaşılan bir yerli malı belgesidir. Ancak, ihale tarihi itibariyle İstanbul Sanayi Odası tarafından düzenlenmiş geçerli bir yerli malı belgesinin mevcut […]

→

Mahkeme kararlarının idare tarafından otuz gün içinde uygulanması zorunluluğu kamu ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararlarının icrası konusunda idarenin yükümlülüklerini vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğinin derhal yerine getirilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, […]

→

Sözleşmeye davetin on günlük süre içinde yapılmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamak zorunda olduğunu, imzalamaması durumunda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşmeye davet edilmesi gerektiğini belirtti. Ancak, ihale sürecinde, sözleşme imzalanması için gerekli olan on günlük sürenin bitiminden sonra davacı şirketin sözleşmeye davet edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olup, […]

→

İhale kararının tebliğ tarihinin tatil gününe denk gelmesi başvuru süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale kararının tebliğinden sonra başvuru süresinin hesaplanmasında yaşanan karmaşayı dikkate almıştır. Davacı şirket, ihale kararının tebliğ tarihinin Pazar gününe denk gelmesi nedeniyle, yasal süre içinde başvurusunu yapamadığını savunmuştur. Kurul, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ilgili maddesi uyarınca, EKAP üzerinden yapılan başvuruların mesai saatleri dışında yapılsa bile izleyen […]

→