İhale iptalinin hukuka uygunluğu ve kamu zararının oluşmaması 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi kapsamında nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde yargı kararına uyulmaması nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir değerlendirme yapmaktadır. İlgili ihale, Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilmiş ve ihale yetkilisi tarafından iptal edilmiştir. İdare Mahkemesi, iptal kararının hukuka aykırı olduğuna hükmederek, iptal kararının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirtmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, […]

→

Teknik şartnamede cihaz ve kit uyumluluğu rekabeti nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, Teknik Şartname’nin 4.2 maddesinin düzenlemelerinin Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili maddenin, teklif edilecek reaktifler ve kitlerin, birlikte teklif edilen cihazlarla tam uyumlu olmasının zorunlu kılınması ve cihazın test menüsünde bulunmayan kitler için başka bir firmanın orijinal kitinin teklif edilebilmesi gibi düzenlemeleri içermesi, […]

→

İş hacmini gösteren belgelerin eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, iş hacmini gösteren belgelerin yeterliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yönetmelik gereği, iş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde, toplam ciroyu gösteren gelir tablosu ile hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin her ikisinin de istenmesi gerektiği, ancak bu belgelerden birinin sunulmasının yeterli olacağı belirtilmiştir. […]

→

İhale sözleşmesinin usulüne aykırı imzalanması sürecin iptaline neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşmesinin usulüne aykırı olarak imzalandığını tespit etmiştir. İhale kararının şikâyetçiye 01.03.2023 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen, sözleşmenin 08.03.2023 tarihinde imzalanması, 4734 sayılı Kanunun 41 ve 42. maddelerinde belirtilen sürelerin ihlal edildiğini göstermektedir. Bu durum, ihale sürecinin hukuka aykırı bir şekilde yürütüldüğünü ortaya koymakta ve başvuru […]

→

Yeni fiyat yapım şartları mevcut değilken yapılan fiyatlandırma hukuka aykırı mıdır ve tazmin hükmü gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde yeni fiyat yapım şartlarının mevcut olmadığı halde bazı imalatlar için yeni fiyat yapılması nedeniyle tazmin hükmü tesis edilmesini konu almaktadır. Temyiz talebinde bulunan sorumlu, yeni birim fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olarak oluşturulduğunu ve kamu zararına yol açmadığını savunmuştur. Ancak, Sayıştay, sözleşme eki […]

→

Vekalet görevini yürüten personelin asaleten atanma şartlarını taşımaması durumunda yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Zabıta Dairesi Başkanlığına bağlı hal şube müdürü kadrosuna vekalet eden bir kişinin, mevzuatın belirlediği “en az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olmak” şartını taşımadığı gerekçesiyle, bu görevden kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili kişi, zabıta komiseri kadrosunda bulunmasına rağmen, vekalet görevini yürütürken gerekli şartları […]

→

Asaleten atanma şartlarını taşımayan personelin naklen atanması sonucu oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi hukuka uygun mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinde asaleten atanma şartlarını taşımayan bir personelin, Daire Başkanlığı kadrosundan 1. dereceli Şube Müdürü kadrosuna naklen atanmasının hukuka aykırı olduğuna ve bu usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar vermiştir. İlgili personelin, atama için gerekli olan şartları taşımadığı ve bu nedenle kendisine yapılan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının […]

→

Vekalet eden kişinin asaleten atanma şartlarını taşımaması durumunda ek ödeme ve tazminat ödenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, tanıtım şube müdürü kadrosuna vekalet eden bir kişinin, mevzuatın aradığı şartları taşımadığı gerekçesiyle vekalet görevinden kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımalarını zorunlu kılmakta ve bu şartların sağlanmaması durumunda ödemelerin yapılmasını engellemektedir. Kararda, vekalet görevini […]

→

İtfaiye eri kadrosundaki personelin vekaleten atanması sonucu yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturması ve sorumluluğun harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlisine ait olması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, itfaiye eri kadrosundaki bir personelin, önlem ve denetim şube müdürü kadrosuna vekaleten atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili personelin, asaleten atanabilmesi için gerekli tüm şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, vekalet edilen kadronun ek ödeme, yan ödeme ve özel hizmet tazminatlarının mevzuata aykırı olarak ödenmesine yol açmış ve bu nedenle kamu zararının […]

→

İtfaiye eri kadrosundan itfaiye şube müdürlüğüne vekaleten atamada kamu zararı ve sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, itfaiye eri kadrosunda görev yapan bir kişinin, önlem ve denetim şube müdürü kadrosuna vekaleten atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili kişi, asaleten atanabilmek için gerekli şartları taşımadığı halde, vekalet ettiği kadro için ödenen ek ödeme, yan ödeme ve özel hizmet tazminatının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu durum sonucunda kamu zararının oluştuğu tespit […]

→

Vekalet edilen kadroya asaleten atanma şartlarını taşımayan personele yapılan ek ödeme ve tazminat farkları kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Zabıta Dairesi Başkanlığına bağlı şube müdürlüğü kadrosuna vekalet eden bir personelin, asil olarak atanma şartlarını taşımadığı ve vekalet edilen kadronun ek ödeme ve özel hizmet tazminat farklarının mevzuata aykırı olarak ödendiği gerekçesiyle kamu zararı oluştuğunu belirtmektedir. İlgili personelin, şube müdürlüğü için gerekli olan en az iki yıl zabıta amiri […]

→

Alt yüklenici iş bitirme belgesi, işin tamamının alt yükleniciye yaptırılmadığı durumlarda geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş deneyim belgesine konu olan ihalenin yürürlükteki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ndeki düzenlemeleri dikkate almıştır. Özellikle, işin tamamının alt yüklenicilere yaptırılamayacağına dair hüküm çerçevesinde, Vestan İnş. Tic. ve San. A.Ş.nin sunduğu alt yüklenici iş bitirme belgesinin mevzuata uygun olup olmadığı incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, Vestan İnş. Tic. ve […]

→

İhale dokümanları ve teknik şartname çelişkisi nedeniyle yüklenicinin yeni birim fiyat talebi reddedilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 20.07.2016 tarihinde ihale edilen bir yapım işinin sözleşmesinde yer alan teknik şartnameler ile ihale dokümanları arasındaki çelişkiler ele alınmıştır. Sözleşmenin ekinde 17.08.2015 tarihinde yürürlüğe giren yeni “Yüksek Yoğunluklu Polietilen (HDPE) Borular Genel Teknik Şartnamesi” bulunmasına rağmen, projelerde eski şartname esaslarına göre düzenlenmiş tip kesitler yer almıştır. Bu durum, sözleşmenin “Sözleşmenin ekleri” başlıklı […]

→

Özel kalem müdürünün sınavsız şube müdürü atanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, özel kalem müdürü kadrosunda görev yapan bir kişinin, 1’inci dereceli şube müdürü kadrosuna sınavsız atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda, ilgili kişiye ödenen ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturduğu belirtilmiştir. Ancak, kamu zararı tahsil edildiği için “İlişilecek Husus Kalmadığına” hükmedilmiştir. Hukuki değerlendirmede, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme […]

→

Vekalet eden personelin asaleten atanma şartlarını taşımaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yaygın eğitim şube müdürü kadrosuna vekalet eden bir personelin, asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının mevzuata aykırı olarak ödenmesi üzerine kamu zararı oluştuğu iddiasını ele almaktadır. İlgili mevzuat, vekalet görevini yürüten personelin, asaleten atanma şartlarını sağlaması gerektiğini belirtmektedir. Somut olayda, vekalet eden personelin, gerekli iki […]

→