İhale kapsamında tariflere aykırı yöntemle yapılan imalatlar kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında yapılan imalatların, tariflerinde belirtilen yöntemlere aykırı olarak gerçekleştirilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İhaleye konu olan “Kıyı Rehabilitasyon Yapım İşi” çerçevesinde, BFİ.001, BFİ.002 ve BFİ.003 pozları altında yer alan imalatların, elle yapılması gerektiği belirtilmesine rağmen, makine ile yapılması sonucu mevcut birim fiyatlar üzerinden […]

→

Katı atık transfer bedellerinin mükerrerliği kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, katı atık transferi ve bertarafı konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili imtiyaz sözleşmesi gereği, katı atıkların transferi ve bertarafı yükümlülüğünün, yüklenici firma olan …… A.Ş.’ye ait olduğu belirtilmiştir. Ancak, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilerek bu hizmetin belediye bütçesinden ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Kararda, 6360 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesiyle birlikte, ….. […]

→

Fiyat farkı hesaplamalarında güncel endeks hatası kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir ihale kapsamında yapılan fiyat farkı hesaplamalarında güncel endekslerin hatalı belirlenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili sözleşme çerçevesinde, imalat tutarlarının (An) hatalı hesaplanması sonucunda … TL tutarında kamu zararı meydana gelmiştir. Bu durum, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler olarak değerlendirilmiştir. Geçici kabul komisyonu üyelerinin, fiyat farkı […]

→

Yatırım teşvik belgesi ile alınan makine için KDV hesaplanması kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yatırım teşvik belgesi ile KDV’den istisna tutulmuş makine ve teçhizat alımlarında hesaplanan fiyat farkları için KDV ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13/d maddesi gereğince, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflerin makine ve teçhizat teslimleri KDV istisnası kapsamındadır. Dolayısıyla, bu teslimatlara ilişkin fiyat farkları için KDV […]

→

Yatırım teşvik belgesi ile KDV muafiyetine rağmen KDV ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yatırım teşvik belgesi ile KDV’den muaf tutulan makine ve teçhizat alımlarında hesaplanan fiyat farkları için KDV ödenmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür alımlarda KDV hesaplanmaması gerektiği belirtilmiş, ancak yükleniciye bu kanuna aykırı olarak KDV ödenmesi sonucunda kamu kaynağında eksilme meydana gelmiştir. Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri, harcama […]

→

Belediyenin kendi personeliyle yapabileceği hizmetin ihale edilmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin trafik konisi dizme hizmetini, kendi personeli varken ve özel bir beceri gerektirmeyen bir iş olmasına rağmen, üçüncü şahıslara ihale ederek kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Covid-19 salgını nedeniyle esnek çalışma döneminde, belediyenin kendi imkanlarıyla bu hizmeti gerçekleştirebileceği halde, ihale edilmesi sonucunda oluşan kamu zararı … TL olarak belirlenmiştir. Hizmet alımının, […]

→

Yatırım teşvik belgesi ile KDV istisnası uygulamasında fiyat farkı faturalarında KDV hesaplanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yatırım teşvik belgesi ile KDV’den istisna tutulmuş makine ve teçhizat alımlarında hesaplanan fiyat farkları için KDV ödenmesi sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13/d maddesi gereği, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflerin makine ve teçhizat teslimleri KDV istisnası kapsamındadır. Ancak, fiyat farkları için düzenlenen faturalarda KDV hesaplanması […]

→

Belediyenin amatör spor kulübüne yaptığı nakdi yardımın üst sınırı aşması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin amatör spor kulübü olan … Belediye Spor Kulübü Derneği’ne yaptığı nakdi yardımın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen üst sınırı aştığını tespit etmiştir. Kanunun 14. maddesi gereği, belediyelerin yapabileceği nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinin binde on ikisini geçememektedir. Ancak, … Belediyesi, bu sınırı aşarak … TL yardımda bulunmuş […]

→

Teknik personel bildiriminin zamanında yapılmaması cezai şartların uygulanmaması sonucunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ihalesinde yüklenicinin teknik personel bildiriminin zamanında ve usulüne uygun yapılmaması durumunda cezai şartların uygulanmaması konusunu ele almaktadır. İlgili sözleşmede, yüklenicinin teknik personel bildirimini yer tesliminden itibaren on gün içinde yapması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yüklenici, gerekli bildirimleri zamanında yapmadığı halde, idare tarafından cezai şartların uygulanmaması sonucu kamu zararına neden olmuştur. […]

→

Yatırım teşvik belgesi ile KDV istisnası kapsamındaki alımlarda KDV hesaplanması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yatırım teşvik belgesi ile KDV’den istisna tutulmuş makine ve teçhizat alımlarına ilişkin hesaplanan fiyat farkları için KDV ödenmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflerin makine ve teçhizat teslimleri KDV istisnası kapsamındadır. Ancak, yapılan ödemelerde KDV hesaplanması, mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Kararda, […]

→

Yatırım teşvik belgesi ile KDV istisnası sağlanan alımlarda fiyat farkı faturalarında KDV hesaplanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 19.01.2023 tarihli kararında, yatırım teşvik belgesi ile KDV’den istisna tutulmuş makine ve teçhizat alımlarına ilişkin hesaplanan fiyat farkları için KDV ödenmesi sonucu oluşan kamu zararı incelenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13/d maddesi gereğince, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflerin makine ve teçhizat teslimleri KDV istisnası kapsamındadır. Bu bağlamda, fiyat farkları için düzenlenecek […]

→

Geçici görevlendirmelerde kadro unvanına göre tazminat ödenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesinde Genel Sekreterlik kadrosunda bulunan ancak fiilen Döner Sermaye İşletmesi Müdürü olarak görev yapan …’a, genel sekreterlik kadrosuna ait özel hizmet tazminatının ödenmesinin kamu zararına yol açtığı iddialarını değerlendirmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için görevlerin fiilen yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Genel […]

→

Yatırım teşvik belgesi ile alınan makine için KDV ödenmesi kamu zararı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yatırım teşvik belgesi ile KDV’den istisna tutulan makine ve teçhizat alımlarına ilişkin hesaplanan fiyat farkları için KDV ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirtti. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13. maddesi gereğince, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflerin makine ve teçhizat teslimleri KDV istisnası kapsamındadır. Bu istisna, fiyat farklarını da kapsadığından, ilgili faturalarda KDV […]

→

Fiyat farkı hesaplamalarında güncel endeks hatası kamu zararına yol açarsa sorumlular nasıl yükümlü tutulur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir ihale kapsamında yapılan fiyat farkı hesaplamalarında güncel endekslerin hatalı belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili sözleşme çerçevesinde, imalat tutarlarının (An) hatalı hesaplanması sonucu toplamda … TL kamu zararı oluşmuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesinde tanımlanan kamu zararına sebebiyet vermektedir. Kararda, kamu zararının […]

→

Sosyal denge tazminatının tavan tutarını aşması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …. Büyükşehir Belediyesi ile …. Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen sınırları aşarak ödenmesi sonucu kamu zararına yol açıldığına dair bir değerlendirme içermektedir. Anayasa ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen usul ve esaslara uyulması gerektiği […]

→