İdarenin mahkeme kararlarını uygulama yükümlülüğü ve özlük haklarının ödenmemesi işleminin hukuka aykırılığı (KDK)

ÖZET: Başvuran, Amasya Valiliği’nde engelli kadrosunda çalışırken müstafi sayıldığını, mahkeme kararı ile göreve iade edildiğini ancak belirtilen sürede göreve başlamadığı gerekçesiyle özlük haklarının ödenmediğini iddia etmiştir. İlgili mevzuat ve mahkeme kararları incelendiğinde, başvuranın müstafi sayılma işleminin iptaline ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verildiği anlaşılmaktadır. İdare, başvuranın tebligata uygun olarak göreve başlamaması […]

→

Konut kredisi faizinin COVID-19 sürecinde yapılandırılması talebi (KDK)

ÖZET: Başvuran, COVID-19 pandemisi sırasında Ziraat Bankası’ndan 1,55 faiz oranıyla kullandığı konut kredisinin, bankanın o dönemdeki düşük faiz oranı olan 0,64 ile yapılandırılmasını talep etmiş; ancak bu başvuru bankaca reddedilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun incelenmesi sonucunda, bankanın yapılandırma talebini reddetmesinin hukuka uygun olduğunu belirlemiştir. Banka, mevcut yasal düzenlemeler çerçevesinde, sabit faizli kredilerde faiz oranının yalnızca […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’ne aykırı olarak doğrudan teminle ilaç alımının kamu zararına yol açması ve hukuki değerlendirme sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Genel Müdürlüğü tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) Ek-4/A Bedeli Ödenecek İlaçlar Listesi’nde yer almayan ilaçların doğrudan temin yöntemiyle satın alınmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, bu ilaçların bedellerinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanması gerekmekte, ancak söz konusu ilaçların doğrudan temin ile alınması, 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Sayıştay’ın Sağlık Uygulama Tebliği’nde yer almayan ilaç ve malzemelerin satın alınmasının kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından satın alınan bazı ilaç ve tıbbi malzemelerin, Sağlık Uygulama Tebliği’nde yer almaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirterek, bu malzemelerin tazminine karar vermiştir. İlgili idare, alınan ilaçların ani hastalanan sanatçılara verildiğini ve … yağlarının bale sanatçılarına yapılan düzenli uygulamalarda kullanıldığını savunmuştur. Ancak, bu ilaçların ve malzemelerin doğrudan temin yöntemiyle […]

→

Mamografi cihazında anod maddesi ile uyumlu en az iki filtre şartının eksik inceleme ile değerlendirilmesi ihale sonucunu nasıl etkile (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “3 Yıllık Görüntüleme Hizmeti” ihalesinde, davacı Birtom Medikal ve Sağlık Hizmetleri’nin sunduğu mamografi cihazının teknik şartnameye uygunluğunu incelemiştir. Uyuşmazlık, cihazın Teknik Şartname’nin 12.4.3. maddesinin (i) bendinde belirtilen “Cihazda anod maddesi ile uyumlu en az iki filtre olmalı” şartını karşılayıp karşılamadığı üzerine yoğunlaşmıştır. Alınan teknik görüş, […]

→

Sayıştay tarafından tespit edilen döviz kuru hesaplama hatalarının kamu zararına yol açması ve sözleşme hükümlerine aykırılığın hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, A.Ş. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki bir inşaat işine ilişkin sözleşmede belirtilen döviz kuru hesaplamalarında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Sözleşmede, uygulama yılı birim fiyatlarının 2 Ocak tarihli T.C. Merkez Bankası alış kuru üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmesine rağmen, uygulama yılı fiyatlarının 31 Aralık tarihli kur üzerinden hesaplanması sonucu kamu zararının oluştuğu vurgulanmıştır. […]

→

Sayıştay tarafından SGK’nın Sağlık Uygulama Tebliği’ne aykırı ilaç alımları nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve belirli malzemelerin mevzuata uygunluğunun değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından 2017 yılı Sağlık Uygulama Tebliği’nde yer almayan ilaç ve tıbbi malzemelerin doğrudan temin yöntemiyle satın alınması sonucu oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili ilaçların, ani hastalanan sanatçılara verildiği ve bale sanatçılarına yönelik düzenli sağlık hizmetleri için alındığı savunulmuş olsa da, SGK’nın Sağlık Uygulama Tebliği gereği, bu ilaçların […]

→

Sayıştay’ın 2011 yılı ihalesinde döviz kuru hatası nedeniyle kamu zararına yol açan hesaplama yönteminin sözleşmeye aykırılığına ilişkin hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2011 yılına ait bir ihale kapsamında, sözleşme birim fiyatlarının ve uygulama yılı birim fiyatlarının hesaplanmasında kullanılan döviz kurlarının hatalı olduğunu tespit etmiştir. Sözleşmede belirtilen “2 Ocak tarihli T.C. Merkez Bankası alış kuru” ifadesinin, 2 Ocak 1997 tarihinde belirlenen ve 3 Ocak 1997 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan kur olarak yorumlanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, uygulama […]

→

Kamu görevlilerinin görevlerini ihmal ederek oluşturduğu kamu zararının tazmini ve idarenin rücu yükümlülüğünü yerine getirmemesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi nedeniyle oluşan gecikme zammının kamu zararına yol açtığını belirterek, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğunu vurgulamaktadır. Sorumlular, gecikme zammının Kültür Merkezi Müdürlüğü tarafından faturaların geç ulaştırılmasından kaynaklandığını iddia etse de, bu durumu kanıtlayacak herhangi bir belge sunmamışlardır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi gereği, kamu görevlileri görevlerini […]

→

İhalede organik bağ nedeniyle gizlilik ilkesinin ihlali, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde rekabet ve gizlilik ilkelerinin ihlali nedeniyle önemli bir karar almıştır. Yapılan incelemede, ihaleye katılan firmalar arasında organik bir bağ bulunduğu ve bu durumun isteklilerin birbirlerinin tekliflerinden haberdar olmasına yol açtığı tespit edilmiştir. Özellikle, davacı şirketin hissedarının diğer isteklilerle olan ortaklık ilişkileri ve imza yetkileri, ihaleye katılan firmalar arasında […]

→

Kamu zararı oluşmadığına dair yapılan hukuki değerlendirme ve yanlış birim fiyat üzerinden ödeme yapılmasının sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 184 sayılı İlamın 36 (C) maddesiyle, akustik duvar ve tavan kaplama imalatları için İller Bankası’nın belirlediği 21.271/İB pozunun birim fiyatından yararlanılması gerektiğini belirterek, yanlış birim fiyat üzerinden ödeme yapılması sonucu kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, yapılan akustik ahşap kaplama imalatının, kıyaslanan pozlardan farklı malzemeler kullanılarak yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluşmadığını savunan […]

→

İhale iptali için sunulan gerekçelerin yetersizliği idarenin kararını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Karaman Lojistik Merkezi ve OSB Demiryolu Bağlantısı İnşaatı ihalesinin iptaline ilişkin idarenin sunduğu gerekçeleri yetersiz bulmuştur. İdare, ihale iptaline yönelik makul ve meşru sebepler sunmadığı için, iptal kararının hukuken geçerli bir dayanağı olmadığına hükmetmiştir. İhale sürecinde, idarenin kararlarının kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda alınması gerektiği vurgulanmış, ancak bu süreçte hukuken […]

→

İhalede organik bağ bulunan firmaların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması rekabet ve gizlilik ilkelerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede teklif sunan firmalar arasında organik bir bağ bulunduğunu ve rekabet ile gizlilik ilkelerinin ihlal edildiğini tespit etmiştir. İhaleye katılan isteklilerden birinin hissedarının, diğer iki isteklide de ortaklık ilişkisi bulunması, bu firmaların birbirlerinin tekliflerinden haberdar olmalarına yol açmıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen rekabet, gizlilik […]

→

Akaryakıt fiyatı açıklamalarında ilde anlaşmalı bayi şartı olmadan yapılan değerlendirme hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, akaryakıt girdisine ilişkin yapılan itirazları değerlendirirken, EPDK’nın yayımladığı akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında sunulan açıklamaların geçerli kabul edilmeyeceği yönündeki düzenlemenin eksik olduğunu tespit etmiştir. İlgili düzenlemede, akaryakıt fiyatı kullanılan markanın ilde anlaşmalı bayisinin bulunması gerektiğine dair bir şart yer almadığı için, başvuru sahibinin LİFEPET adlı akaryakıt dağıtım şirketinin Tekirdağ ili fiyatını kullanmasında […]

→

Beton harcının teknik özelliklerini koruma süresi ve nakliye mesafesi aşırı düşük teklif açıklamalarında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamaları ile ilgili bir davada, beton harcının teknik özelliklerini koruma süresinin 1,5-2 saat olduğunu belirterek önemli bir tespitte bulunmuştur. Bu süre zarfında, Elazığ’dan Manisa’ya naklinin mümkün olmadığını ifade eden Kurul, teklifin geçerliliği açısından bu durumun kritik olduğunu vurgulamıştır. İlgili iş kaleminin analiz girdisinde nakliye kalemine yer verilmemesi, teklifin […]

→