Vekalet eden personelin mevzuata aykırı ödemeleri ve kamu zararına yol açan sorumlulukları üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, dolu müdürlük kadrolarına vekalet eden ve boş kadrolara vekalet edip asil olarak atanma şartlarını taşımayan personelin, mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farklarının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için ödenen zam ve tazminatların yasal dayanağı bulunmadığı vurgulanarak, bu ödemelerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Genel idare hizmetleri sınıfında görevli personele arazi tazminatı ödenmesinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararı nedeniyle sorumluların tazminat ödemesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediyede teknik hizmetler sınıfında görev yapmayan ve açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmayan personele arazi tazminatı ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğunu tespit etmiştir. İlgili personelin, teknik hizmetler sınıfında olmasına rağmen, bu tazminatın ödenmesi için gerekli olan fiili çalışma koşullarını sağlamadığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili düzenlemelere göre, yalnızca […]

→

İhale dokümanında önemli teklif bileşenlerinin belirlenmemesi aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, sınır değerin altında teklif sunan isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale dokümanında, önemli teklif bileşenlerinin belirlenmemesi nedeniyle, isteklilerin sağlıklı bir aşırı düşük teklif açıklaması yapmalarının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin, teklif cetvelindeki tüm kalemlerin açıklanmasını talep etmesi, ancak bazı kalemlerin […]

→

Zabıta görevini fiilen yürütmeyen kişilere fazla mesai ücreti ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayan bir kişiye, zabıta görevini fiilen yürütenlere verilmesi gereken maktu fazla çalışma ücretinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, zabıta personeline fazla mesai ücreti ödenmesi, yalnızca fiilen zabıta görevinde çalışan personele bağlıdır. Bu nedenle, fiilen zabıta görevini ifa etmeyen kişilere yapılan ödemelerin […]

→

Kamu zararına neden olan arazi tazminatının mevzuata aykırılığı ve harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 419 sayılı İlamın 3. Maddesi ile, Belediyede Teknik Hizmetler Sınıfında görev yapmayan ve açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmayan personellere arazi tazminatı ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. İlgili personelin, teknik hizmetler dışında kalan Genel İdare Hizmetleri Sınıfında yer alması ve arazide fiilen çalışmaması nedeniyle bu tazminatın ödenmesi mevzuata aykırıdır. Harcama […]

→

Sosyal denge ödemelerinin yasal tavanı aşması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve mevzuata aykırılığın tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan memur personele yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı bir şekilde artırılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek, sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. 154 sayılı ek ilamın 1. maddesiyle, bu ödemelerin 2015 yılı son dönemi ile 2016 yılı arasında gerçekleştirilen güncellemeler sonucunda oluşan toplam kamu zararının tazmin edilmesine karar verilmiştir. Temyiz Kurulu, […]

→

İdarenin, şikayet konusu edilmeyen bir hususta inceleme yapması yetki aşımına girer mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davalı idarenin, Özel-Yap-Pey-14 “Satış Ünitesi (3×1,5m)” poz numaralı iş kalemine ait sunulan Ek-O,6 Satış Tutarı Tespit Tutanağında birim fiyatın bulunmaması nedeniyle, bu belgenin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığına dair bir tespit yapıldığını belirtmiştir. Ancak, şikayet eden şirketin bu hususta herhangi bir iddia öne sürmediği ve dolayısıyla davalı idarenin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında alt bileşenlerin belirlenmemesi isteklilerin tekliflerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin aşırı düşük teklif açıklama sürecinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İdare, sınır değerin altında teklif sunan isteklilere gönderdiği aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında, birim fiyat teklif cetvelindeki tüm kalemlerin açıklanmasını istemiştir. Ancak, ihale dokümanında bazı kalemlerin birçok alt bileşen barındırdığı tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerin sağlıklı bir aşırı düşük […]

→

Kamu idareleri tarafından tahsis edilen taşınmazların amaç dışı kullanımı nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumlulukların belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığına hizmet amacıyla tahsis edilmesine rağmen, kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi uyarınca, kamu idareleri tahsis edilen taşınmazların amaç dışı kullanılamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, Kaymakamlık hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilen […]

→

Kamu konutunun tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle tazminat sorumluluğu doğuran hukuki değerlendirme ve Sayıştay’ın kararının önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilmesine rağmen, kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararını doğuran hukuka aykırılık olarak değerlendirilmiş ve ilgili […]

→

Belediye kadrolarına vekalet edenlerin mevzuata aykırı zam ve tazminat farkları nedeniyle kamu zararından sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye içinden dolu olan müdürlük kadrolarına vekalet edenlerin ve boş kadrolara vekalet edip asil olarak atanma şartlarını taşımayanların, mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farkları nedeniyle kamu zararına neden olduklarına hükmetmiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için asilde aranan şartları taşımadıkları tespit edilmiştir. Bu durum, atama işlemlerinin mevzuata aykırılığını ortaya koymakta ve […]

→

İş deneyimini tevsik eden belgelerin eksik sunulması teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu belgelerde eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, davacı tarafından sunulan sözleşmede, çalıştırılacak personelin aylık SGK prim ödeme belgelerinin işverene ibraz edileceği belirtilmesine rağmen, Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait internet sayfasından düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, davacı şirketin iş […]

→

Kamu idarelerinin tahsis edilen taşınmazları amaç dışı kullanmasının hukuki sonuçları ve kamu zararının tazmini üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilmesine rağmen, kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin tahsis edilen taşınmazları amaç dışı kullanamayacağını belirtmektedir. Temyiz dilekçesinde, tahsis amacına uygun kullanımın denetlenmediği ve kamu zararının tespitine yönelik yeterli delil sunulmadığı iddia […]

→

Sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularca tazmini gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 154 sayılı ek ilamı, … Belediyesinde yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olarak artırılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirterek, sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü onaylayarak, sosyal denge ödemelerinin 2015 ve 2016 yılları arasında mevzuata aykırı bir şekilde güncellenmesi sonucunda oluşan kamu zararının sorumlular tarafından karşılanması gerektiğine hükmetmiştir. Dilekçiler, […]

→

İhale süreçlerinde bilgi eksikliklerinin tamamlatılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan Berat Mühendislik İnşaat ve Medikal Ürün. Taah. Tic. Ltd. Şti. – Veysel Bilgen İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili iş ortaklığının yeterlik bilgileri tablosunda, ortaklarından Cem Özçelenk’in T.C. kimlik numarasının teyidini sağlayacak belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, […]

→