TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 582-582 |sayi|95802452-101.07.04-E.95802452-101.07.04-E. BAŞVURU NO : 2018/9126 2018/ 9126 KARAR TARİHİ : 10/01/2019 |tarih| TAVSİYE KARARI , TCKN : Adres : BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : BAŞVURUYA KONU İDARE : 1- Afyonkarahisar Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü 2- Sağlık Bakanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Engellilik durumu nedeniyle atanma […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı kapsamında desteklenen bir projenin ortaklarının beyan ettikleri sektörlerin gerçekteki sektörleriyle uyuşmaması nedeniyle kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. Proje ortaklarının en az üç firmanın aynı veya tamamlayıcı sektörlerde faaliyet göstermesi şartını sağlamadığı gerekçesiyle, destek ödemesi hüküm dışı bırakılmıştır. Ancak Gerçekleştirme Görevlisi’nin sorumluluğu, işletmelerin beyanlarının doğruluğuna ilişkin değildir; bu sorumluluk, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin açıklanmasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6 maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi için teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılması gerektiğini belirtmektedir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu belgelerin bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dosyasında yapılan inceleme sonucunda, Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihale sürecinin, Türkiye – Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) çerçevesinde yürütüldüğünü belirlemiştir. Bu ihale, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu ile imzalanan bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilmiş olup, bu durum ihale sürecinin […]
ÖZET: Sayıştay, Su ve Atık Su İdaresi Genel Müdürlüğü müfettişlerine yapılan tazminat ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Müfettişlerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na ekli cetvelde belirtilen tazminat haklarından yararlanamayacakları ifade edilmiştir. Ancak, müfettişlerin bağımsız genel müdürlük statüsünde olduğu ve bu nedenle diğer unvanlar için geçerli olan tazminat […]
ÖZET: Bu KİK kararında, ihale sürecinde tekliflerin değerlendirilmesi sırasında ortaya çıkan bir durum incelenmiştir. İlgili mevzuat gereği, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan tutarların, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olabileceği, ancak toplam teklif tutarının virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, 5083 sayılı Kanun’un 2. maddesi uyarınca, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesine atıfta bulunarak, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı veya zarar iddiasında bulunanların, başvurularında konu, sebep ve delilleri açıkça belirtmeleri gerektiğini vurgulamıştır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesi ve 16. maddesi, başvuruların şekil unsurlarını ve ön inceleme konularını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin gerekçelerin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İhale sürecinin 14 aylık bir süre zarfında çeşitli şikayetler ve itirazlar nedeniyle uzadığı, bu süre zarfında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ikinci en avantajlı teklif sahibinin değiştiği belirtilmiştir. İdarenin, ihalenin iptali için sunduğu gerekçelerin, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kesin teminatın güncellenerek yükleniciden tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ile ilgili olarak Muhasebe Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi sorumlu tutulmuştur. Muhasebe Yetkilisi, teminatın güncellenme rakamının tarh ve tahakkuk edilmediğini, bu aşamaların tamamlanmadığı sürece tahsilat sorumluluğunun başlamayacağını savunmuştur. 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri uyarınca, gelirin tarh ve tahakkuk işlemlerinin düzgün bir şekilde yapılması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Erzurum İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iptal gerekçeleri çerçevesinde önemli bir tespitte bulunmuştur. İhalenin ikinci kısmının iptali ile ilgili olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56. maddesi gereğince, yalnızca şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınan iptal kararlarının itirazen şikayete konu edilebileceği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı kapsamında desteklenen bir projenin ortaklarının beyan ettikleri sektörlerin gerçekteki faaliyet alanlarıyla uyuşmadığı gerekçesiyle alınan tazmin kararını incelemektedir. Uygulama Esasları’nın 7. maddesinin dördüncü fıkrası, en az üç firmanın aynı veya birbirini tamamlayan sektörlerde faaliyet göstermesi şartını aramaktadır. Ancak, destek başvurusunda bulunan işletmelerin beyanları esas alınarak yapılan değerlendirmede, Gerçekleştirme Görevlisinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yıllık ücretli izin kullanan personelin, göreve gelmeyen personel kapsamında değerlendirilemeyeceği ilkesini vurgulamaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, yıllık izin hakkı işçiye tanınmış bir hak olup, işverenin bu konuda inisiyatif kullanma yetkisi bulunmamaktadır. Bu durum, emredici hukuk kurallarına aykırı düzenlemelerin geçersiz olduğunu ortaya koymaktadır. Kararda, eksik çalıştırılan personel için ceza […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu işin malzemeli yemek yapımı, dağıtımı ve sonrası temizlik işlerinin yapılması olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’de benzer iş tanımında “hazır yemek ya da tabldot yemek yapım ve dağıtım hizmetinin” benzer iş olarak kabul edildiği belirtilmiştir. Bu çerçevede, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgelerinin, ihale konusu işin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında yaptığı hataları tespit etmiştir. Özellikle, belirli pozlar için %7 oranında yüklenici kârı ve genel gider eklenmesi, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 11’inci maddesine aykırı bulunmuştur. Bu durum, ihale sürecinde önemli bir sorun teşkil etmekte ve yaklaşık maliyetin yanlış hesaplanmasına yol açmaktadır. Kurul, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Doğuşzade Gıda Pazarlama Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirmiştir. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, başvuru sahibinin sunduğu yıllık borsa bültenlerinin, ihale tarihinin 12 ay öncesinden daha geri tarihteki herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatları içermediği tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılan belgelerin […]
