Belediye Hizmetlerinde İkamet Şartının İhlali: Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek Ödenmesi Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir hizmet alımında, organizasyona katılan bazı vatandaşların …….. ilçesinde ikamet etmemesi ve eksik belgelerle işlem yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediyelerin görev ve yetki alanlarının sınırları içinde ikamet edenlerin ihtiyaçlarını karşılamakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, organizasyondan […]

→

İzinsiz Kullanım ve Kamu Zararının Ortaya Çıkması: Yüklenicinin Gelirlerinin Tahsilatının Sağlanmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmetin ifası sırasında meydana gelen ürünler üzerindeki hakların, yüklenici tarafından üçüncü şahıslara kullandırılması ve bu kullanım sonucu elde edilen gelirlerin belediye bütçesine aktarılmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili ihale dokümanları ve sözleşme hükümleri incelendiğinde, belediyeye ait marka ve işaretlerin yüklenici tarafından izinsiz kullanıldığı ve […]

→

Belediye Dışındaki Kuruluşlara Yapılan Yardımların Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi’nin bütçesinden, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, belediye sınırları dışındaki vakıf ve derneklere, ayrıca belediye sınırları içindeki okullara yapılan nakdi yardımların kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 5018 Sayılı Kanun’un 29. maddesi, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağını ifade ederken, 5393 […]

→

Belediyenin Meclis Kararını Aşarak Kredi Kullanımı: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve Faiz Ödemeleri Üzerine Sonuçlar (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, …….. Belediyesinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68. maddesine aykırı olarak kredi kullanması ve bu nedenle kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İncelemelerde, belediyenin meclis kararı ile belirlenen yıllık kredi tutarını aşarak kredi kullandığı ve Bakanlık izni almadığı tespit edilmiştir. Ancak, alınan kredilerin belediye hizmetlerinde kullanılmak amacıyla olduğu […]

→

İhale Mevzuatına Aykırı Hizmet Alımında Kamu Zararı Olmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve Sorumluluk Durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin düzenlediği konser etkinliği için ihale mevzuatına aykırı olarak hizmet alımı yapması durumunu ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi gereğince, tek satıcı durumunda olan bir firmadan hizmet alımı yapılması gerekirken, tek satıcı olmayan bir firmadan daha pahalı bir hizmet alımı gerçekleştirilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, bu durumun kamu […]

→

Belediye Avukatlarının Baro Aidatlarının Bütçeden Ödenmesi: Kamu Zararının Tazmini ve Mevzuata Aykırılık Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesinde görevli avukatların baro üyelik aidatlarının, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesine aykırı olarak belediye bütçesinden ödenmesi sonucu meydana gelen kamu zararını konu almaktadır. Kanun, kamu kurumlarında çalışan avukatların baro levhasına yazılmalarının isteğe bağlı olduğunu belirtmekte ve bu nedenle baro aidatlarının kurum bütçesinden ödenemeyeceğini vurgulamaktadır. Kararda, 657 sayılı Devlet […]

→

Kamu Zararına Neden Olan İhaleye Aykırı Alımlar ve Sorumluluk: Mevzuata Uymayan Harcamalar Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi tarafından muhtelif giyim mağazasından giyim eşyası ve hediye kartı alımında, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’na aykırı hareket edilmesi nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını konu almaktadır. Alımların, gerekli kanıtlayıcı belgeler olmadan ve piyasa fiyat araştırması yapılmadan gerçekleştirilmesi, kamu kaynaklarının verimli kullanılmaması ilkesine aykırıdır. Ayrıca, alımların kısımlara […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Alımlarda Eksik Belgelerle Yapılan Ödemeler ve Sorumluluklar: Kamu Zararının Tazmini Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin doğrudan temin usulüyle muhtelif giyim eşyası alımında hukuka aykırı işlemler gerçekleştirdiğini ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin ödenmesinde belirli belgelerin düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediye tarafından yapılan alımlarda gerekli belgelerin eksik olduğu ve piyasa fiyat araştırması yapılmadan tek bir […]

→

Yemek Yardımı Kesintisi Yapılmaması Nedeniyle Oluşan Kamu Zararının Sorumlulara Ödettirilmesi ve Yönetmelik Uygulama Hataları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesinde çalışan memurların yemek yardımı kesintisinin yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yemek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmının yemek yiyenlerden alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, yemek yardımı kesintisinin hesaplanmadığı ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Sorumlular, kesintinin yapılabilmesi için yemek ödemesinin üçüncü bir […]

→

Zamanında Teslim Edilen Araç Oranı ile Gecikme Cezası Uygulanmaması: Sözleşme Hükümleri ve İdare Onayı Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Muhtelif Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşinde, yüklenicinin zamanında teslim etmeyen araçlar nedeniyle gecikme cezasının kesilmemesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. Sözleşmenin 10.2 maddesi, yüklenicinin işe 10 gün içinde başlamasını öngörmekte, 16.1 fıkrası ise teslim edilmeyen araçlar için ceza ödemesini düzenlemektedir. Yüklenici, 105 aracı zamanında teslim etmiş, ancak 3 minibüsün gecikmesi için […]

→

Yemek Yardımı Kesintisi Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Sorumluların Müşterek Tazmin Yükümlülüğü Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Belediyesinde çalışan memur personelden yemek yardımı kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararı incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği uyarınca, yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmının memurlardan alınması gerektiği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, yemek yardımı kesintisi yapılmaması nedeniyle …TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Sorumlular, yemek yardımı […]

→

Yiyecek Yardımında Ayni Sağlama Zorunluluğu: Usulsüz Uygulamalar ve Kamu Zararına İlişkin Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yapılacak yiyecek yardımının usul ve esaslarını incelemektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının nakit yerine yemek verme şeklinde yapılmasını öngörmekte ve bu yardımın uygulanması için belirli şartlar getirmektedir. Rapor, Büyükşehir Belediyesi’nin yemek hizmetini dışarıdan temin etmesinin, mevzuata aykırı olduğunu […]

→

Kıymet Takdir Komisyonu Üyelerine Meclis Kararıyla Ücret Ödenmesi: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararı Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kıymet takdir komisyonunda görev alan personele mevzuata aykırı olarak belediye meclisi kararı ile ücret ödenmesi konusu ele alınmıştır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nda kıymet takdir komisyonu üyelerine ücret ödeneceğine dair bir düzenleme bulunmadığı, dolayısıyla belediye meclisi kararının yasal dayanağının olmadığı belirtilmiştir. Sorumlular, ödemenin uzmanlık gerektiren bir iş olduğu ve bu nedenle meclisin […]

→

Mevzuata Aykırı Tebligat Ücretleri: Kamu Zararının Sorumlulara Yükletilmesi ve Tazminat Yükümlülüğü Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi Mali Hizmetler biriminde çalışan memur personele mevzuata aykırı olarak tebligat ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Tebligat Kanunu ve Harcırah Kanunu hükümleri gereği, tazminat alan memurların tebligat ücreti almaları mümkün değildir. İnceleme sonucunda, bazı memurların fiilen tebligat yapmadığı, bu nedenle ödenen tebligat ücretinin mevzuata aykırı olduğu tespit […]

→

2B Arazi Satışlarında KDV Uygulanmaması: Yasal Düzenlemelere Uygunluk ve İçtihat Niteliği Taşıyan Karar Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2B arazi satışlarından Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. Sorumlular, bu satışların ticari, sınai, zirai ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde olmadığı gerekçesiyle KDV’nin uygulanamayacağını savunmuşlardır. Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’ndan alınan özelge de bu görüşü desteklemektedir. Sayıştay, yapılan incelemede, söz […]

→