ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararında, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, şikâyete konu durumun farkına varıldığı 11.09.2015 tarihini izleyen on gün içinde idareye başvurulması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, başvuru sahibi 28.09.2015 tarihinde başvuruda bulunmuş ve bu süreyi geçirmiştir. Ayrıca, ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin de […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanları arasındaki uyumsuzlukların rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamede belirtilen eldiven sayısı ile teknik şartnamede yer alan eldiven sayısının farklı olması ve kontrol araçlarının günlük kat edeceği mesafeye dair çelişkili düzenlemeler, istekliler arasında tereddüt yaratmıştır. Bu durum, tekliflerin hazırlanmasında belirsizlikler oluşturmuş ve ihaleye katılımı olumsuz […]
ÖZET: Bu karar, ….. Belediyesine ait taşınmazların kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesine ilişkindir. İddia, işletme hakkı kiraya verilen yerlerden KDV alınmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği yönündedir. Ancak, 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 17/4-d maddesi gereğince, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den muaf tutulmaktadır. İnceleme sonucunda, kiralanan taşınmazların boş olarak kiraya […]
ÖZET: Bu karar, 6360 sayılı Kanun çerçevesinde Büyükşehir Belediyesi’ne devredilen KDV kayıtlarının hukuki durumunu incelemektedir. Tüzel kişiliği kaldırılan İl Özel İdaresi’nin devreden KDV tutarlarının, geçmiş dönem kayıtlarında yer almadığı ve dolayısıyla indirim hakkının bulunmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve 3065 Sayılı KDV Kanunu’na göre, kamusal faaliyetler için yapılan alımlardan yüklenilen KDV’nin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında meslek yüksekokulu müdürlerine hatalı ek gösterge ve üniversite ödeneği ödenmesi nedeniyle kamu zararının doğduğunu ortaya koymaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 5 ve 12. maddelerine aykırı olarak yapılan ödemeler, ilgili kişilerin unvanlarına uygun olarak belirlenen ek gösterge ve ödenek oranlarının yanlış hesaplanmasından kaynaklanmıştır. Özellikle, profesörlük kadrosundaki bazı kişilere, dördüncü […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede gerçekleştirilen hukuka aykırı bir atama işlemi ile ilgili olarak kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili personelin, Emlak ve İstimlak Müdürü kadrosuna atanması için gerekli olan dört yıllık üniversite mezunu olma şartını taşımadığı, sadece iki yıllık ön lisans diplomasına sahip olduğu belirtilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının tavanı, en yüksek devlet memuru maaşının %100’ü ile sınırlıdır. Ancak yapılan incelemede, belirlenen tavan ücretin aşılarak memurlara yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin zabıta para cezalarının zamanaşımına uğratılması üzerine yapılan bir incelemeyi içermektedir. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi gereğince, amme alacaklarının tahsil edilmemesi durumunda 5 yıl içinde zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir. İlgili dönemde, 2010’dan 2014 yılı sonuna kadar gerekli tahsilat işlemlerinin yapılmadığı ve bu nedenle alacakların zamanaşımına uğradığı tespit edilmiştir. Belediye başkanı ve Mali […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yaptığı hatalı ödemeler sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdare, inşaat işlerinde yapılan ilave imalatlar için yükleniciye gereğinden fazla ödeme yapmış ve bu ödemelere KDV eklenerek yükleniciye aktarılmıştır. Kamu zararının tanımı gereği, yapılan bu ödemeler kamu kaynağında bir eksilişe yol açmış ve dolayısıyla kamu zararı olarak nitelendirilmiştir. Kamu zararının belirlenmesinde, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin borçlanma işlemlerinin hukuka aykırı olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesine aykırı olarak, İçişleri Bakanlığı’nın onayını almadan sınırı aşan borçlanmalar yaptığı ve bu borçlanmalara ilişkin faiz ödemelerini hesaplarında doğru bir şekilde göstermediği belirtilmiştir. Özellikle, banka kredilerinin muhasebe kayıtlarının hatalı tutulması, kurumun borç yükünün doğru bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idarelerde memurlara ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatla belirlenen tavan ücretin üzerinde belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleri belirli şartlara bağlıdır ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Ek Hizmet Binası Yapım işine ilişkin ihale dokümanına aykırı imalatların tespit edilmesi üzerine kamu zararının oluşup oluşmadığını değerlendirmektedir. Yapılan incelemelerde, ihale şartnamesinde belirtilen teknik özelliklere uygun olmayan malzeme ve işçilik kullanıldığı, örneğin, seramik esaslı ithal terracota yerine yerli terracota kullanılması, cam özelliklerinin ihale şartnamesine uymaması ve gerekli ekipmanların eksikliği gibi durumlar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye mühendisinin, belediye bütçesinden maaş alırken aynı zamanda bir ticaret şirketinde görev yapmasının yarattığı kamu zararını incelemektedir. İlgili mühendis, belediyenin iştiraki olan şirkette murahhas aza olarak çalışmasına rağmen, belediyedeki görevini fiilen yerine getirmediği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde, kamu zararının oluştuğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun Tıp Fakültesi Hastanesi bünyesindeki kiralanabilir alanların tahmini kira bedelinin hatalı belirlenmesi sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili alanların kiralama ihalesinde, 2886 sayılı Kanunun 51. maddesi gereğince pazarlık usulü ile yapılan ihale sürecinde, farklı alanlar için ayrı ayrı rayiç bedel tespit edilmesi gerektiği halde, toplam alan için tek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede gerçekleştirilen kanuna aykırı atama işlemini konu almaktadır. İlgili personelin, başkan yardımcılığı görevinden sonra İşletme Müdürü kadrosuna atanması, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’e aykırı bulunmuştur. Yönetmelik gereği, müdürlük kadrosuna atanabilmek için dört yıllık üniversite mezunu olma şartı aranmaktadır; ancak atanan personel yalnızca iki yıllık […]
