ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyeler ve bağlı idareler tarafından memurlara ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatla belirlenen tavan ücretin üzerinde olması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının tavanı en yüksek devlet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özürlü sigorta priminin yüklenici hakedişinden kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, özürlü sigortalılar için öngörülen prim indirimlerinin yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinde bu indirimlerin dikkate alınmaması sonucu, belirli bir miktarda kamu zararı meydana gelmiştir. Kararda, 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararının oluşumuna ilişkin bir durumu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksiliş meydana geldiği tespit edilmiştir. İnceleme sonucunda, hastane yapım işinde ihale dokümanına uygun olmayan malzeme kullanımı ve standartlara aykırı imalatlar gerçekleştirilmiştir. Bu durum, yükleniciye yapılan ödemelerde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde memurlara ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatla belirlenen tavan ücretin üzerinde olması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının belirli şartlar altında ödenebileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinin ihale mevzuatına uygunluğunu incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucu kamu kaynağında meydana gelen eksilmelerdir. İnceleme sonucunda, anaokulu yapımında çeşitli teknik şartname ihlalleri tespit edilmiştir. Örneğin, merdiven sahanlıklarındaki mermer kalınlığının 3 cm yerine 2 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının mevzuatla belirlenen tavan ücretin üzerinde ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi, belediyeler ve bağlı kuruluşların kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, bu ödemelerin belirli koşullara bağlı olduğunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Hazine tarafından karşılanan engelli sigorta primlerinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili ihale, “Malzemesiz Yemek Hazırlama, Piş. Dağ. ve Sonrası Hizmeti” işine ilişkin olup, yüklenici engelli sigortalılara yönelik Hazine teşvikinden yararlanmasına rağmen, bu teşvik fiyat farkı hesaplamasında göz önünde bulundurulmamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. […]
ÖZET: Bu karar, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet binası yapım işinde, ihale dokümanına ve teknik şartnameye aykırı imalatların tespit edilmesi üzerine kamu zararının oluşup oluşmadığını incelemektedir. Yapılan fiziki inceleme sonucunda, çeşitli imalat kalınlıklarının belirtilen standartların altında olduğu ve bazı imalatların hiç yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, kamu kaynağında bir eksilişe yol açmış ve dolayısıyla kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mülkiyeti ….. Belediyesine ait olan ve yap işlet devret yöntemiyle işletme hakkı devredilen ….. Otogarı ve Alış Veriş Merkezi ile reklam panoları kiralama işlemlerinde Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. İlgili sözleşmelerde işletme hakkının devri ifadesi yer almakta olup, bu durumun gayrimenkul kiralaması değil, işletme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinde fiyat dışı unsurların belirlenmesi konusunda önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kanun’un 40. maddesi gereğince, işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurların fiyat dışı unsur olarak kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idarenin belirlediği yaklaşık maliyet birimlerinin, istekliler tarafından bilinmesinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Ultra Teknoloji A.Ş.’nin teklif dosyasında sunulan iş deneyim belgesinin hukuki geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. Binnur Barışkan adına düzenlenen iş yönetme belgesinin, onun inşaat şefi olarak görev yaptığı döneme ilişkin olarak düzenlenemeyeceği, bu dönemde iş denetleme belgesi düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, kontrol amiri ve kontrol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul satışlarında damga vergisinin tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan satışlarda, ihale komisyon kararları ve satış sözleşmeleri üzerinden damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin hangi belgeler üzerinden alınacağını ve bu belgelerin hukuken […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, tayın bedeli ödenecek personelin belirlenmesi konusunda yaşanan hukuki belirsizlikleri ele almaktadır. 22.06.1978 tarihli 2155 sayılı Kanun ve 3944 sayılı Gümrük Muhafaza ve Muamele Sınıfı Memurları Teşkilatı Hakkında Kanun’un yürürlükten kaldırılmasıyla, tayın bedeli alacak personelin tanımında karmaşa ortaya çıkmıştır. 640 sayılı KHK’nin geçici 3. maddesi, muamele memurlarının memur kadrosuna atandığını belirtse de, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Seyhan İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, idari şartnamenin 7.5.2 maddesindeki düzenlemeleri incelemiştir. Bu maddede, ihaleye katılacak isteklilerin kullanacakları makine, tesis ve ekipmanın kendi malı olduğunu belgeleyen bilgi ve belgeleri teklif dosyası ile sunmalarının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Kurul, bu düzenlemenin açık olduğunu ve isteklilerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında fiilen muamele hizmetlerini yürüten personelin tayın bedeli alıp almayacağı hususu ele alınmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel tanımında, “Gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin kullanılması, unvanlardan ziyade bir sınıfı kapsadığına işaret etmektedir. Bu nedenle, veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, […]
