Zabıta Görevini İfa Etmeyen Personele Fazla Mesai Ücreti Ödenmesi: 5393 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararının Tazmini Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyede zabıta kadrosunda bulunan ancak fiilen zabıta görevini ifa etmeyen personele fazla mesai ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2014 yılı Bütçe Kanunu gereğince, zabıta personeline fazla mesai ücreti ödenebilmesi için fiilen zabıta görevinde çalışmaları şarttır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ……… TL tutarında […]

→

Türkiye-İran adli işbirliği anlaşması, iş deneyim belgelerinin tasdik zorunluluğunu ortadan kaldırır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti arasında imzalanan Hukuki ve Cezai Konularda Adli İşbirliği Anlaşması’nın, ticari konularda karşılıklı adli yardımı kapsadığını belirlemiştir. Bu bağlamda, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesinin (c) bendi gereğince, bu anlaşma kapsamında düzenlenen belgelerin tasdik işlemlerinin gerekliliği ortadan kalkmaktadır. Dolayısıyla, başvuru sahibinin sunduğu […]

→

Benzer iş tanımına itiraz edilmemesi, ihale sürecinde teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına nasıl yol açar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş bitirme belgesinin, ihale dokümanında belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığını tespit etmiştir. İhalede benzer iş olarak, Deniz İş Kanunu’na göre denizci personel çalıştırılmasına ilişkin hizmet alımları belirlenmişken, başvuru sahibinin sunduğu belge, veri ve teknik destek personeli hizmetine aittir. Bu durum, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somutluk şartı ihale süreçlerinde nasıl yorumlanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan davacının dördüncü iddiasının şekil yönünden reddedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin 4. fıkrasının (d) bendi ve Yönetmelik’in 8. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi gereğince, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]

→

Teknik şartnamede belirtilen gıda paketlerinin idari şartnamede teklif fiyatına dahil edilmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde teknik şartnamede belirtilen 3190 adet gıda paketinin yüklenici tarafından personele verilmesi gerektiğini, ancak bu yükümlülüğün Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.21 maddesine aykırı olarak idari şartnamenin teklif fiyatına dahil olan giderler arasında belirtilmediğini tespit etmiştir. Ayrıca, birim fiyat teklif cetvelinde bu gider için ayrı bir iş kalemi […]

→

Şirket bölünmelerinde iş deneyim belgelerinin kullanım hakkı nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şirket bölünmeleri ile ilgili iş deneyim belgelerinin kullanımına dair önemli bir değerlendirme yapmıştır. Kurul, bölünen şirketin infisah etmemesi durumunda, bu şirket namına düzenlenen iş deneyim belgelerinin yalnızca mevcut şirket tarafından kullanılabileceğini belirtmiştir. Ancak, infisah eden bir şirketin iş deneyim belgeleri, yalnızca devredilen faaliyetin ilgili olduğu yeni kurulan veya mevcut şirkete ait […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılması 4734 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda aşırı düşük teklif veren bir istekliden açıklama istenmeden ihalenin sonuçlandırılmasının 4734 sayılı Kanun’a aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında aşırı düşük teklif açıklaması yapılmadan sonuçlandırılması, hukuka uygunluk taşımamaktadır. Bu durum, ihale sürecinin şeffaflığını ve rekabeti zedeleyici bir etki yaratmaktadır. Kurul, bu bağlamda, aşırı düşük tekliflerin açıklanmasının […]

→

Asgari ücret artışı mücbir sebep sayılabilir mi yoksa sözleşme uyarlaması mı gerektirir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, asgari ücret artışının mücbir sebep olarak kabul edilip edilemeyeceğine dair bir değerlendirme yapmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10. maddesinin (e) bendi çerçevesinde, asgari ücretin belirli bir oranda fazlasının ödeneceği işlerde, 2016 yılı asgari ücretinin beklenenden fazla belirlenmesi nedeniyle ortaya çıkan maliyet artışlarının mücbir sebep olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Kurul, […]

→

Görevde yükselme şartlarına aykırı atama ile oluşan kamu zararının geri alınması ve sorumluların hesap verebilirliği. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmeden Şef kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelikte belirtilen görevde yükselme şartlarının ihlal edilmesi, atamanın geçersizliğini doğurmuş ve bu nedenle yapılan maaş ödemeleri kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve İlgili Yöneticilerin Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede hizmetli kadrosunda görev yapan bir çalışanın, “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik”te belirtilen sınav şartını sağlamadığı halde memur kadrosuna atanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, memur kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme sınavına katılıp başarılı olunması zorunludur. Ancak, ilgili kişi bu […]

→

Görevde yükselme sınavı şartını sağlamayan memurun atanması sonucu oluşan kamu zararı ve sorumlulukların tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavını geçmeden Şef kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, memurların görevde yükselmesi için sınav şartı aramakta ve bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan atamaların geçersiz sayılacağını belirtmektedir. Söz konusu memurun, 18.06.2007 tarihinden […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Oluşan Kamu Zararının Geri Alınması ve Sorumluluk Dağılımı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede memur kadrosunda görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmeden Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartının sağlanmaması, atamanın mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, atanan kişiye yapılan maaş ödemeleri ile eski kadrosu arasındaki farkın kamu […]

→

Zamanaşımına Uğramış İdari Para Cezalarının Tahsilat Belgeleri ile Tazminat Sürecine Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 2007 ve öncesinde tahakkuk eden idari para cezalarının 2010 yılı itibariyle tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca, tazmin hükmü ile ilgili yapılan temyiz başvurusu neticesinde, tahsilat belgeleri sunulması üzerine tazmin hükmü bozulmuş ve dosya yeniden incelenmek […]

→

Görevde yükselme sınavı şartı sağlanmadan yapılan atamaların geçersizliği ve kamu zararının sorumluluğu üzerine Yargıtay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede mühendis kadrosunda görev yapan bir memurun, görevde yükselme sınavını geçmeden Destek Hizmetleri Müdürlüğü ve İşletme Müdürlüğü kadrolarına atanmasının hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartının sağlanmaması, yapılan atamaların geçersiz sayılmasına neden olmuş ve bu […]

→

Sınav şartlarını sağlamadan Şef kadrosuna atanan memurun maaş ödemeleri kamu zararı oluşturur, sorumlular tazmin yükümlülüğü altındadır. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Şef kadrosuna atanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı ve bu şartın sağlanmadığı anlaşılmakla, yapılan atama mevzuata aykırı bulunmuştur. Bu durum, atanan kişiye yapılan maaş ödemeleri ile kamu […]

→