ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Büyükşehir Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (b) fıkrası uyarınca kariyer mesleği müfettişlik olan bir uzmandan danışmanlık hizmeti almasının hukuki durumu incelenmiştir. İlgili mevzuat gereğince, doğrudan temin usulü yalnızca belirli bir kişi veya kuruluşun bilimsel, teknik veya sanatsal nedenlerle özel bir hakka sahip olması durumunda geçerlidir. Ancak, danışmanlık […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde görevli personele, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alan personele ayrıca bu ek ödemenin yapılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinin görev alanına girmeyen konularda otobüs kiralaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nda belirtilen görev ve yetkiler çerçevesinde, belediyenin yalnızca belirli sosyal hizmetler ve spor faaliyetleriyle ilgili harcamalar yapabileceği vurgulanmıştır. Ancak, spor kulüplerinin etkinliklerine katılım ve benzeri gerekçelerle yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Sosyal Tesisleri İktisadi İşletmesinin yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerine huzur hakkı ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. Anayasa ve ilgili mevzuat gereği, kamu görevlilerine yeni bir ödeme yapılabilmesi için yasal düzenleme gerekmektedir. İlgili yönergeye dayanarak huzur hakkı ödenmesi, mevzuatında öngörülmediği için kamu zararı oluşturmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen “… İkmal İnşaatı” işinde fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Sözleşme hükümlerine göre, yükleniciye fiyat farkı ödenmesi için belirli şartların yerine getirilmesi gerekmekteydi. Ancak, yüklenici firmanın iş programının gerisinde kalmasına rağmen, hak edişlerde güncel indeks yerine hatalı bir indeks kullanılarak fiyat […]
ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi Açık ve Kapalı Spor Tesisleri İnşaatı işinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında onaylı iş programına uygun olarak işlerin gerçekleştirildiği ayın indeksi esas alınmalıdır. Ancak, inceleme sonucunda, 22.12.2014 tarihli hakedişte, onaylı iş programındaki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, belediyeye ait davaların idare lehine sonuçlanması durumunda vekâlet ücretinin dağıtımında hukuk biriminde çalışan memur personelin yer almadığını belirterek hukuka aykırılığı ortaya koymaktadır. Bu nedenle, hukuk biriminde çalışan memurlara vekâlet ücreti ödenmesi kamu zararına yol açmıştır. Kararda, tahsil edilen kamu zararı tutarının bir kısmının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2014 yılı konteyner toplama ve nakli hizmet alımı ihalesinde, ihale dokümanında belirtilen asgari ücret fiyat farkının %3 fazla ödendiğini tespit etmiştir. Kamu İhale Kanunu’na ve sözleşme hükümlerine göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde asgari ücret fiyat farkının, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik maliyeti […]
ÖZET: Bu karar, Mühendislik Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu üyeleri ve dekan yardımcılarına döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, döner sermaye gelirlerinin elde edilmesine katkı sağlamayan bu kişilere ek ödeme yapılması, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik, ek ödeme yapılabilmesi için gelir getirici faaliyetlerde bulunulmasını şart koşmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2014 yılında gerçekleştirdiği “Cadde ve Sokakların Süpürülmesi, Pazaryerlerinin Temizlenmesi Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, ihale dokümanında belirtilen asgari ücret fiyat farkının %3 oranında fazla ödendiğini tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde, asgari ücret fiyat farkı, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……. Üniversitesine ait kantin ve kafeteryaların, ihale mevzuatına uyulmadan ve kira bedeli tespit edilmeden, ……. Üniversitesi Sosyal Tesisleri İktisadi İşletmesine tahsis edilmesi durumunun kamu zararına yol açtığı belirtilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı işlemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olunması durumları […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin avukatlara dağıttığı vekâlet ücretlerinin, 659 sayılı KHK’nın 14. maddesinde belirtilen limitlere uyulmadan yapılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, vekâlet ücretinin yıllık tutarını belirli bir sınırla sınırlamakta ve bu sınırın aşılması durumunda hukuka aykırılık teşkil etmektedir. Kararda, belediye lehine sonuçlanan davalardan elde edilen vekâlet ücretinin dağıtımında bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Başvuru sahibi, ihaleye teklif veren bir şirket olarak, 4734 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünde kabul edilmiştir. Bu nedenle, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğrayabileceği veya uğrayabileceği ihtimali göz önünde bulundurularak, başvurunun esasının […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde ortaya çıkan yeni bir işlem nedeniyle davacı şirketlerin hak kaybına uğradığını tespit etmiştir. Danıştay’ın kararında, ihale yetkilisince onaylanan ikinci ihale komisyonu kararının, en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin değişmesine yol açtığı belirtilmiştir. Bu durum, davacıların, ihale sürecinde hukuka aykırılık […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan asfalt plentinin kendi malı olma şartının rekabeti engelleyip engellemeyeceğini incelemiştir. İdare, bu şartın işin sürekliliğini sağlamak amacıyla getirildiğini savunsa da, Kurul, yüklenicinin hizmetlerinin aksaması durumunda asfalt plentinin kiralanması veya servis hizmetlerinde yaşanabilecek sorunlara dair somut bir veri bulunmadığını tespit etmiştir. Bu […]
