Fazla Mesai Ücreti Ödemeleri: Kamu Zararına Yol Açan 2013 Bütçe Kuralı İhlali ve Sorumluluk Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi … Müdürlüğünde çalışan memur personellere fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetveline göre, yalnızca Belediye Başkanı ile birlikte çalışan personellere ayda 90 saati geçmemek üzere makam onayı ile fazla mesai ücreti ödenebileceği belirtilmiştir. Özel […]

→

Doğrudan temin yöntemiyle yapılan harcamalar kamu zararına yol açıyorsa, harcama yetkilileri tazminatla sorumlu tutulabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak tanıtım ve güvenlik hizmetleri için doğrudan temin yöntemiyle harcama yapmasının neden olduğu kamu zararını ele almaktadır. İlgili ihale kapsamında yüklenici firmanın, organizasyon için gerekli olan tanıtım ve güvenlik hizmetlerini sağlaması gerektiği belirtilmiş, bu hizmetlerin ihale dışı olarak satın alınmasının hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. Belediyenin, sözleşmeye […]

→

Fazla Mesai Ücreti Ödemeleri Mevzuata Aykırı Olduğunda Kamu Zararının Tazmini Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi … Müdürlüğünde çalışan memur personellere fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetveline göre, yalnızca Özel Kalem Müdürlüğünde görevli memur personellere, Belediye Başkanı ile birlikte çalıştıkları için makam onayı ile ayda 90 saati geçmemek üzere […]

→

Yiyecek yardımı nakit olarak sağlanamazken, yemek hizmetinin temininde lokantalardan hazır yemek alımı yerine hangi şartlar sağlanmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi uyarınca memurlara yapılacak yiyecek yardımının nasıl uygulanacağına ilişkin düzenlemeler ele alınmıştır. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, memurların her koşulda yiyecek yardımından yararlanamayacağını ve bu yardımların belirli şartlara bağlı olduğunu ortaya koymaktadır. Kararda, kamu ihale mevzuatına […]

→

Kısmi zamanlı avukatlara yapılan ek ödemeler, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kısmi zamanlı çalışan avukatlara yapılan ek ödemelerin hukuka aykırılığını ve buna bağlı olarak oluşan kamu zararını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, belediyelerde en fazla bir adet kısmi zamanlı avukat çalıştırılabileceği belirtilmiştir. İki avukatın çalıştırılması ve birinci avukata tam zamanlı avukatlara ödenmesi öngörülen ek ödemenin yapılması, kamu zararına yol […]

→

5393 sayılı Belediye Kanunu yerine 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun katsayısının kullanılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede çalışan memurlara ödenen ikramiyelerin hesaplanmasında 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi yerine, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 22. maddesindeki katsayı kullanılması sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Kanun, yalnızca belediyeleri kapsamakta ve bu kapsamda memurlara ödenecek ikramiyelerin hesaplanmasında kullanılacak gösterge rakamının (25.000) olması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5216 sayılı […]

→

Damga vergisi kesintisi yapılmaması ve asgari ücret hesaplamasında eski oran kullanılması, ihale sürecinde kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yaptığı hatalar nedeniyle oluşan kamu zararlarını incelemektedir. İhaleye konu olan işte, damga vergisi kesintisinin yapılmaması, sigorta prim oranındaki değişikliğin dikkate alınmaması ve engelli personel çalıştırılmasına ilişkin düzenlemelerin ihlal edilmesi gibi sebeplerle toplamda önemli miktarda kamu zararı oluşmuştur. Özellikle, damga vergisi kesintisinin yapılmaması ve asgari ücret fiyat farkı […]

→

Fazla Mesai Ücreti Ödemeleri: Kamu Zararına Yol Açan Mevzuata Aykırılık ve Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünde çalışan memur personellere fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetvelinin ilgili maddeleri, yalnızca Büyükşehir ve İl Belediye Başkanları ile birlikte çalışan personele ayda 90 saati geçmemek üzere makam onayı ile […]

→

Harcırah ödemelerinde konaklama ve yemek giderlerinin ayrı değerlendirilmesi, kamu zararını doğuracak şekilde mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu arasındaki çelişkiyi değerlendirerek, kamu personeline yönelik harcırah ödemelerinin nasıl yapılması gerektiğine dair önemli bir karar vermiştir. Karara göre, seminer hizmeti için yapılan ödemelerin, konaklama ve yemek hizmetlerinden ayrı olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Eğitimin yapıldığı yerin otel olması ve otellerin bu hizmetleri ayrı ayrı […]

→

Bilirkişi raporunun yetersizliği ihale sürecinde metraj hatalarının değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde idarenin belirlediği metrajlarda hata olup olmadığını değerlendirmek üzere bilirkişi incelemesi yapılması gerektiğine karar vermiştir. Ancak, yapılan incelemede, bilirkişi raporunun denetime elverişli, ayrıntılı ve gerekçeli olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamalarında hata bulunduğu iddialarının yeterince ele alınmadığını göstermektedir. Kurul, bilirkişi raporunun hükme esas alınamayacak nitelikte olduğunu […]

→

İl Genel Meclisi’nin toplu iş sözleşmesi değişiklik yetkisi bulunmamakta mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi ile sendikalar arasında yapılan toplu iş sözleşmelerinin geçerliliği ve değişiklik yetkileri üzerine odaklanmaktadır. 01.03.2005 tarihinden önce ve sonra işe giren işçiler için farklı ücret skalalarının belirlenmesi, toplu iş sözleşmesinin tarafları arasında yapılması gereken bir süreçtir. İl Genel Meclisi’nin, 2005 sonrası işe başlayan işçilerin ücretlerini 1/A skalasından ödenmesine dair […]

→

Yiyecek yardımı ödemelerinin nakit olarak yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, memurlara yapılacak yiyecek yardımının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, para temsili araçlar veya lokantalara bedel ödenerek temin edilmesinin hukuka uygun olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde hizmet alımının mal alımına dönüşmesi anlamına gelmektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve […]

→

Harcırah ödemelerinde konaklama ve yemek giderlerinin ayrı hesaplanmaması, 6245 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idarelerinin harcırah mevzuatına uygun hareket etmemesi durumunda oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, memurların eğitim gibi görevleri için konaklama ve yemek giderlerinin harcırah yoluyla karşılanmasını öngörmektedir. Ancak, bir seminer için yapılan toplam ödemenin, seminer hizmeti ile konaklama ve yemek hizmetinin ayrı ayrı hesaplanmadan yapılması, mevzuata aykırıdır. Kararda, İçişleri Bakanlığı’nın […]

→

İhale Sözleşmesindeki Revize Fiyat ve Teknik Personel Eksikliği Nedeniyle Kamu Zararı: Uygulanmayan Cezalar ve İhlallerin Hukuki Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasında gerçekleşen bir ihale sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. İhaleye ilişkin sözleşmenin hükümleri gereği, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışlar için revize birim fiyat hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yüklenici, 12.2202 poz numaralı iş kaleminde %23,24 oranında bir artış olmasına rağmen revize birim fiyat yerine […]

→

Teknik şartnamede belirtilen ürün markalarının yeterlik kriteri olarak kabul edilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazları üzerine yaptığı değerlendirmede, Teknik Şartname’de belirtilen ürünlerin markalarının teklif mektubunda belirtilmesinin yeterlik kriteri olarak uygulanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 4734 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, yeterlik kriterlerinin İdari Şartname’de, ihale konusu işin uygulanmasına yönelik kriterlerin ise Teknik Şartname’de düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, teknik şartnamenin bir yeterlik […]

→