Mücbir Sebep Kapsamında Gecikmeler: Yüklenicinin Kusuruna Dayanmayan Süre Uzatımının Hukuki Dayanağı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yükleniciye süre uzatımı vermesiyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdare, yüklenicinin işin başlama tarihinden itibaren, mimari projenin revize edilmesi gerektiğini belirten yazılar almış ve bu durumun yüklenicinin kusurundan kaynaklanmadığını ifade etmiştir. Yüklenici, revize proje çalışmalarını bedelsiz olarak üstlenmiş ve gerekli belgeleri ilgili mercilere sunmuştur. Hukuki değerlendirmede, yüklenicinin gecikmelerinin mücbir […]

→

İl Genel Meclisi Üyelerinin Asgari Geçim İndirimi Uygulamasında Vergi Mükellefiyeti ve Gelir Belgelendirme Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, il genel meclisi üyelerinin asgari geçim indiriminden yararlanma durumunu incelemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 32. maddesi ve ilgili genel tebliğler çerçevesinde, asgari geçim indiriminin uygulanabilmesi için mükelleflerin vergi mükellefiyeti ve gelir durumlarının belgelendirilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, il genel meclisi üyelerinin faal vergi mükellefiyeti kayıtlarının olmadığı ve diğer gelirleri üzerinden asgari […]

→

Eksik Personel Çalıştırılması Durumunda Sözleşme Cezalarının Uygulanmaması Kamu Zararını Etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun temizlik hizmeti alımında eksik personel çalıştırılmasıyla ilgili hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmeye göre, bazı aylarda çalışılması gereken gün sayısından az çalışıldığı tespit edilmiştir. Ancak yapılan hesaplamalar sonucunda, kamu zararı oluşmadığı anlaşılmıştır. Ağustos ayı için yapılan hakediş ödemesinde, eksik çalışılan gün sayısının 1 olarak belirlenmesi, fazla ödenen tutarın […]

→

Geçici kabul işlemi gecikme cezası uygulanmadan yapılırsa kamu zararı doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Muhtelif Çevre Düzenleme İşleri” kapsamında yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak belirtilen sürede işi tamamlamadığı ve gecikme cezasının uygulanmadığı durumunu ele almaktadır. Sözleşmenin 9. ve 25. maddeleri gereğince, yüklenici taahhüdünü zamanında yerine getirmediğinde gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, geçici kabul işlemi, yüklenicinin işi süresinde tamamlamadığı halde, 18.06.2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, […]

→

Eksik Personel Çalıştırılması Durumunda Sözleşme Cezalarının Uygulanmaması Kamu Zararını Artırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ….. Üniversitesi Rektörlüğü tarafından gerçekleştirilen güvenlik hizmeti alımında eksik personel çalıştırılması ve buna bağlı olarak yapılan ödemelerle ilgili kamu zararını incelemektedir. İhaleye göre 64 personel çalıştırılması öngörülmesine rağmen, yapılan incelemelerde eksik personel çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Sorumlular, eksik çalışmanın yıllık ücretli izinlerden kaynaklandığını ve bu nedenle kamu zararının daha az olması gerektiğini […]

→

Kamu İhale Mevzuatına Aykırı Ödemeler, Yapım İşleri Genel Şartnamesi Uyarınca Hangi Durumlarda Hukuka Aykırı Sayılır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına aykırı olarak, belirli bir yapım işine dahil olmayan mal alımlarının müteahhit karı ve genel gider olarak ödenmesini incelemektedir. İlgili ihale kapsamında, çim tohumu, gübre ve bitki toprağı gibi malzemelerin doğrudan temin edilmesi gerektiği, ancak bunlar için özel fiyatlar belirlenerek müteahhit karı ve genel gider ödendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı […]

→

Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası’nın ihale dokümanında yer almaması, kamu zararına neden olan bir ihale süreci olarak değerlendirilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi Otobüs İşletme Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası’nın ihale kapsamına dahil edilmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İhale dokümanlarında bu sigortanın yer almaması ve iş tanımında belirtilmemesi, iki farklı işin bir arada ihale edilmesi nedeniyle saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerinin ihlal edildiğini ortaya koymaktadır. İhalede, […]

→

Geçici Görev Yolluğunda Taksit Ücretinin Ödenmesi: Harcırah Kanunu’na Aykırılık ve Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yurtiçinde geçici görev yolluğu kapsamında, üniversitede görevli personelin ikametgâhları ile görev yerleri arasında kullandıkları taksinin ücretinin ödenmesi hususu ele alınmıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 14. maddesi, geçici görevli personele yalnızca ikametgâh ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil masraflarının ödenebileceğini belirtirken, görev yeri ile ikametgah arasındaki masrafların ödenmesine izin vermemektedir. İlgili […]

→

Sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi ve sigorta prim kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………… Büyükşehir Belediyesi’nin sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatları üzerinden kesilmesi gereken gelir vergisi ve sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına neden olup olmadığını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın ek 15’inci maddesi uyarınca sosyal denge tazminatlarının gelir vergisi ve sigorta prim kesintisine tabi olup olmadığı hususu, ilgili mevzuat ve toplu sözleşme […]

→

Üniversitenin KDV Tevkifat Yükümlülüğünün Kısmi İhlali ve Vergi Sorumluluğu Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir üniversitenin hizmet alımları üzerinden katma değer vergisi (KDV) tevkifatını yerine getirmediği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 117 seri no.lu Genel Tebliğ çerçevesinde, üniversitenin hizmet alımları için KDV tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, üniversitenin bazı hizmet alımlarında bu yükümlülüğü yerine getirmediği, fakat bazı […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemeleri gelir vergisine tabi midir, yoksa ek ödeme niteliği nedeniyle muaf mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………… Büyükşehir Belediyesi tarafından memurlara yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenebileceği belirtilirken, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığı hususu tartışma konusu olmuştur. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ücretlerin gelir vergisine tabi […]

→

İdarenin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi Halinde Yükleniciye Süre Uzatımı ve Hukuki Sorumluluğun Ortadan Kalkması (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle yükleniciye verilen süre uzatımlarını incelemektedir. İdarenin, yer teslimi, projelerin onaylanması ve iş programının onaylanması gibi yükümlülüklerini yerine getirmemesi, yüklenicinin kusurundan kaynaklanmayan gecikmelere yol açmıştır. Bu durum, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmesine engel teşkil etmekte ve yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırma gücünün bulunmadığı durumlarda, işin süresinin uzatılmasını gerektirmektedir. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturanın şekil unsurları ve fiyat teklifi niteliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ladin İnşaat Peyzaj San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesiyle ilgili iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin sunduğu proforma faturanın, gerekli şekil unsurlarını taşıdığı ve fiyat teklifi niteliği taşıdığı tespit edilmiştir. İdarenin, bu fatura üzerinden yapılan değerlendirmede, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, aşırı düşük […]

→

İhale süresinin üç yıl olduğu durumda yalnızca 2014 yılı asgari ücretine göre maliyet oluşturulması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının gerekçesini incelerken, işin süresinin üç yıl olmasına rağmen, davacının yalnızca 2014 yılına ait asgari ücret üzerinden maliyet oluşturmasının uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, asgari işçilik maliyetinin karşılanmaması durumunun, teklifin reddine yol açıp açmayacağına dair belirsizlikler tespit edilmiştir. 2014 yılı sonrasındaki asgari ücretin […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle başvurunun reddine karar vermiştir. Başvuru sahibi, 21.08.2013 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunmuş, ancak idarenin cevabı 06.09.2013 tarihinde tebliğ edilmiştir. İdarenin kararına karşı, on günlük süre içerisinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, başvuru sahibi bu süreyi geçtikten sonra 14.02.2014 tarihinde dava açmıştır. Bu […]

→