Başvuru belgelerindeki eksiklikler nedeniyle ihale itirazının şekil yönünden reddi nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itiraz dilekçesinde, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya onaylı örneklerinin eklenmediğini tespit etmiştir. Ayrıca, şikayette bulunanların yatırması gereken başvuru bedeline dair banka dekontunun da dilekçeye eklenmediği belirlenmiştir. İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi gereği, bu eksikliklerin son başvuru tarihi olan 24.11.2014 tarihine […]

→

Başvuru dilekçesinde imza sirküleri ve yetki belgelerinin fotokopi olarak sunulması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, başvuru dilekçesinde gerekli belgelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ve imza sirkülerinin aslı veya onaylı örneklerinin sunulmadığı, yalnızca fotokopi belgelerin verildiği belirlenmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesinin üçüncü fıkrası gereği, bu eksikliklerin başvuru süresi içinde giderilmesi gerektiği, ancak başvuru […]

→

Geçici teminatın gelir kaydedilmesi işlemine itiraz süresi ve başvuru bedelinin yatırılmaması başvuruyu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilmesi işlemiyle ilgili yaptığı itirazı değerlendirirken, başvurunun süresinde yapılmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, geçici teminatın gelir kaydedilmesi işleminin 21.02.2014 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, ancak başvuru sahibinin şikayet başvurusunu 11.11.2014 tarihinde yaptığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi gereğince, şikâyete yol açan durumun farkına […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırılan ihalede idari şartname düzenlemesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırılan ihaleye ilişkin itirazını değerlendirirken, ihaleye yedi isteklinin teklif verdiğini ve iki isteklinin geçici teminat sunmadığı için değerlendirme dışı bırakıldığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddeleri gereğince, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı belirtilmiş ve bu çerçevede en düşük fiyatı teklif eden […]

→

İş deneyim belgelerinin suretten onaylı sunulması ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgelerinin suretten onaylı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olup olmadığını incelemiştir. İhaleye katılan Yılmazer İnşaat ve Dalgıçlar A.Ş. gibi firmaların iş deneyim belgeleri, noter onayı olmaksızın sunulmuş ve bu nedenle geçersiz sayılmıştır. Kurul, belgelerin geçerliliği konusunda Noterlik Kanunu ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik hükümlerini […]

→

İhale sürecinde şikâyet başvuru süreleri ve itirazen şikâyet hakkı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihi izleyen günlerden itibaren başladığını belirlemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55. maddesine göre, idareye yapılacak şikâyetlerin, ihale sürecindeki işlemlerin farkına varıldığı tarihten itibaren beş veya on gün içinde yapılması gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin şikâyet üzerine on gün […]

→

İdarenin teknik personel yeterlilik denetimindeki eksiklik, kamu zararı oluşturmadığı için yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırır. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüklenicinin, kamu ihalesi kapsamında teknik personel olarak çalıştırdığı kişinin sözleşmede belirtilen deneyim şartını yerine getirmediği durumunu ele almaktadır. İlgili sözleşmede, teknik personelin en az 3 yıl deneyime sahip olması gerektiği belirtilmişken, yüklenici tarafından bildirilen mimar, yalnızca 1 yıl deneyime sahip olduğu tespit edilmiştir. Ancak, idare tarafından bu duruma itiraz edilmemiş […]

→

Yanlış Maaş Ödemeleri Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini: 2914 Sayılı Kanun Kapsamında Harcama Yetkilisi Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Fen Edebiyat Fakültesi’nde görevli akademik personele yapılan maaş ödemelerindeki yanlışlıkları incelemektedir. İnceleme sonucunda, Profesörlük kadrosuna atanan bazı akademisyenlere, bu kadroda 3 yılını doldurmadıkları halde, yanlış gösterge rakamları üzerinden toplam 15.000 TL maaş ödendiği tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince, bu kişilere 3 yılını doldurmayan […]

→

Doğrudan temin yoluyla yapılan hizmet alımlarında özel hakka sahip olmayanların dışlanması ve ihale usullerinin zorunluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine dayanarak yapılan doğrudan temin işleminin hukuka aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını vurgulamaktadır. İdare, ihale usullerine uygun olarak hareket etmediği için, temizlik, ulaşım ve saha bakım hizmetleri gibi özel bir hakka sahip olmayan hizmetlerin doğrudan temin yoluyla alınması, mevzuata aykırıdır. Kamu İhale […]

→

Doğrudan temin yoluyla yapılan hizmet alımının ihale usullerine aykırılığı ve kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla yapılan bir hizmet alımının hukuka aykırılığına dair bir değerlendirme içermektedir. İdare, ihale usullerine uygun olarak hareket etmemiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. İlgili hizmetlerin (temizlik, ulaşım, saha bakım) özel bir hakka sahip olmadan doğrudan temin edilmesi, mevzuata aykırı […]

→

Prefabrik Beton Eleman İmalatında Yanlış Birim Fiyat Hesaplaması: Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk ve Mevzuata Uygun Ödeme Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, inşaat işlerinde birim fiyatların belirlenmesi ve bu süreçteki hukuki yükümlülükler üzerine odaklanmaktadır. İlgili işte, prefabrik beton eleman yapma tesisi kurulmadan bazı imalatlar için yanlış birim fiyatların hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve sorumluların, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak belirlenen kişilere, Sayıştay Kanunu çerçevesinde ödemeye mahkum edilmesine […]

→

Gecikme Zammı Ödemeleri: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Sorumluluk Değerlendirmesi ve Kamu İdarelerinin Bütçe Yetersizliği İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, doğalgaz faturalarının zamanında ödenmemesi nedeniyle oluşan gecikme zammının kamu zararı olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği üzerine odaklanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda, gecikme cezası gibi ödemelerin öncelikli olarak yapılması gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, memurların kasıt veya […]

→

Belediyenin Amatör Spor Kulüplerine Yapılan Nakdi Yardımda Mevzuat Sınırının Aşılması ve Kamu Zararının Tahsili Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesine aykırı olarak, belirlenen sınırı aşan bir tutarda nakdi yardım yapması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, belediyelerin amatör spor kulüplerine yapacakları nakdi yardım tutarı, belirli bir sınırla sınırlıdır ve bu sınırın aşılması hukuka aykırı kabul edilmektedir. Yapılan incelemelerde, belediyenin […]

→

Fazla mesai ödemelerinin araç sınıfı bazında belirlenen aylık kullanım limitlerine uygun hesaplanmaması sonucu kamu zararına neden olunması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kiralık araçlara yapılan fazla mesai ödemelerinin, sözleşme eki Teknik Şartnameye uygun olarak hesaplanmadığını ortaya koymaktadır. İlgili şartnamede, araçların aylık kullanım limitlerinin her araç sınıfı için ayrı olarak belirlendiği ve fazla mesai ödemelerinin yalnızca bu limitlerin aşılması durumunda yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada fazla mesai ödemeleri, araç takip sisteminden elde edilen çalışma saatlerine göre […]

→

Belediye vezne sistemlerinin sigorta giderlerinin kabul edilemezliği ve kamu zararına neden olan memurların sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait vezne sistemlerinin sigorta ettirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına karar vermiştir. İlgili sigorta giderlerinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, Devlet mallarının sigorta ettirilmemesi esasına aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, sigorta giderlerinin yalnızca belirli istisnalar kapsamında kabul edilebileceği, vezne sistemlerinin bu istisnalar arasında yer […]

→