ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü personeline sosyal denge tazminatı ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 5902 sayılı Kanun uyarınca, bu müdürlüğün personel giderleri merkezi yönetim tarafından karşılanmakta ve İl Genel Meclisi’nin bu konudaki yetkisi bulunmamaktadır. Dolayısıyla, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için personelin İl Özel İdareleri kadro ve pozisyonlarında istihdam edilmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin resmi daire sayılmayan kurumlara yaptığı ödemelerden damga vergisi kesintisi yapmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisi mükellefi kâğıtları imza edenlerdir ve resmi daireler damga vergisi mükellefi olarak kabul edilmemektedir. Bu nedenle, resmi daire sayılmayan kurumlara yapılan ödemelerden damga vergisi alınmaması, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan personele ve meclis üyelerine yapılan ödenek ve huzur haklarının gelir vergisi dilimlerinin hatalı tespit edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ücretlerin vergilendirilmesinde toplam gelirlerin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ödemelerin ayrı ayrı değerlendirilmesi sonucu vergi dilimlerinin yanlış hesaplandığı ve […]
ÖZET: Sayıştay kararında, ……….. Belediyesi’nin hafta sonu faaliyet gösteren işyerlerinden tatil ve çalışma ruhsat harcını almaması nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun uyarınca, hafta tatilinde çalışmak isteyen işyerlerinin ruhsat alması ve harç ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, belediyenin sorumluluğunu ortaya koymakta ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan personel ve meclis üyelerine yapılan ödenek ve huzur haklarının gelir vergisi dilimlerinin hatalı tespit edilmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. Hatalı uygulama nedeniyle gelir vergisi eksik tahsil edilerek kamu zararına yol açılmıştır. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61, 103 ve 104. maddeleri çerçevesinde, ücretlerin vergilendirilmesinde toplam gelirlerin dikkate alınması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir personelin vekalet ettiği kadroya ait özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin ödenmesi sonucu kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 666 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’nın ek maddeleri gereğince, vekalet eden personele ek ödeme yapılması mümkün değildir. Özellikle, Ek Madde 9’un 5’inci fıkrası, vekalet edenlerin bu tür ödemelerden muaf olduğunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu yükümlülüğün göz ardı edilmesinin mümkün olmadığını belirtmiştir. Özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılandığı dikkate alındığında, bu durumun ihale […]
ÖZET: Danıştay, ruhsatsız inşa edilen bir yapıya ilişkin olarak, Belediye Encümeni tarafından verilen yıkım kararının uygulanmaması ve imar para cezası verilmemesi nedeniyle ilgili kamu görevlilerinin cezai sorumluluklarını değerlendirmiştir. Yapı üzerinde 8.9.2009 tarihinde yapı tatil zaptı düzenlenmiş ve 3.11.2009 tarihinde yıkım kararı alınmış olmasına rağmen, imar para cezası uygulaması için gerekli yasal düzenlemelerin Anayasa Mahkemesi tarafından […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu’nun 04.12.2013 tarihli kararı, Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin itirazen şikâyet başvurusunu kısmen süresinde bulmayarak reddetmiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, başvurunun süresinde olduğu tespit edilmiştir. Mahkeme, şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin iptal sürecinin devam etmesi gerektiği ve başvurunun esasa ilişkin değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, Kamu İhale […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale ettiği işte, yüklenici tarafından yapılan beton imalatlarının Karayolları Teknik Şartnamesine aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi uyarınca, yapı denetim görevlisinin, malzemenin şartnameye uygun olmadığını gösteren delil ve işaretler gördüğünde gerekli incelemeleri yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Sorumluluğu yükleniciye ait olan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı davranışlar sonucunda kamu zararının oluşup oluşmadığını incelemektedir. İhaleye katılan firmalardan birinin, ihale dokümanında belirtilen “kendi malı asfalt plenti” şartını yerine getirmediği iddiasıyla yapılan şikayetler üzerine, ihale komisyonu ek inceleme raporu düzenlemiştir. Ancak, bu raporun, ihale komisyonu dışında bir grup tarafından hazırlanması, hukuka aykırılık teşkil ettiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle feshedilen bir sözleşme ile ilgili kesin teminatın gelir kaydedilmemesi konusunu ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi uyarınca, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın gelir kaydedileceği belirtilmiştir. Ancak, yüklenicinin teminat mektubunun süresini uzatmaması ve iş programını aksatması gibi sebeplerle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı olarak yapılan iş artışları ve hesaplamalarda ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. İlk ihale ve ikmal ihalelerinde, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun ve gerçekçi olarak hesaplanmadığı, işin tamamlanamayacağına dair belirtilere rağmen iş artışlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, asfalt betonu aşınma tabakası iş kaleminin farklı yükleniciler arasında devredilmesi ve sözleşme dışı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin otopark gelirlerini bütçeye kaydetmemesi üzerine yapılan incelemeyi ele almaktadır. Otoparkın, sosyal tesislerin müştemilatı olarak değerlendirildiği ve elde edilen gelirlerin iki ayrı hesaba kaydedildiği belirtilmiştir. Ancak, bu gelirlerin kamu bütçesine kaydedilmediği ve kayıt dışı kullanıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirlerinin kayda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İhaleyi kazanan firmanın yasaklı duruma düşmesi üzerine, İhale Komisyonu, üçüncü sıradaki teklif sahibinin değerlendirilmesi için düzeltici işlem kararı almıştır. Ancak, bu süreçte yapılan işlemlerin mevzuata uygunluğu sorgulanmış ve kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. İdarenin, yasaklı firmaların durumunu bağlı bulunduğu Bakanlığa bildirmemesi gerektiği, bunun […]
