ÖZET: Sayıştay kararı, ihale mevzuatı çerçevesinde yapılan incelemelerde, yüklenici tarafından gerçekleştirilen işlerin eksik, hatalı ve kusurlu olduğunun tespit edilmesi üzerine kamu zararının doğduğunu ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi gereğince, yapı denetim görevlisinin, malzeme şartnamesine uygun olmadığını gösteren delil ve işaretler tespit etmesi durumunda gerekli incelemeleri yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, bu yükümlülüğün yerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden eğlence vergisinin, 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğrayarak kamu zararına neden olduğu hususunu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a atıfta bulunarak, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinin sorumluluğu vurgulanmıştır. Eğlence vergisinin zamanında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı arasında imzalanan protokol çerçevesinde, kamu taşınmazlarının ihale edilmeden işletilmesi nedeniyle oluşan ecrimisil tahakkukunu incelemektedir. Protokol gereği, taşınmazların ihale usulü ile kiraya verilmesi gerektiği, ancak bu usulün uygulanmadığı ve dolayısıyla kamu zararının meydana geldiği tespit edilmiştir. İlgili taşınmazın işgali nedeniyle ecrimisil tahsil edilmemesi, 2886 sayılı Devlet İhale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sözleşmeli avukatlara ödenen vekalet ücretlerinden kesilen gelir vergisinin, aynı takvim yılı içinde ödenen diğer ücretlerden ayrı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, gelir vergisinin, tüm gelir unsurlarının toplamı üzerinden hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, vekalet ücretlerinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi, daha düşük bir vergi […]
ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında gerçekleştirilen “……. Yayım ve Danışmanlık Sınavı”nda görev alan personele yapılan ücret ödemelerinin hukuki dayanağının bulunmadığını tespit etmiştir. Sınavın gerçekleştirilmesinde görev alan personelin, Bakanlar Kurulu’nun “Sınav Ücretlerine İlişkin Usul ve Esaslar” hükümleri doğrultusunda ödeme alması gerektiği, ancak ilgili mevzuatta bu sınavın kapsamda yer almadığı belirtilmiştir. Bu durum, kamu giderlerinin kanuni bir dayanağa […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 2006 ve 2007 yıllarında tahakkuk eden kira alacaklarının 2011 ve 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirlemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinden sorumlu olanların yükümlülüklerini vurgularken, 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 102. maddesi, amme […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin, bir hizmet alım ihalesinde fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İhale sürecinde yüklenici, özürlü personel istihdam edeceğini belirterek teklif vermiştir. Ancak, Hazine teşvikinin fiyat farkı hesaplamasında göz önünde bulundurulmaması, yüklenicinin hakediş ödemelerinde haksız bir artışa […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sözleşmesinin süresinin uzatılması ve gecikme cezası konularını ele almaktadır. İhaleyi üstlenen yüklenici, sözleşmeye göre 60 gün içinde işi tamamlamak zorundaydı. Ancak, işin son 26 günü, havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan bir döneme denk gelmiştir. Yüklenici, bu dönemde 20 gün çalışmış, fakat kalan 6 gün için hava koşulları uygun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden emlak vergilerinin 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Emlak vergilerinin zamanaşımına uğraması, ilgili idarelerin sorumluluğunu gündeme […]
ÖZET: Sayıştay, 6260 sayılı 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli E cetvelinin 28. maddesi uyarınca, yabancı dil kurslarından yararlanacak personelin kimler olduğunu belirlemiştir. Bu kapsamda, yalnızca üst yönetim görevlileri, mesleğe özel yarışma sınavıyla alınanlar ve iç denetçiler gibi belirli grupların yararlanabileceği belirtilmiştir. Yabancı dil kursuna katılan 14 personelin, bu tanıma uymadığı ve dolayısıyla kamu […]
ÖZET: Sayıştay, Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nde çalışan dört personele, fiyat araştırması, teklif mektubu dağıtımı ve şantiyede malzeme dağıtımı gibi görevler nedeniyle ek özel hizmet tazminatı (arazi tazminatı) ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat gereğince, ek özel hizmet tazminatının yalnızca açık çalışma mahallerinde fiilen çalışan personele ödenebileceği belirtilmiştir. Fakat, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin, yüklenici tarafından yapılan fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmede, Hazine tarafından karşılanan sigorta primlerinin, yüklenicilerin hakediş ödemelerinden düşülmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, işverenlerin sigorta prim yükünün azalmasıyla sonuçlandığı için, fiyat farkı hesaplamalarında bu teşvikin göz önünde bulundurulması gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay, …………. Belediyesi’nde çalışan sözleşmeli personele, hukuki bir dayanağı olmaksızın ulaşım yardımı yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na göre, sözleşmeli personele sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılması yasaktır. Ancak, belediyenin bu kuralı ihlal ederek sözleşmeli personele ulaşım yardımı yapması, kamu kaynaklarının israfına neden olmuştur. Bu durum, Sayıştay tarafından […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde çalışan memurlara toplu sözleşme gereği yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurlara yapılan ödemelerin ücret unsuru olarak kabul edilmesi gerektiğini ve bu tür ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kararda, toplu sözleşmeye dayanan ödemelerin gelir vergisinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin 2011 yılı yatırım programında yer alan bir ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale sonrasında iş yeri tesliminin yapılmasının ardından, başlangıç ödeneğinin olmadığı gerekçesiyle süre uzatımı talep edilmesi ve bu durumun 2011 yılına ait fiyat farkının 2012 yılı indeksleri ile hesaplanmasına yol açması, kamu zararına neden olmuştur. […]
