ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin, bir hizmet alım ihalesinde fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İhale sürecinde yüklenici, özürlü personel istihdam edeceğini belirterek teklif vermiştir. Ancak, Hazine teşvikinin fiyat farkı hesaplamasında göz önünde bulundurulmaması, yüklenicinin hakediş ödemelerinde haksız bir artışa […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sözleşmesinin süresinin uzatılması ve gecikme cezası konularını ele almaktadır. İhaleyi üstlenen yüklenici, sözleşmeye göre 60 gün içinde işi tamamlamak zorundaydı. Ancak, işin son 26 günü, havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan bir döneme denk gelmiştir. Yüklenici, bu dönemde 20 gün çalışmış, fakat kalan 6 gün için hava koşulları uygun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden emlak vergilerinin 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Emlak vergilerinin zamanaşımına uğraması, ilgili idarelerin sorumluluğunu gündeme […]
ÖZET: Sayıştay, 6260 sayılı 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli E cetvelinin 28. maddesi uyarınca, yabancı dil kurslarından yararlanacak personelin kimler olduğunu belirlemiştir. Bu kapsamda, yalnızca üst yönetim görevlileri, mesleğe özel yarışma sınavıyla alınanlar ve iç denetçiler gibi belirli grupların yararlanabileceği belirtilmiştir. Yabancı dil kursuna katılan 14 personelin, bu tanıma uymadığı ve dolayısıyla kamu […]
ÖZET: Sayıştay, Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nde çalışan dört personele, fiyat araştırması, teklif mektubu dağıtımı ve şantiyede malzeme dağıtımı gibi görevler nedeniyle ek özel hizmet tazminatı (arazi tazminatı) ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat gereğince, ek özel hizmet tazminatının yalnızca açık çalışma mahallerinde fiilen çalışan personele ödenebileceği belirtilmiştir. Fakat, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin, yüklenici tarafından yapılan fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmede, Hazine tarafından karşılanan sigorta primlerinin, yüklenicilerin hakediş ödemelerinden düşülmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, işverenlerin sigorta prim yükünün azalmasıyla sonuçlandığı için, fiyat farkı hesaplamalarında bu teşvikin göz önünde bulundurulması gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, GMS Generra Med. İnş. Sis. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin tekliflerin değerlendirilmesine yönelik iddiasının iki ana gerekçeyle reddedildiğini tespit etmiştir. İlk olarak, başvuru sahibinin idareye sunduğu şikayet dilekçesinde bu iddiaya yer verilmemesi, ikinci olarak ise başvuru sahibinin istekli sıfatına haiz olmaması, tekliflerin değerlendirmesine ilişkin başvuru ehliyetinin bulunmadığı sonucunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince belirli sayıda işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanı hazırlanırken dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. Bu durum, ihale sürecinde asgari işçilik maliyetinin belirlenmesi açısından kritik bir unsurdur. Özellikle, Hazine tarafından karşılanan özürlü işçi primlerinin ihale maliyetine dahil edilmesi, kamu zararına yol […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, tüzel kişi isteklilerin Ticaret Sicil Gazetesi’nde yer alan bilgilerin teklif ekinde sunulmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, Göksu Gıda İmal Paz. İnş. Tur. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan Ticaret Sicil Gazetesi belgesinin, şirket müdürünün seçimi ve görev süresinin uzatılması gibi bilgileri içerdiği, ancak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu’nun 11.01.2013 tarihli kararının iptali talebiyle açılan davada, Danıştay 13. Dairesi, Kurul’un gündem belirleme yetkisinin Başkan’a ait olduğunu ve gündemin en geç toplantı tarihinden önce belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. İnceleme sonucunda, dava konusu kararın, Kurul’un 2013/0004 sayılı toplantısının gündeminde yer alan bir konuyu kapsadığı ve bu gündemin, toplantı günü üyelere iletildiği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanunun 59. maddesindeki “yargılama sonu” ifadesinin ne anlama geldiğini değerlendirmiştir. Bu madde, haklarında kamu davası açılan kişilerin, davanın kendilerine tebliğinden itibaren yargılama süreci boyunca kamu ihalelerine katılamayacaklarını belirtmektedir. Kurul, bu durumun, kamu davasının sonuçlanmasının ardından, yani hükmün kesinleşmesi ile birlikte yasaklamanın sona ereceği anlamına geldiğini vurgulamıştır. Bu değerlendirme, kamu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, katener araç parkı şartını incelemiştir. Davacı tarafından sunulan yeminli mali müşavirlik raporunda, katener araç parkında yer alan araçların mevcut olduğu belirtilmiş, ancak bu araçların idari şartnamede aranan katener aracı tanımına uymadığı tespit edilmiştir. Mahkeme, davacının itirazlarının hukuka uygun olmadığını belirterek, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İndis Mühendislik Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygunluğunu değerlendirmiştir. Uyuşmazlık, T.C. Bakü Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği tarafından düzenlenen yurtdışı iş deneyim belgesinin onaylanmaması ve bunun sonucunda belgenin yeniden düzenlenmesi sürecine dayanmaktadır. Kurul, iş deneyim belgesinin, ilgili Müşavirlik tarafından onaylanmadığı için hukuken geçersiz olduğunu ve bu durumun, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sivas Kompresör İstasyonu Yapım İşinin Kalan İşlerinin Tamamlanması İhalesi ile ilgili olarak yapılan incelemede, ihale kararının Genel Müdür onayıyla yapılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili ihale, yaklaşık maliyet tutarı 8.765.107,00 USD olarak belirlenmiş olup, Genel Müdürün yetki sınırları Yönergesi’nde öngörülen parasal limitler dahilinde karar alması mümkün değildir. Bu durum, Yönetim […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Zabıta Müdürlüğü’ne vekalet eden personelin, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ücreti almasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, vekalet edenlerin, asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, vekalet eden personelin “fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olma” şartını taşımadığı vurgulanmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu […]
