ÖZET: Bu Sayıştay kararı, basit usulde vergilendirilen mükelleflerden yapılan alımlarda Katma Değer Vergisi (KDV) ödenip ödenmeyeceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 88 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’ne dayanarak, basit usulde vergilendirilen mükelleflerin teslim ve hizmetlerinin KDV’den istisna olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerde KDV’nin eklenmesi durumunda kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi ile PTT arasında imzalanan sözleşme gereği, su faturası tahsilatları için PTT’ye ödenen komisyon bedelinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir değerlendirme yapmaktadır. Sözleşmenin 7.5. maddesi uyarınca, PTT’nin tahsilat için %1,5 + KDV komisyon alacağı belirtilmiştir. Ancak, denetim sonucunda, belediyenin benzer hizmetleri sunan bankalarla komisyon ödemediği ve bu durumun PTT […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde çalışan memurlara 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca yapılan ikramiye ödemelerinin gelir vergisi matrahına dahil edilmeden vergilendirilmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun, belediye memurlarına ikramiye ödenebileceğini belirtirken, Gelir Vergisi Kanunu’nun 193. maddesi uyarınca bu ödemelerin ücret sayılacağı ve dolayısıyla vergilendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Sorumlular, ikramiye ödemelerinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin hizmet alımı için yaptığı ihale süreci incelenmiştir. İhaleye konu olan işin, Anayasa’nın 128. maddesi gereği memurlar eliyle yürütülmesi gereken bir hizmet olduğu belirtilmiş ve bu nedenle ihale yoluyla yaptırılmasının hukuka aykırı olduğu savunulmuştur. Ancak, denetçi tarafından yapılan değerlendirmede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde yer alan “bilgisayar sistemlerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde memurlara ve sözleşmeli personele bayram şekeri, lokum ve kolonya alınarak belediye bütçesinden ödenmesiyle ilgili kamu zararı iddialarını değerlendirmektedir. Denetçi, bu harcamaların temsil, ağırlama ve tören giderleri kapsamında olmadığını belirterek, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesine atıfta bulunarak bu tür giderlerin yasal olarak belediye bütçesinden karşılanamayacağını ifade etmiştir. Ancak, kararda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye encümen üyelerine yapılan huzur ücreti ödemelerinin gelir vergisi kesintilerinin matrah birleştirilmeden yapılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri uyarınca, huzur ücreti ödemeleri, ücret ödemesi niteliğinde kabul edilmekte ve bu ödemelerin kümülatif vergi matrahına dahil edilerek vergilendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Uygulamada, huzur ücreti […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, usulsüz atama nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu ele almaktadır. İlgili personelin, Zabıta Müdürlüğü kadrosuna asaleten atanabilmesi için gerekli olan şartları taşımadığı, özellikle de eğitim düzeyinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince, müdürlük kadrosuna atanabilmek için en az dört […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin taşıt muayenesinin zamanında yapılmaması nedeniyle bütçesinden yersiz gecikme zammı ödemesi sonucunda kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümleri gereği, kamu görevlileri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun kullanılmasından sorumludur. Bu bağlamda, belediyenin bütçesinde gecikme bedeli ödemesi için ödenek bulunmadığı ve bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde çalışan memurlara 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca ödenen ikramiyelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun gereğince, belediye memurlarına ikramiye ödenmesi mümkün olsa da, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Sorumlular, ikramiyelerin gelir vergisinden istisna olduğunu savunmuşlardır; ancak bu savunma, Gelir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin müteahhit ile yaptığı sözleşme çerçevesinde, süre uzatımı ve fiyat farkı ödemeleri konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdare, sözleşme hükümlerine aykırı olarak 288 gün süre uzatımı vermiş ve fiyat farkı ödemesi yapmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, süre uzatımının mücbir sebep olarak kabul edilemeyeceği ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu iddiasının geçersiz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale yoluyla gerçekleştirdiği hizmet alımının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili ihale, kamu hizmetlerinin memurlar eliyle yürütülmesi gerektiği belirtilen durumlarda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde tanımlanan hizmetler kapsamında değerlendirilmektedir. Denetçi, söz konusu hizmetin memurlar tarafından yürütülmesi gereken bir iş olduğunu belirterek, ihale yoluyla yaptırılmasının mümkün olmadığını ifade etmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin otobüs terminalinde mesleki yeterlilik belgesine sahip yönetici bulundurmaması nedeniyle Ulaştırma Bölge Müdürlüğü tarafından kesilen idari para cezalarının, belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açıp açmadığını incelemektedir. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirmemeleri durumunda sorumluluklarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi istisnası uygulamaları çerçevesinde bir kamu idaresinin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerdeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu olan “………. Alımı İşi”nin uluslararası nitelikte olmamasına rağmen, yüklenici ………. A.Ş.’ye damga vergisi kesintisi yapılmaması, 21.03.2012 tarihli tebliğe aykırı olarak “döviz kazandırıcı faaliyet” kapsamında değerlendirilmiştir. Bu durum, 21.03.2012 tarihli tebliğin 2. maddesi gereğince […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında görev yapan basın ataşe ve müşavirlerinin aylık ödemelerinin hesaplanmasında emsal katsayılarının hatalı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, yurtdışı aylıklarının hesaplanmasında Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen emsal katsayılarının kullanılması gerekmektedir. Ancak, ilgili personelin yurtdışı aylıkları hesaplanırken, güncel emsal katsayıları yerine 2009 tarihli katsayılar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yurtdışında öğrenim gören bir öğrenciye yaptığı yardımın hukuki geçerliliğini ele almaktadır. Denetçi, yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesine uygun olduğunu savunmuş, ancak 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un, yurtiçinde öğrenim gören öğrencileri kapsadığını ve yurtdışında öğrenim görenler için bir engel olmadığını belirtmiştir. Kararda, yapılan yardımın […]
