ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetinde olmayan binaların dış cephe sıva tamiratı giderlerini belediye bütçesinden karşılaması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyenin görev ve sorumluluklarını belirlerken, dış cephe tamiratı gibi giderlerin karşılanmasına dair bir yetki vermemektedir. Bu durum, ilgili kanun ve yönetmeliklerin belediyelere yalnızca belirli hizmetleri yapma yetkisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi ile ………. arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde memurlara ödenen sosyal denge tazminatlarının gelir vergisi kesintisine tabi tutulmamasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının da bir ücret türü olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, tazminat ödemelerinin gelir vergisi tevkifatına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi bildiriminde % 3 yerine % 2,5 oranının bildirilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında % 3 oranı öngörülmesine rağmen, yüklenici tarafından yapılan bu yanlış bildirim, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği Harcama Yetkilisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi bildiriminde %3 yerine %1,5 oranında bildirim yapılması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında %3 oranı öngörülmesine rağmen, yüklenici tarafından yapılan bu yanlış bildirim, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği kamu zararının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından yapılan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi bildirimlerinin, İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında öngörülen %2 oranına aykırı olarak %1 ve %1,5 oranlarında yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 83. maddesine göre, sigorta primi oranlarının işin tehlike sınıfına göre belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinin uzun sürmesi ve kamu yararı gerekçesiyle idarenin yaklaşık maliyeti revize etme işleminin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdare, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3 maddesine dayanarak, yaklaşık maliyetin güncellenmesinin yalnızca belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtmiştir. Ancak, ihale komisyonunun, güncellenmiş maliyet hesaplamasında dikkate alınmayan bir iş kalemini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale dokümanında GEONİS marka yazılımına yer verilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili madde, ihale şartnamelerinde belli bir marka, model veya ürün belirtilemeyeceğini ifade etmektedir. Yapılan incelemelerde, idarenin elinde mevcut birden fazla yazılım olduğu ve ihale konusu işin bu yazılımlar üzerinden […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale dokümanında yapılan değişiklikler nedeniyle uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale dokümanının ilk halinde benzer işin “A (Altyapı İşleri) V. Grup” olarak belirlendiği, ancak 11.10.2013 tarihinde yapılan Zeyilname ile bu tanımın “B (Üst Yapı Bina İşleri) III. Grup” olarak değiştirildiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, ihale tarihinden önce […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi ile ilgili önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhalede, başvuru sahibinin sunduğu teklifin yaklaşık maliyetin altında olmasına rağmen, idare tarafından değerlendirmeye alınmadığı ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. İhale komisyonunun, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemeden […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirmiştir. İhalede belirlenen yaklaşık maliyetin 3.784.416,27 TL olduğu ve teklif fiyatlarının bu tutarın altında kaldığı tespit edilmiştir. İdare, Sektör Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ve Öncüller Tem. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile Hastürkler Tem. San. Tic. Ltd. Şti.’nden aşırı düşük teklif açıklaması istemiştir. Her […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede belirtilen gider kalemlerinin teklif fiyata dahil olup olmadığını incelemiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde, işçi güvenliği tedbirleri ve personele verilecek eğitimler gibi giderlerin, 6331 sayılı Kanun gereği %3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde yer aldığı tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin oluşturulmasında bu giderlerin ayrıca […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale sürecinde yaşanan bir hata nedeniyle ihalenin iptaline karar vermiştir. İhaleye ait zeyilname ile ihale tarihinin değiştirildiği, ancak EKAP sisteminde bu değişikliğin yansımadığı tespit edilmiştir. İhale tarihinin sistemde saat 10:00 olarak kalması, dosya tesliminin bu saatten sonra yapılmasına engel olmuş ve bu durum, ihale komisyonunun iptal kararı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü dikkate alarak sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığını belirlemiştir. İdare, ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılmasına dair bir düzenleme bulunmadığını ifade ederek, teklif fiyatlarının oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren priminin dikkate alınmaması gerektiğini vurgulamıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un eşitlik ve rekabet ilkelerine aykırı olmamakta, tüm […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, idareye sunulan şikâyet dilekçesinde belirtilen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceğine karar vermiştir. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasında iş kalemi miktarları ile idarenin metrajı arasında önemli farklılıklar bulunduğu ve proforma faturalara dayanak teşkil eden maliyet satış […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ekipman bedeli için teklif ettiği birim fiyatın (0,315 TL) ve bu bedelin virgülden sonra üç ondalık basamakla yazılmasının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olduğunu tespit etmiştir. İhalede, ekipman bedelinin işçilik kalemi içerisinde yer almadığı ve dolayısıyla bu kalem için birim fiyatın virgülden sonra […]
