ÖZET: Sayıştay, 9-13 Mayıs 2018 tarihleri arasında düzenlenen bir festivalde, doğrudan temin yöntemiyle yüklenici firmadan alınan hizmetler için ödenen bedelin bir kısmının, teknik şartnamede belirtilen ancak etkinlik alanına getirilmeyen plastik masa ve sandalyeler nedeniyle kamu zararı oluşturduğuna karar vermiştir. İdare, bu malzemelerin kiralama bedelini hesaplayarak kamu zararını belirlemiş, ancak yüklenici firmanın sunduğu hizmetin ana unsurlarının […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi’nin yerel gazeteleri rayiç bedelin üzerinde fiyatlarla satın alarak kamu zararına neden olduğunu tespit etmiştir. İtirazlarda, gazetelerin yıllık abonelik bedeli üzerinden alındığı ve bu bedelin bayi satış fiyatından yüksek olmasının dağıtım maliyetlerinden kaynaklandığı öne sürülmüştür. Ancak yapılan incelemede, belediyenin yıllık abonelik almadığı ve gazetelerin toplu olarak satın alındığı, dolayısıyla dağıtım masrafı gibi […]
ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, 2010-2016 yılları arasında kiralanan bir atölye binasının yıllık kira bedelinin belirlenmesinde yapılan hatalı artışların kamu zararına yol açtığı iddiasını değerlendirmiştir. İlgili kira sözleşmesinde, kira artış oranının Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) yerine TEFE-TÜFE ortalamasına göre artırıldığı tespit edilmiştir. Ancak, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi gereği, kamu kurumlarının işyeri kiralamalarında bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, resmi görevi bulunmayan bir kişinin yurtdışı seyahat giderlerinin bütçeden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İlgili belediye, yurtdışında bir kongreye katılması için görevlendirdiği şahıs hakkında, Belediye Meclisi kararı veya Belediye Başkanı tarafından meclise bilgi verilmesi şartlarını yerine getirmemiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve yapılan harcama hukuki dayanağı olmayan bir şekilde […]
ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, kamu kurumlarının taşınmaz kiralamalarında kira artışlarının belirlenmesinde 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesinin 01.07.2020 tarihine kadar geçerli olmadığını, bu nedenle sözleşme serbestisi gereği kira sözleşmesi hükümlerinin uygulanması gerektiğine karar vermiştir. Bu bağlamda, kiralanan yer için yapılan kira ödemelerinin makul olduğu ve kamu zararının doğmadığı tespit edilmiştir. Kira sözleşmesinin her yıl […]
ÖZET: Belediye Meclis Üyelerine, beldenin misafiri olmamalarına rağmen, meclis toplantıları dolayısıyla yemek verilmesi ve bu giderlerin Belediye Bütçesinden karşılanması, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazminine hükmedilmiştir. İtirazlar, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin belirlenmesinin belediye başkanının takdirine bırakıldığına dayanarak, bu harcamaların mevzuata uygun olduğu savıyla yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili Yönerge çerçevesinde, ağırlama giderlerinin […]
ÖZET: Sayıştay, 118 sayılı İlamın 11’inci maddesi ile Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Tebrik Kartı Dağıtım Hizmeti Alımı İşi” kapsamında yapılan ödemenin, işin tamamı gerçekleştirilmediği gerekçesiyle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, yüklenici firmanın tebrik kartlarını, kendisine verilen listede belirtilen okullara ve kişilere şartname hükümlerine uygun olarak dağıttığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, 746 okula/kuruma hiç […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen anket hizmet alımında yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili ihale kapsamında düzenlenen anket raporlarının birbirinin aynısı olması ve önceki yıllara ait raporlarla örtüşmesi, anketlerin fiilen yapılmadığını göstermektedir. Bu durum, yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığını ortaya koymuş ve toplam kamu zararı olarak belirlenen tutardan bir kısmının tahsil […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. 118 sayılı İlamın 2 nci maddesinde, veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosunda görev yapan bir memurun, gerekli sınav şartını yerine getirmeden Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararının, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi ile birlikte üst yönetici olan Belediye […]
ÖZET: Sayıştay, 193 sayılı İlamın 2. maddesinde, veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartını yerine getirmeden Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararının, gerçekleştirme görevlisi, harcama yetkilisi ve Belediye Başkanı’na müştereken ödettirilmesine karar vermiştir. Ancak, 18.10.2017 tarihli Temyiz Kurulu kararıyla, bu tazmin hükmünün sorumluluk açısından bozulmasına ve harcama yetkilileri ile […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiralanan tesislerde yapılan tadilatların, kiracı olan belediye tarafından yapılması gerektiği iddiasıyla kamu zararı oluştuğu yönündeki değerlendirmeleri incelemiştir. İlgili protokol çerçevesinde, tesislerin işletme hakkının kiracı belediyeye verildiği ve tadilat giderlerinin Büyükşehir Belediyesi tarafından karşılanmasının mevzuata aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, yapılan tadilatların kamu zararı oluşturmadığına hükmedilmiştir. Hukuki değerlendirmede, Kamu İdarelerine […]
ÖZET: Sayıştay, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İdare, revize iş programının gerekliliğini ve fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini belirten mevzuat hükümlerine uygun hareket etmemiştir. Revize iş programı, yalnızca gelecekteki dönemler için geçerli olup, geçmişe dönük fiyat farkı hesaplamaları yapılması […]
ÖZET: Sayıştay, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirterek, bu konuda sorumluluk yüklenen harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri hakkında tazmin hükmü tesis etmiştir. İlgili kamu görevlileri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, kamu kaynağında eksilmeye neden olan mevzuata aykırı işlemlerden sorumlu tutulmuşlardır. Sorumlular, hukuki süreçlerin devam […]
ÖZET: Sayıştay kararında, hukuk müşavirleri ve avukatlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinin, kümülatif vergi matrahına dahil edilmeden müstakil olarak gelir vergisine tabi tutulmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. Sorumlular, vekalet ücretinin, yargısal faaliyet sonucu hak edilen bir ücret olduğunu ve bu nedenle aynı hukuki rejime tabi olması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesinde yer […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, bir yapım işinde mermer döşeme imalatları için öngörülen 4 saatlik mütehassıs usta bedelinin hakedişlerden düşülmemesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, yapılan bilirkişi incelemesi sonucunda mermerlerin fabrikadan honlu olarak geldiğini ve dolayısıyla inşaat mahallinde honlama işleminin gereksiz olduğunu belirterek, tazmin hükmünü bozmuştur. Temyiz Kurulu, mermer imalatlarının birim fiyat tariflerine uygun […]
