Müstakil daire başkanlıklarının tanımının mevzuatta yer almadığı durumlarda yapılan ödemelerin kamu zararına yol açıp açmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli cetveldeki düzenlemelere dayanarak, … Genel Müdürlüğü bünyesindeki daire başkanlıklarının müstakil daire başkanlığı olarak kabul edilemeyeceğine hükmetmiştir. Daire başkanlarının, müstakil daire başkanları olarak değerlendirilmesi için teşkilat kanunlarında açıkça belirtilmiş olması gerektiği, ancak bu durumun mevcut mevzuatta yer almadığı ifade edilmiştir. Dolayısıyla, bu daire başkanlarına 375 sayılı […]

→

Müstakil daire başkanlarının ücret ve tazminatlarının belirlenmesinde 375 sayılı KHK’nın uygulanabilirliği ve kamu zararına yol açan durumların hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı cetvelin 7 nci sırasındaki müstakil daire başkanlarına ödenmesi gereken ücret ve tazminatların, … Genel Müdürlüğü bünyesindeki daire başkanlarına uygulanamayacağına hükmetmiştir. Karar, müstakil daire başkanlarının yalnızca Başbakanlık, bakanlık ve müsteşarlıklarda tanımlanan birimlerde görev yapanlar olarak kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla … Genel Müdürlüğü daire başkanlarının […]

→

Müstakil daire başkanı unvanının kapsamı dışında kalan daire başkanlarına yapılan ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesinin kararında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvelin 7 nci sırasında yer alan “müstakil daire başkanı” unvanının, yalnızca Başbakanlık, bakanlık ve müsteşarlıklarda tanımlanan birimlerde geçerli olduğu belirtilmiştir. … Genel Müdürlüğü bünyesindeki daire başkanlıklarının bu kapsamda değerlendirilmesi mümkün görülmemiştir. Bu nedenle, daire başkanlarına müstakil daire başkanlarına ödenmesi gereken ücret ve tazminatların ödenmesinin […]

→

Kamu zararına yol açan mevzuata aykırı süre uzatımı ve gecikme cezası uygulanmaması durumunda sorumluluk ve tazminat yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Spor İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen spor malzemeleri alım ihalesinde, yüklenicinin malzemeleri zamanında teslim etmemesine rağmen mevzuata aykırı olarak süre uzatımı verilmesi ve gecikme cezası uygulanmaması sebebiyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İdarenin, sözleşme hükümlerine göre mal tesliminin 30 takvim günü içinde yapılması gerektiği, ancak teslimatın 14 gün gecikmeli olarak gerçekleştiği belirtilmiştir. İdare, […]

→

Müstakil daire başkanları ile diğer daire başkanları arasındaki hukuki statü farklılıkları ve kamu zararına yol açan ödemelerin tazmin yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli cetvelin 7. ve 8. sıraları arasındaki ayrım, müstakil daire başkanları ile diğer daire başkanları arasındaki hukuki statü farklılıklarını ortaya koymaktadır. Müstakil daire başkanlarının, yalnızca Başbakanlık, bakanlık ve müsteşarlıklarda tanımlanan birimler olarak kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla … Genel Müdürlüğü bünyesindeki daire başkanlarının bu kapsama girmediği ifade edilmiştir. […]

→

Sayıştay’ın müstakil daire başkanları için öngörülen ücretlerin hukuka aykırı olduğuna dair değerlendirmesi ve kamu zararına yol açan sorumluların tazminat yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvelin 7. sırasında yer alan müstakil daire başkanları için öngörülen ücret ve tazminatların, … Genel Müdürlüğü bünyesindeki daire başkanlarına ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Karar, mülga 3046 sayılı Kanun’un 16. maddesine dayandırılarak, müstakil daire başkanlıklarının yalnızca bakanlık merkez teşkilatında yer alan birimler için geçerli […]

→

Müstakil daire başkanlıklarının statüsü ve kamu görevlilerine eşit işe eşit ücret ilkesinin uygulanması açısından hukuki değerlendirmeler. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli cetvelin 7. sırasında yer alan müstakil daire başkanlıklarının, teşkilat kanunları ile kurulmuş ve görev tanımları yapılmış birimler olduğunu belirterek, bu başkanlıkların müstakil daire başkanları olarak değerlendirilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Buna karşın, 8. sırada yer alan bağlı daire başkanlarının, Bakanlar Kurulu Kararıyla oluşturulmuş ve görev tanımı yapılmamış […]

→

Müstakil daire başkanlarının tanımına uymayan daire başkanlıklarının ücret ve tazminat taleplerinin hukuka aykırılığına ilişkin değerlendirme yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli cetvelde yer alan müstakil daire başkanları ile diğer daire başkanları arasındaki farkı vurgulayarak, … Genel Müdürlüğü bünyesindeki daire başkanlarının müstakil daire başkanlığı olarak kabul edilemeyeceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, müstakil daire başkanlarına ödenecek ücret ve tazminatların yalnızca Başbakanlık, bakanlık ve müsteşarlıklarda tanımlanan birimlerde görev yapanlar için […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda kamu zararının tazmini için sorumlulukların belirlenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 3.dereceli Bilgisayar İşletmeni’nin mevzuata aykırı olarak Destek Hizmetleri Müdürü kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği, ancak atanan personelin bu şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Özellikle, atamanın yapılabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen […]

→

Mevzuata aykırı atama nedeniyle kamu zararı oluşumunda harcama yetkilisi ve üst yöneticinin sorumluluğu ile tazmin yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında 6 ncı dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1 inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu kadroya atanabilmek için en az 10 yıl hizmet süresi şartı aranmaktadır. Ancak, atanan personelin yalnızca 5 yıl hizmet süresi bulunması, bu atamanın hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. […]

→

Mücbir sebepler nedeniyle sözleşmenin feshi sonrası yükleniciye tazminat ödenip ödenemeyeceği ve kamu zararına yol açan tazminat ödemesinin hukuki durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, mücbir sebepler nedeniyle sözleşmenin idarece feshinin ardından yükleniciye tazminat ödenmesine dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde yüklenicinin işin tamamlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu durumda yükleniciye yalnızca gerçek giderleri ve kârına karşılık bir bedel ödenebilir. Olayda, yüklenici […]

→

Belediye meclisi kararıyla yapılan vergi muafiyeti bulunan vakfa nakdi yardımın yasal dayanağı ve belgeleri eksik olduğunda kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 64 sayılı İlamın 12. maddesiyle, vergi muafiyeti bulunan bir vakfa yapılan nakdi yardımın kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Harcama yetkilileri, bu yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye meclisinin kararı doğrultusunda gerçekleştirildiğini ve ibadethane yapımının sosyal bir ihtiyaç olduğunu savunmuşlardır. Ancak, yapılan yardımın yasal dayanağı ve belgeleri eksik olduğu için tazmin kararı verilmiştir. Daha […]

→

Fiilen zabıta hizmeti ifa etmeyen personele maktu fazla mesai ödemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 116 sayılı İlamın 8. maddesi uyarınca, fiilen zabıta hizmeti ifa etmeyen bir personele maktu fazla mesai ücreti ödenmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2018 yılı Bütçe Kanunu’na ekli K cetvelinin ilgili maddesi, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu fazla çalışma ücreti ödenebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ödemelerin yapılabilmesi için personelin fiilen […]

→

Atama işleminin mevzuata aykırı olması nedeniyle kamu zararına yol açan ödemelerin geri alınması ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6. dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1. dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının ardından yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi gereğince 1. dereceli kadroya atanabilmesi için en az 10 yıl hizmet süresine sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, söz konusu personelin […]

→

Sözleşmeli personellere mevzuatta öngörülmediği halde nakdi yemek yardımı ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararı olarak değerlendirilmesi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4’üncü maddesi (B) fıkrası uyarınca sözleşmeli personellere mevzuatta öngörülmediği halde nakdi yemek yardımı ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 3’üncü maddesi, sözleşme ücreti dışında herhangi bir ad altında ödeme yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, sözleşmeli personelin yemek yardımı almasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmeli […]

→