ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye mali tablolarının incelenmesi için alınan danışmanlık hizmetinin, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygun olmadığını belirlemiştir. İlgili mevzuat, danışmanlık ve denetim hizmetleri için ödeme yapılabileceğini öngörse de, mali tabloların incelenmesi gibi rutin bir görev, belediye personeli tarafından yapılabilecek bir iş olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle, bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur unvanıyla görev yapan bir çalışanın, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmedilmesini içermektedir. Belediye Başkanı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesine dayanarak, üst yöneticilerin mali sorumluluğunun harcama yetkililerine ait olduğunu savunmuş ve […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye mali tablolarının incelenmesi için alınan danışmanlık hizmetinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygun olmadığını belirlemiştir. 5393 sayılı Kanun’un 60. maddesi, belediyenin giderleri arasında danışmanlık ve denetim hizmetlerini saymakta, ancak 4734 sayılı Kanun’un 4. maddesi, bu hizmetlerin tanımını yaparken, mali tabloların incelenmesi gibi rutin görevlerin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının ödenmesiyle ilgili mevzuat hükümleri incelenmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kanun’un Geçici 14’üncü maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının aylık tutarının belirlenmesinde, toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarın aşılmaması gerektiği vurgulanmıştır. 2017 yılında yapılan ödemelerin, en yüksek devlet memuru aylığının %100’ünü aşması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili dönemde, sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatının, 4688 sayılı Kanun’un belirlediği aylık tavan tutarını aşıp aşmadığı incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, sözleşmeli personelin iyileştirme zammı almadığı halde, bu zammın hesaplamalara dahil edildiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, ödenen sosyal denge tazminatının, en yüksek […]
ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olarak yapılan harcırah ödemeleri sonucunda kamu zararına neden olunduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. İlgili kanunun 3. maddesi, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını ifade etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, harcamaların belgelendirilmediği ve harcırah kapsamında değerlendirilemeyecek nitelikte olduğu tespit edilmiştir. Ödemelerin, belediye personelinin görevleriyle ilişkilendirilmesi […]
ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi … Spor Tesisleri İnşaatı İşi kapsamında yüklenicinin gerekli olan “… belgesi”ni almadığı halde hakedişlerin kesintisiz ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, belgenin alınabilmesi için gerekli saha ölçülerinin (30×50 metre) FIFA standartlarına uygun olmadığı ve bu nedenle belgenin alınmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. FIFA’nın resmi belgelerinde belirtilen saha ölçüleri, belgenin […]
ÖZET: Sayıştay, “Üniversitesi … Spor Tesisleri İnşaatı İşi”nde, teknik şartnamede tarif edilen “Düşeyde Kapaklı Yatayda Silikonlu Alüminyum Giydirme Cephe Yapılması” imalatının, tarifte öngörülenden farklı yapıldığını ve bu farklılık nedeniyle işin tutarında meydana gelen azalışın yüklenicinin hakedişinden kesilmeden ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirterek tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yapılan incelemede, yüklenicinin işin tamamı için teklif […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda mahkeme kararına istinaden yaptığı ödemelerden damga vergisi kesmemesi nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. İlgili belediye yetkilileri, damga vergisinin tahsil edildiğini iddia etmiş, ancak bu iddialarını destekleyen belgelerin geçerliliği sorgulanmıştır. Sayıştay, sunulan makbuzun geçerli olmadığını ve damga vergisinin muhasebe kayıtlarına intikal ettirilmediğini belirterek, tahsilatın […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye meclis üyeleri arasından Belediye Başkan yardımcısı olarak görevlendirilen personelin sosyal denge tazminatı almasının hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının yalnızca belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği belirtilmiştir. Meclis üyeleri, bu kadro veya pozisyonda bulunmadıkları için sosyal denge tazminatından yararlanamayacakları […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki temizlik ve destek hizmetleri işinde, sözleşme ve şartnamede öngörülen cezaların kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, yüklenicinin işin kabulü sırasında tespit edilen eksikliklerin kabul yapılmasına engel olmadığını savunması, muayene ve kabul komisyonunun yaptığı değerlendirmeye dayandırılmıştır. Ancak, sözleşme hükümlerine göre […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki temizlik ve destek hizmetleri işinde tespit edilen eksiklikler nedeniyle sözleşme ve şartnamede öngörülen cezaların kesilmemesi sonucunda kamu zararına yol açıldığını belirterek, tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, eksikliklerin kabul tutanağında engel teşkil etmediği ve yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu savunulmuştur. Ancak, sözleşme hükümlerine göre cezai şartların […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2017 yılı İl Özel İdaresi bütçesinden yapılan nakdi yardımların mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6. maddesi ve 43. maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesine dayanmaktadır. Daire, yapılan yardımların gençlik, eğitim ve spor faaliyetleri kapsamında olduğunu ve bu […]
ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, üniversitede düzenlenen Halk Kültürleri Kongresi için katılımcılardan tahsil edilen ücretlerin emanet hesaplarına alınarak kongreyi düzenleyen kişiye iade edilmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddiasıyla tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yapılan işlemin kamu kaynağında herhangi bir eksilme yaratmadığı ve emanet hesaplarına alınan tutarın kamu kaynağı olarak nitelendirilemeyeceği belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının para temsili araçlar (ticket) ile dışarıdan sağlanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Ancak, itirazda bulunanlar, bu uygulamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne uygun olduğunu, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığını savunmuşlardır. İtirazda, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlal edilmediği, yemek yardımının nakit […]
