İl Özel İdaresi tarafından derneklere yapılan hukuka aykırı nakdi yardımların tazminat gerektirip gerektirmediği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşmıştır. Yapılan yardımlar için gerekli protokollerin düzenlenmemesi ve mevcut protokollerin içeriğinin 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesi ile çelişmesi, bu ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değerlendirilemeyeceğini ortaya koymuştur. Dolayısıyla, bu yardımların maddi yardım niteliğinde olduğu ve kamu […]

→

İl özel idaresinin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açtığına dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 2020 tarihli kararında, … İl Özel İdaresi’nin çeşitli dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Yapılan yardımların bir kısmı için protokol düzenlenmediği, düzenlenen protokollerin ise 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesinin (c) bendine uygun olmadığı ifade edilmiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değil, maddi yardım niteliğinde olduğu sonucunu […]

→

İl özel idaresinin derneklere yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan ödemelerin mevzuata uygunluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64. maddesi uyarınca, İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yardımların bir kısmı için protokol düzenlenmemiş olması ve düzenlenen protokollerin içeriğinin ilgili kanunla bağdaşmaması, yapılan ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değil, maddi yardım niteliğinde olduğu sonucunu doğurmuştur. Bu […]

→

Sayıştay’ın 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı cetveline göre ek ödeme yapılması gerektiği yönündeki kararı ve Anayasa Mahkemesi’nin iptalinin geriye yürümemesi arasındaki hukuki çelişki (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi Genel Sekreterine ve Genel Sekreter Yardımcısına ilişkin ek ödeme oranlarının 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı cetveline göre belirlenmesi gerektiği halde (II) sayılı cetvele göre ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Anayasa Mahkemesi, 666 sayılı KHK’nın belirli hükümlerini iptal etmiş ve bu iptalin geriye yürümeyeceğini belirtmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin […]

→

Sayıştay 1. Dairesi’nin Anayasa Mahkemesi kararına aykırı tazmin hükmü tesisinin hukuka uygunluğu ve kamu zararına etkileri üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi Genel Sekreterine ve Genel Sekreter Yardımcısına yapılan ek ödemelerin 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı cetveline göre değil, (II) sayılı cetvele göre yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 13.11.2014 tarihli iptal kararı gereğince, iptal edilen düzenlemelerin geriye yürümeyeceği belirtilmiş, ancak bu durumun 2012 yılına ait hesaplamalara […]

→

Anayasa Mahkemesi kararının geriye yürümemesi ilkesine rağmen Sayıştay’ın tazmin hükmü vermesiyle oluşan kamu zararı ve hukuki değerlendirme durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi Genel Sekreterine ve Genel Sekreter Yardımcısına ilişkin ek ödeme oranlarının 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı cetveline göre belirlenmesi gerektiği halde (II) sayılı cetvele göre ödeme yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Anayasa Mahkemesi, 666 sayılı KHK’nın ilgili hükümlerinin Anayasa’ya aykırı olduğuna karar vermiş ve bu iptal kararının geriye […]

→

Zabıta müdürlüğü kadrosuna usulsüz atama, görevde yükselme sınavı yapılmadığı için mevzuata aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta müdürlüğü kadrosuna usulsüz atama yapıldığı iddiasını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, zabıta müdürü kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği, ancak yapılan atamanın bu şartları taşımadığı belirtilmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 21. maddesi ve Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 6. ve 17. maddeleri, zabıta personelinin görevde […]

→

Aile yardımı ödeneği için eşin çalışması kamu zararına neden olur mu ve bu durumda tazmin yükümlülüğü harcama yetkililerine mi aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir çalışana, eşi çalışmasına rağmen aile yardımı ödenmesi ve asgari geçim indiriminden yararlanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir değerlendirmeyi içermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi gereği, aile yardımı ödeneği yalnızca eşi çalışmayan memurlara verilebileceğinden, bu durumun ihlali kamu zararı olarak […]

→

Belediye mali tablolarının incelenmesi için danışmanlık hizmeti alımının Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygunluğu ve kamu zararına yol açma durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye mali tablolarının incelenmesi için alınan danışmanlık hizmetinin, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygun olmadığını belirlemiştir. İlgili mevzuat, danışmanlık ve denetim hizmetleri için ödeme yapılabileceğini öngörse de, mali tabloların incelenmesi gibi rutin bir görev, belediye personeli tarafından yapılabilecek bir iş olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle, bu […]

→

Belediye memurunun unvan değişikliği sınavı olmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tazmini sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur unvanıyla görev yapan bir çalışanın, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmedilmesini içermektedir. Belediye Başkanı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesine dayanarak, üst yöneticilerin mali sorumluluğunun harcama yetkililerine ait olduğunu savunmuş ve […]

→

Belediye çalışanlarının rutin görevleri arasında yer alan mali tablo incelemesi için dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmasının hukuki dayanağı ve kamu zararına etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye mali tablolarının incelenmesi için alınan danışmanlık hizmetinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygun olmadığını belirlemiştir. 5393 sayılı Kanun’un 60. maddesi, belediyenin giderleri arasında danışmanlık ve denetim hizmetlerini saymakta, ancak 4734 sayılı Kanun’un 4. maddesi, bu hizmetlerin tanımını yaparken, mali tabloların incelenmesi gibi rutin görevlerin […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması nedeniyle kamu zararının tazmini sorumluluğu belediye başkanına yüklenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 04.02.2015 tarihinde bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8’inci maddesi, bu tür atamaların sınav şartına tabi olduğunu açıkça düzenlemektedir. Bu nedenle, yapılan atama işlemi hukuka aykırı bulunmuş ve […]

→

Sayıştay’ın kamu zararına yol açan tahsilat işlemlerinin zamanında yapılmaması nedeniyle sorumluluğun belirlenmesi ve tazmin hükmünün kaldırılması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin ilan ve reklam vergisi, yol harcamalarına katılma payı ve kira alacaklarının tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğratılarak kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. Dilekçede, bazı dosyaların tahsil edildiği ve dolayısıyla zamanaşımına uğratılmadığı iddia edilse de, yapılan incelemede, tahsilatın bir kısmının ilam tarihinden önce, bir kısmının ise sonra gerçekleştiği tespit edilmiştir. […]

→

Sayıştay, … Belediyesi’nde memur unvanıyla görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın avukat kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde memur unvanıyla görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın avukat kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda yapılan maaş farkı ödemeleri nedeniyle toplam … TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlamın 11’inci maddesi uyarınca, bu kamu zararının tazmin edilmesine yönelik hüküm tesis edilmiştir. Ancak, Sayıştay, 6085 sayılı […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan tekniker kadrosuna atamanın hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 4 Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 5’inci maddesi, unvan değişikliği için sınav şartı ararken, yapılan atama işlemi bu şartı ihlal etmiştir. […]

→