ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği bir yapım işinde sözleşme damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, iş artışları nedeniyle mukavele miktarındaki artışa esas tutar üzerinden damga vergisi kesintisi yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, söz konusu kamu zararı tutarının, yüklenici firmadan hesap yılı içerisinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, iş artışı yapılmasına rağmen ek sözleşme üzerinden damga vergisi kesilmediği iddiasıyla kamu zararına neden olunduğunu belirtmiştir. Ancak, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 696 sayılı KHK’nın geçici 23’üncü maddesi gereğince, sürekli işçi kadrolarına geçiş işlemlerinin mevcut sözleşme koşullarında uzatılması […]
ÖZET: Sayıştay, “Taşıt Tanıma Sistemi ile Akaryakıt Alımı İşi” ihalesinde yeterlilik belgelerinin hatalı değerlendirilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.1/ı maddesi gereği, ihaleye katılabilmek için hem bayilik yazısı hem de bayilik sözleşmesinin ayrı ayrı sunulması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan firmanın sunduğu belgeler arasında yer alan “Bayilik Sözleşmesi ve Ekleri” başlıklı belgenin, […]
ÖZET: Sayıştay, 2011 yılında gerçekleştirilen bir taşınmaz alımında, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin toplam … TL kamu zararından sorumlu tutulmasına karar vermiştir. Gerçekleştirme görevlisi, bu süreçte kendisinin yalnızca ödeme belgelerini düzenlemekle görevli olduğunu, bina alımında fiyatlandırma ve değer tespiti gibi konularda hiçbir yetki ve sorumluluğu olmadığını savunmuştur. 5018 sayılı Kanun ve Sayıştay kararlarına atıfta bulunarak, […]
ÖZET: Sayıştay, 253 sayılı ilamda, … Bölge Müdürlüğü tarafından satın alınan taşınmaz için yapılan ödemelerin, 4734 sayılı Kanun’un 22/e maddesine aykırı olarak, kullanılmayan demirbaşlar ve yapılmayan tadilatlar için yapılması nedeniyle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi, kamu zararından sorumlu tutulmuş, bu süreçte harcama yetkilisinin görevini kötüye kullanmadığı ve sürecin diğer kamu kurumları […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 197 sayılı İlamın 1. maddesiyle, … Belediye Başkanlığı ile …-SEN arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nde belirlenen tavan tutarların, mevzuata aykırı olarak ek protokollerle değiştirilmesi sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü tasdik etmiştir. Harcama yetkilisi … (… Müdürü) tarafından yapılan karar düzeltme talebinde, sözleşme hükümlerinin değişikliğinin yeni […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili olarak yasayla belirlenen üst sınırın aşılması durumunu ele almaktadır. İlgili hüküm, sorumlulukta muhasebe yetkilisi sıfatıyla iştirak eden bir kişinin başvurusu üzerine, 05.02.2020 tarihli Temyiz Kurulu İlamı ile bozulmuştur. Bu bağlamda, sorumlu kişinin itirazı üzerine Kurul tarafından herhangi bir işlem yapılmayacağı belirtilmiştir. Kararda, benzer nitelikteki dosyanın […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyeye ihale edilen işte yüklenicinin yararlandığı asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden kesilmediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 75’inci maddesi uyarınca, işverenlerin yararlandıkları destek tutarlarının hakedişlerden kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 2016/4 sayılı Genelge çerçevesinde, en son hakedişin ödenmesinde önceki hakedişlerden kesilmeyen destek tutarlarının emanet hesaplarına […]
ÖZET: Sayıştay, … Parkı İnşaatı İşi’nde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğunu belirterek, kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, iş programı ve ödenek dilimlerinin doğru hazırlanması gerektiği vurgulanmış, revize iş programına uyulmadığı için hesaplamaların hatalı olduğu ifade edilmiştir. Dilekçiler, yer teslimindeki işgaller ve fen koşullarındaki çalışılamayan günlerin dikkate alınmadığını, bu nedenle ödenek dilimlerinin sıfır olarak […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca belediyelerin giderlerini belirlemiş ve bu kapsamda Özel Kalem Müdürlüğü’nde çalışan personel için yapılan giyim harcamalarının bütçeden karşılanamayacağına hükmetmiştir. İlgili mevzuat, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin belirli şartlar altında yapılabileceğini belirtse de, bu harcamaların Özel Kalem Müdürlüğü personeli için geçerli olmadığı sonucuna varılmıştır. Yönerge gereği, […]
ÖZET: Sayıştay, … Parkı İnşaatı İşi ile ilgili fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplamalarında iş programı ve ödenek dilimlerinin dikkate alınması gerektiği, revize iş programına uyulmadığı durumlarda ise fiyat farkının hesaplanamayacağı belirtilmiştir. Sözleşmede, fen noktasında çalışmaya uygun olmayan günlerin dikkate alınmaması gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, idare tarafından […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi Encümeni tarafından alınan kararın, yetki aşımı nedeniyle hukuka aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararının oluştuğunu belirlemiştir. Encümenin, herhangi bir taşınmaz devri veya tahsisi olmaksızın büfe inşaatına ilişkin harcama yapma yetkisi bulunmadığı, bu durumun 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde açıkça ifade edildiği vurgulanmıştır. Ayrıca, Encümenin […]
ÖZET: Sayıştay, … Parkı İnşaatı İşi ile ilgili fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, revize iş programına uyulmadığı durumlarda fiyat farkı hesaplamalarının, iş programına göre gerçekleştirilmesi gereken ayın endeksi ile işin fiilen gerçekleştirildiği ayın endeksinden düşük olanı esas alınarak yapılması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, iş programına uygun olarak hazırlanan ödenek dilimlerinin […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediyesinin Fen İşleri Müdürlüğü tarafından yapılan büfe inşaatlarının, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında bulunmadığını belirterek, bu işlemler için harcanan kamu kaynaklarının kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili Encümen kararının, herhangi bir taşınmaz devri veya tahsisi olmaksızın alındığı ve bu nedenle yıkım gerektiren büfelerin inşası için yapılan harcamanın yasal dayanağı olmadığı ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyenin yetki alanında olmayan bir bölgede yapılan büfelerin inşası nedeniyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili Encümen kararı, herhangi bir taşınmaz devri ya da tahsisi olmaksızın alınmış ve bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil etmiştir. Encümenin, harcama yetkisi bulunmaması ve yapılan harcamanın Destek […]
