Danışmanlık hizmeti alımında ihale mevzuatına aykırılık ve sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması durumunu ele almaktadır. İlgili karar, Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumluluğu bulunan kişinin başvurusu üzerine düzenlenen Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuş, bu durumun gerekçesi olarak ihale mevzuatına aykırılık gösterilmiştir. Karar, daha önce benzer bir durumda verilmiş olan bir karara atıfta bulunarak, danışmanlık hizmetinin alınma biçimindeki sorunları […]

→

Kamu zararının tazmini için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin bulunmasının gerekliliği ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2017 yılında Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü ile Tesisler Müdürlüğü çalışanlarına mevzuata aykırı olarak fazla çalışma ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Temyiz dilekçesinde, muhasebe yetkilisi, ödeme emri belgelerinde gerçekleştirme görevlisinin imzasının bulunmaması nedeniyle sorumlu tutulamayacağını, ayrıca ödemelerin sehven yapıldığını ve kasıtlı bir eylem olmadığını savunmuştur. Sayıştay, kamu zararının […]

→

Vekaleten atanan kişinin şartları taşımaması nedeniyle yapılan hukuka aykırı ödemelerin geri alınması ve kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: 2015 yılında, Yazı İşleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir şahsa, bu göreve asil olarak atanabilmek için gerekli şartları taşımadığı halde zam ve tazminat farkı ile ek ödeme farkı ödenmesi sonucu kamu zararı oluşmuştur. Sayıştay, vekaleten atanan kişinin, “en az beş yılı zabıt kâtibi kadrosunda olmak üzere toplam en az sekiz yıl hizmeti bulunmak” şartını […]

→

Vekil memurun asaleten atanma şartlarını taşımadan zam ve tazminat almasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yazı işleri müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir kişinin, asil olarak atanabilmek için gerekli şartları taşımadığı halde kendisine zam ve tazminat farkı ile ek ödeme yapılmasını hukuka aykırı bulmuş ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. İlgili mevzuat gereği, vekil memurların asaleten atanmada aranan şartları taşımaları gerektiği vurgulanmış, aksi takdirde herhangi bir ödeme […]

→

Vekil memurun asaleten atanabilme şartlarını taşımadığı halde yapılan ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle tazmin hükmü verilmesi durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 3. Dairesi, yazı işleri müdürlüğü görevini vekaleten yürüten kişinin, asil olarak atanabilmesi için gerekli şartları taşımadığı halde kendisine yapılan zam, tazminat ve ek ödeme farklarının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi gereği, vekil memurun asaleten atanabilme şartlarını taşımaması durumunda, kendisine bu tür ödemelerin yapılması mümkün değildir. Bu […]

→

Vekil memurun asaleten atanma şartlarını taşımadan aldığı ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararı sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yazı işleri müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir kişinin, asil olarak atanabilmesi için gerekli şartları taşımadığı halde kendisine zam, tazminat ve ek ödeme farkı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi uyarınca vekil memurların, asaleten atanmada aranan şartları taşımaları gerektiği ve bu şartları taşımayanlara herhangi […]

→

Sayıştay’ın vekaleten görev yapan memurun asil atama şartlarını taşımadığı için aldığı ödemelerin hukuka aykırılığına ilişkin tazminat talebine yönelik değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 3. Dairesi, 2013 yılında Yazı İşleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir kişinin, asil olarak atanabilmek için gerekli şartları taşımadığı halde zam, tazminat ve ek ödeme farkı almasının kamu zararına yol açtığını belirterek, bu zararın tazminine hükmetmiştir. Dilekçede, müvekkilin, bu atamanın şartlarını sorgulama yetkisi olmadığını ve denetimlerde herhangi bir olumsuz durum tespit edilmediğini vurgulayarak, […]

→

Yüklenicinin alttemel imalatını sözleşmeye aykırı şekilde finişerle yapması ve yeni birim fiyat düzenlemesinin hukuka uygun olmaması nedeniyle kamu zararının doğması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yol yapım işinde alttemel imalatının yüklenici tarafından sözleşmeye uygun olarak “OATEM-1” poz numarası altında gerçekleştirilmesi gerektiği, ancak yüklenicinin bu imalatı finişerle yaparak herhangi bir hak iddia etmediği belirtilmiştir. İmalat tamamlandıktan sonra, mevzuatta öngörülen şartlar oluşmadan yeni birim fiyat düzenlenmesi ve bu yeni birim fiyat üzerinden ödeme yapılması, kamu zararına yol açmıştır. […]

→

Kamu ihalesinde capping uygulamasına ilişkin birim fiyat analizi eksikliği nedeniyle tazmin hükmünün hukuka aykırılığı ve sorumluluğun yeniden değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılında gerçekleştirilen bir kamu ihalesinde, yüklenici firma tarafından yapılan capping uygulamasına ilişkin yeni birim fiyat analizi yapılırken, ilgili Bakanlığın birim fiyat listesinde yer alan pozların dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili tazmin hükmü, yapılan işin teknik tarif ve analizlerinin yer aldığı Restorasyon Raporu’na atıfta bulunulmadan verilmiştir. Bu rapor, capping […]

→

Sayıştay kararında hamam onarımında yapılan ödemelerin yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açan hususların tespiti üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 25.12.2019 tarihli kararında, … Hamamı’nın onarımında yapılan hakediş ödemeleriyle ilgili olarak çeşitli pozlar üzerinden kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Analiz Y.20 poz no.lu çakıl serimi için belirlenen yeni birim fiyatın, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın rayiç listesinde mevcut olan mermer pirinci fiyatıyla karşılaştırılması sonucu yüksek bedelle malzeme temin edildiği belirlenmiştir. Ayrıca, taş […]

→

Kamu ihalesi kapsamında yüklenicinin farklı kalemlerden ödeme yaparak kamu zararına yol açması ve ihale mevzuatının ihlali nedeniyle tazminat talebi değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılına ait Sayıştay kararında, bir kamu ihalesi kapsamında gerçekleştirilen restorasyon işinde, yüklenicinin teklif ettiği birim fiyatların ihale şartlarına aykırı olarak farklı kalemlerden ödemeye tabi tutulması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili işte, “mevcut fresklerin koruma ve onarımının yapılması” için belirlenen fiyatın, işin tanımında belirtilen Analiz-4’e uygun olmasına rağmen, işin ilerleyen aşamalarında […]

→

Yemek bedelinin bütçeden tamamının karşılanması, yönetmelik ihlali ve kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde yemek yiyen memur ve sözleşmeli personelin yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını değerlendirmiştir. İlgili yönetmelik gereğince, yemek maliyetinin yarısının kurum bütçesinden, diğer yarısının ise yemek yiyenlerden alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, yemek bedelinin tamamının bütçeden karşılandığı ve yemek yiyenlerden yalnızca asgari günlük yemek […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan tutarının aşılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede çalışan personele yasal sınırların üzerinde sosyal denge tazminatı ve çeşitli adlar altında yardım ödemesi yapıldığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının aylık tutarı, en yüksek devlet memuru aylığının %100’ünü geçmemelidir. Ancak, belediyenin 15 […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin 375 sayılı KHK çerçevesinde tavanı aşması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede çalışan personele yasal sınırların üzerinde sosyal denge tazminatı ve çeşitli yardımlar yapıldığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının tavan tutarını belirlerken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na atıfta bulunmaktadır. Bu çerçevede, sosyal denge tazminatının en yüksek devlet memuru aylığının %100’ü oranında […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan aşımı, kamu zararına neden olursa sorumlular tazminat ödemekle yükümlü mü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede çalışan personele yasal sınırların üzerinde sosyal denge tazminatı ve çeşitli yardımlar yapıldığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının tavanı en yüksek devlet memuru aylığının %100’ü olarak belirlenmiştir. Ancak, belediyenin 15 Mart 2012 tarihinden […]

→