ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Şube Müdürlüğü görevini vekâleten yürüten bazı personelin, müdür kadrosuna atanabilmeleri için gerekli şartları taşımadıkları halde, şube müdürleri için öngörülen zam ve tazminatların ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, vekâlet edenlerin asaleten atanabilmek için aranan şartları taşımaları gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, vekâlet görevini […]
ÖZET: Sayıştay, İçme Suyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde görevli memurlara mevzuatta yeri olmadan yapılan ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerine yapılacak ödemelerin yasal bir dayanağa dayanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, ikramiye ödemesinin hukuki bir temeli olmadan gerçekleştirilmesi mümkün değildir. Kararda, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22. maddesi […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi memurlarına yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, mevzuatla belirlenen en yüksek devlet memuru aylığının %100’ünü aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ve 375 sayılı KHK’nın ek 15. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının aylık tutarının tavanı belirlenmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi’nin memur personeline yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, sosyal denge sözleşmesine aykırı olarak takvim yılı başında yapılmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sözleşmede her yıl %10 artış yapılması öngörülmesine rağmen, ilk artışın 01.04.2015 tarihinde yapılması gerekirken, idare tarafından 01.01.2015 tarihinde artışlı ödemelere başlanması nedeniyle fazla ödeme yapılmıştır. İdare, bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin 9. maddesi uyarınca her yıl %10 artış yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare, bu artışları sözleşmenin başlangıç tarihi olan 01.04.2015 yerine takvim yılı başlangıcı olan 01.01.2015’te uygulamaya koymuştur. Bu durum, sözleşmenin yanlış yorumlanması ve uygulanması sonucunda, 2015 yılının ilk üç ayı için […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi memurlarına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili idare, Ramazan ve Kurban bayramı ikramiyeleri adı altında yapılan ödemelerin sosyal denge tazminatı kapsamında olduğunu savunmuş, bu ödemelerin 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK çerçevesinde yasal olduğunu ileri sürmüştür. Ancak Sayıştay, bu ödemelerin yasal […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin 9. maddesi uyarınca her yıl %10 artış yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, idare, ilk artışı 01.01.2015 tarihinde yaparak sözleşmedeki hükmü ihlal etmiştir. Bu durum, sözleşmenin gerektirdiği 1 yıllık zaman dilimi yerine takvim yılının başlangıcını esas alarak yapılan ödemelerin fazla olduğunu ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi memurlarına yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, mevzuatla belirlenen en yüksek devlet memuru aylığının %100’ünü aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa ve ilgili mevzuat çerçevesinde, kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceği belirtilmiş, ancak bu ödemelerin tavan tutarının aşılmaması gerektiği vurgulanmıştır. İl Özel İdaresi ile sendika arasında imzalanan […]
ÖZET: Sayıştay, ruhsatsız işyerlerinin faaliyetten men edilmesine rağmen, idari para cezalarının uygulanmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için izin veya ruhsat verme yetkisi tanımaktadır. İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkâmı Cezaiye Hakkında Kanun, ruhsatsız […]
ÖZET: Bu karar, bir belediyenin yerel bir televizyon kanalına yaptığı program bedeli ödemesinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Söz konusu ödemenin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ilkesiyle bağdaşmadığı değerlendirilmiştir. Belediyenin, benzer programların ulusal kanallarda zaten yayınlandığı ve yerel basının bu tür etkinlikleri bedelsiz olarak haberleştirmesi gerektiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2005-2014 yılları arasında eğlence vergisi tahsilatının yapılmaması ve 2005-2009 yılları arasındaki eğlence vergisinin zamanaşımına uğratılması nedeniyle sorumlular hakkında tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlular, eğlence vergisinin tahsil edilmemesinin nedenini, eğlence işletmelerinin faaliyette bulunmadığına dayandırarak, bu durumun kamu zararına yol açmadığını savunmuşlardır. Ancak, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, eğlence vergisine tabi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memur ve sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin brüt yerine net olarak dikkate alınmasının hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşmıştır. İlgili mevzuat gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulamazken, yapılan uygulama ile bu ödemelerin gelir vergisine tabi tutulması, kamu görevlilerine yönelik haksız bir kesinti yaratmıştır. […]
ÖZET: Bu karar, belediyede fiilen zabıta olarak çalışmayan ve destek hizmetleri personeline maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi üzerine verilen tazmin hükmünü incelemektedir. Temyiz dilekçesinde, 5018 sayılı Kanunun 71. maddesinde belirtilen durumların gerçekleşmediği, dolayısıyla bu maddenin uygulanamayacağı savunulmuştur. Ayrıca, kamu görevlilerine yapılan fazla ödemelerin geri alınmasında, Danıştay içtihatlarının uygulanması gerektiği ve bu durumun kamu zararı doğurmadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memur ve sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin brüt mü yoksa net olarak dikkate alınması gerektiği hususunda bir hukuki uyuşmazlık içermektedir. Kararda, sosyal denge tazminatının brüt olarak değerlendirilmesi gerektiği, aksi takdirde yasal düzenlemelere aykırı bir durumun ortaya çıkacağı belirtilmiştir. Harcama Yetkilisi, sosyal denge tazminatının damga vergisi hariç hiçbir vergiye tabi […]
ÖZET: Bu karar, Belediye Meclisi üyeleri olarak atanan kişilere, 15.08.2014 tarihinden itibaren ödenek verilmesi yönünde alınan meclis kararına rağmen, Temmuz ve Ağustos aylarında da ödenek verilmesinin kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, başkan yardımcılığına görevlendirme yetkisi Belediye Başkanına, ödenek miktarını belirleme yetkisi ise Belediye Meclisine aittir. İlgililerin göreve başladıkları […]
