Gecikme Cezası ve Teknik Personel Yeterliliği: Süre Uzatımı ve İdari Şartname Uygulamalarında Mevzuata Aykırılık Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yapım işine ilişkin gecikme cezası ve teknik personel yeterliliği konularında hukuki değerlendirmeler yapılmıştır. İlk olarak, yükleniciye çalışılmayan günler için süre uzatımı verilmesi ve gecikme cezasının eksik hesaplanması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, idari şartnamede çalışılmayan günlerin belirlenmemesi ve yükleniciye ilave süre verilmesinin yasal zorunluluk olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, çalışılmayan sürede […]

→

İhale Sürecinde İş Deneyim Belgesinin Uygunluğuna İlişkin İdari Şartname ve Tebliğ Değerlendirmesi: İhale Komisyonu Kararının Hukuka Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Kamu İdaresi Türü Özel İdareler Yılı 2014 Dairesi tarafından alınmış olup, ihale mevzuatı çerçevesinde bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale sürecinde en düşük teklifi veren firmanın sunduğu “İş Deneyim Belgesi”nin benzer iş tanımına uymadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması, ihale komisyonunun takdir yetkisi çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. İdari Şartnamenin 7.6 maddesi ve Yapım İşlerinde Benzer […]

→

Hukuka Aykırı Atama: Yükseköğrenim Şartını Taşımayan Personelin Kadro Değişikliği ve Kamu Zararına Yol Açan Ödemelerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendi uyarınca, belirli şartları taşımayan bir personelin daha yüksek bir kadroya atanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İl Özel İdaresi’nde 6. derece VHKİ kadrosunda çalışan bir personelin, lise mezunu olması nedeniyle 4. derece kadroya atanmasının mümkün olmadığı, bu durumun kamu zararına yol […]

→

Reklam Panolarının İlan ve Reklam Vergisi Uygulaması: Kamu Yararı ve Üyelerin Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Belediyenin sorumluluk alanındaki alt ve üst geçitler ile köprülere yerleştirilen reklam panolarının İlan ve Reklam Vergisi tarifesinin hatalı uygulanıp uygulanmadığına dair bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili meclis kararı, yasal düzenlemelere uygun bulunmuş ve kamu zararına neden olmadığı belirtilmiştir. Ancak, bazı üyeler, reklam panolarının ışıklı olup olmadığının mevzuat açısından incelenmesi gerektiğini savunmuşlardır. Kararda, […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Tarifesinin Yasal Uygunluğu: Kamu Zararının Yeniden Hesaplanması ve Meclis Üyelerinin Oy Kullanma Tutumlarının İncelenmesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, belediyenin sorumluluk alanındaki reklam panoları ve otobüs durakları için belirlenen İlan ve Reklam Vergisi tarifesinin yasalara uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili meclis üyelerinin oy kullanma tutumları ve alınan kararların kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmektedir. 2464 sayılı Kanun’un 15’inci maddesinin “d” bendi gereği, 6 aydan az süreli ilanlarda alınacak vergi miktarının yarısı kadar olması […]

→

Belediye Meclisi Tarafından Belirlenen İlan ve Reklam Vergisi Tarifesinin Eşitlik İlkesi İhlali ve Kamu Zararına Yol Açması Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, belediyenin toplu taşıma otobüsleri üzerindeki ilan ve reklam alanlarına uygulanan İlan ve Reklam Vergisi tarifesinin, Belediye Meclisi tarafından belirlenen genel tarifeden farklı bir şekilde belirlenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili meclis kararı, mükellefler arasında ayrım yaparak, 2464 sayılı Kanun’un öngördüğü eşitlik ilkesine aykırı bir uygulama sergilemiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Belediye Avukatları ve Memurların Vekâlet Ücretinin Dağıtımında 5393 Sayılı Kanun’un Kıyas Yoluyla Uygulanabilirliği ve Yasal Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan avukatlar ve memurlar için avukatlık vekâlet ücretinin dağıtımına ilişkin hukuki bir değerlendirme yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi uyarınca, mülga 1389 sayılı Kanun hükümlerinin kıyas yoluyla uygulanabileceği belirtilmiştir. 659 sayılı KHK’nın belediyeleri kapsamaması ve 666 sayılı KHK’nın iptali ile oluşan yasal boşluk, belediyelerdeki hukuk servisinde çalışan memurlara %5’lik […]

→

Yetkisiz Personele Yapılan Vekâlet Ücret Ödemeleri Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve Mevzuata Aykırılık (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılına ait avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında mevzuata aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. İdareyi vekil olarak temsile yetkili olmayan personele ödenen vekâlet ücretleri, yasal düzenlemelere uygun olarak belirlenmiş olan tutarın üzerinde gerçekleşmiştir. Bu durum, 2014 yılında dağıtılması gereken gerçek vekâlet ücreti tutarının, yıl içi tahsil edilen vekâlet ücreti tutarından fazla olması […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Alımın Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle tıbbi sarf malzemesi alımının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (f) fıkrasına göre, doğrudan temin usulü yalnızca stoklanması ekonomik olmayan ve acil durumlarda kullanılacak malzemeler için geçerlidir. Ancak inceleme sonucunda, alınan tıbbi sarf malzemelerinin stoklanabilir […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Tıbbi Malzeme Alımında Kamu Zararına Yol Açan Hukuka Aykırılık ve Sorumluluk Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle tıbbi sarf malzemesi alımının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin usulünün yalnızca belirli koşullar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. İnceleme sonucunda, alınan tıbbi sarf malzemelerinin stoklanabilir nitelikte olduğu ve acil durumlarda kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu […]

→

Kira Sözleşmesi Uyarınca Alacakların Zamanaşımının Kesilmesi: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Tazmin Hükmünün Bozulması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Büyükşehir Belediyesine ait taşınmazların kiracıları tarafından kira süresinden önce boşaltılması sonucu tahsil edilmesi gereken kira bedellerinin alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, Sayıştay Temyiz Kurulu, kiracıların kira sözleşmelerine göre yükümlülüklerinin devam ettiğini ve belediyenin icra takibinde bulunarak alacaklarının zamanaşımına uğramasını engellediğini belirterek, kamu zararının […]

→

İhalede Vekil Temsilcilerin Yasaklılık Durumunun Teyidi ve Kesin Teminatın Garanti Süresine Göre Belirlenmesi Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19. maddesi uyarınca açık ihale usulüyle gerçekleştirilen bir alım ihalesinin mevzuata aykırı olarak yapıldığını ortaya koymaktadır. İhaleye katılan vekil ve temsilcilerin yasaklı olup olmadıklarının sorgulanmaması, alıma konu mal ve malzemelerin garanti sürelerini kapsayan kesin teminat alınmaması ve Sağlık Bakanlığı’nın Malzeme Kaynak Yönetim Sistemi’nde belirtilen fiyatların dikkate […]

→

Mevzuata Aykırı Nöbet Ücreti Ödemeleri: Kamu Zararının Tespiti ve Sorumluluklar Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde görevli öğretim üyelerine mevzuata aykırı olarak nöbet ücreti ödenmesi üzerine alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde, nöbet ücreti ödenebilecek personel arasında öğretim üyelerinin yer almadığı belirtilmektedir. Bu durum, doçent ve yardımcı doçent unvanlı personele nöbet ücreti ödenmesinin hukuka aykırı […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan Tıbbi Malzeme Alımında İhaleye Aykırılık ve Kamu Zararının Tazmini Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle tıbbi sarf malzemesi alımının hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde, stoklanması ekonomik olmayan ve acil durumlarda kullanılacak malzemelerin doğrudan temin edilebileceği belirtilse de, alınan malzemelerin stoklanabilir nitelikte olduğu ve […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan İlaç Alımında Kamu Zararının Tazmini ve Mevzuata Aykırılık Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle ilaç ve tıbbi sarf malzemesi alımının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, doğrudan temin usulü yalnızca stoklanması ekonomik olmayan ve acil durumlarda kullanılacak malzemeler için geçerlidir. Ancak, alınan malzemelerin stoklanabilir nitelikte olduğu ve acil […]

→