ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013 yılında bir belediye tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış ihalelerinde damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ihale kararlarının damga vergisine tabi olduğu ve bu vergilerin tahsil edilmemesi durumunda sorumluluğun Harcama Yetkilisi ile Muhasebe Yetkilisi arasında müştereken ve müteselsilen paylaştırılması gerektiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat işine ilişkin gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, söz konusu işin yalnızca malzeme nakliyesi olduğu ve bu nedenle yapım işi olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Kararda, 4734 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Encümeni toplantılarının belirli dönemlerde eksik yapılmasına rağmen Encümen Üyelerine tam ödenek verilmesi durumunu ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, encümen üyelerine ödenek verilmesinin, toplantılara katılma şartına bağlı olmadığı ifade edilmiştir. Bu bağlamda, eksik yapılan toplantılara rağmen ödenek verilmesi, mevzuata aykırılık teşkil etmemektedir. Kararda, Encümen Üyelerine yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan bir ihale sürecinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari şartnamede, fiyat farkı ödemelerinin nasıl hesaplanacağına dair hükümlerin yer alması zorunlu iken, yapılan incelemede yükleniciye ödenen hakedişlerde bu hükümlere uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, asgari ücret ve akaryakıt fiyat farklarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye eksik imalat nedeniyle ödediği tutarın kamu zararı oluşturduğunu tespit etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda meydana gelen kayıplar olarak tanımlanmıştır. İnceleme sonucunda, belediyenin asansör imalatı için hakediş ödemesi yaptığı, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisi kişiler tarafından ödenmelidir. İlgili sözleşme bedeli üzerinden damga vergisinin kesilmemesi, ………. TL tutarında kamu zararına yol açmıştır. Kararda, damga vergisinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, amatör spor kulüplerine Özel İdare bütçesinden yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. 6360 sayılı Kanun ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, İl Özel İdarelerinin bu tür yardımları yapma yetkisi kaldırılmıştır. Sorumlular, yardımların mevcut yönetmelik hükümlerine dayandığını savunsa da, 6360 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yıllara sari inşaat ve onarım işlerinde Gelir Vergisi tevkifatının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının doğduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde kar veya zararın işin bittiği yıl tespit edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, ilgili işin sözleşmesinde belirtilen tarihler doğrultusunda tevkifat yapılmaması, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun teklif mektubuna ilişkin şekil şartları incelenmiştir. İhale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak en avantajlı teklifi veren isteklinin teklifinin, fazladan bir taahhüt metni içermesi nedeniyle geçersiz sayılması hukuka aykırı bulunmuştur. Yapılan değerlendirmede, bu fazladan taahhüdün teklifin geçerliliğini etkilemediği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, en avantajlı teklifin geçersiz sayılması […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesinin mutlak emredici bir hüküm olduğu ve bu nedenle toplu iş sözleşmesine göre öncelikli olarak uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu madde, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve yıpranma primlerinin, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. İl Özel İdaresi’nde çalışan işçilere, çalışılmayan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi’nin kasko sigortası giderlerinin bütçeden ödenip ödenemeyeceği hususunu ele almaktadır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu çerçevesinde, özel idarelerin yalnızca mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. Devlet mallarının sigorta edilmemesi esası, yalnızca belirli istisnalar için geçerlidir ve bu istisnalar arasında kasko sigortası […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu personelinin atanmasında aranan şartların ihlal edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, ilçe özel idare müdürlüğüne asaleten atanan personelin, gerekli eğitim, hizmet süresi ve sınav şartlarını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, atamaların geçersizliğini ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca tekliflerin hazırlanması ve sunulması ile ilgili şekil şartlarını incelemektedir. İhaleye katılan bir isteklinin teklif mektubunun, ekli taahhüt metni nedeniyle geçersiz sayılması, hukuka aykırı bulunmuştur. İlgili maddeye göre, teklif mektubunda belirtilmesi gereken hususlar eksiksiz olarak yer almakta olup, fazladan eklenen taahhüt metninin geçerliliği etkilemediği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ortağı olduğu bir şirketten ihalesiz hizmet alımının hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. İlgili belediyenin, 2560 sayılı İSKİ Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine dayanarak, kamu tüzel kişiliği olarak işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olmadığını belirtmesi, ihalesiz hizmet alımının meşruiyetini sağlamaktadır. Kararda, belediyenin uluslararası finansmanlı projelerdeki yükümlülükleri ve bu projelerin birbirine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sözleşmeli personele ödenen Sosyal Denge Tazminatlarından kesilmesi gereken sosyal güvenlik primlerinin kesilmediği gerekçesiyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 80’inci maddesi, prime esas kazançların belirlenmesini düzenlemekte ve sosyal güvenlik primlerinin hangi ödemeler üzerinden kesileceğini açıkça belirtmektedir. Sözleşmeli personele yapılan Sosyal Denge Tazminatı ödemelerinin, […]
