ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde revize fiyat uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmede, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışların ve toplam artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize fiyat uygulanması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda bu şartların sağlanmasına rağmen revize fiyatın uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ….. Belediyesi’nin mülkiyetindeki otopark, reklam, billboard ve kafeterya gibi gayrimenkullerin kiralanmasında katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den istisna iken, iktisadi işletme niteliğindeki gayrimenkullerin kiralanması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi tarafından ihale veya doğrudan temin usulü ile yapılması gereken işlerin protokol ile kaynak aktarımı yoluyla gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, İl Özel İdarelerinin özel kesim ile ortak projeler gerçekleştirmesi ve bu projelerin giderlerinin Özel İdare bütçesinden karşılanması mümkündür. İnceleme sonucunda, İl Genel Meclisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, genel sekreter yardımcılığı görevini vekaleten yürüten personele makam ve görev tazminatı ödenemeyeceği belirtilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, vekaletle yürütülen görevlerde tazminat ödenemeyeceği hükmü, kamu zararının doğmasına neden olmuştur. Vekaleten atanan kişilerin asaleten atanmış gibi tazminat alması mümkün olmadığından, bu durum kamu zararı yaratmıştır. Sonuç olarak, […]
ÖZET: Bu karar, “Geriatri Sağlık Merkezi” yapım işinde yer tesliminin yapılmadığı gerekçesiyle süre uzatımı verilmesi ve bunun kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. Yer tesliminin yapıldığına dair belgeler mevcut olmasına rağmen, binanın enerji bağlanamaması ve gerekli tesisatların tamamlanmaması nedeniyle fiili yer tesliminin gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi gereği, yüklenicinin kusuru olmaksızın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Arşiv Binası yapım işinde yer tesliminin yapılmaması ve hak edişlerin geç ödenmesi nedeniyle süre uzatımının verilmesi üzerine odaklanmaktadır. Yer teslimi yapılmadığı gerekçesiyle süre uzatımı verilmesi, idarenin yükümlülüklerini yerine getirmemesi sebebiyle gerçekleşmiştir. İdare, yükleniciye ait malzemeleri boşaltamadığı için fiilen yer teslimi yapılamamış ve bu durum, yüklenicinin işe gecikmeli başlamasına neden olmuştur. Hukuki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asilde aranan şartları taşımayan bir personelin vekâleten müdür olarak görevlendirilmesi ve bu durumun kamu zararına yol açması üzerine odaklanmaktadır. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, vekâlet görevi için asilde aranan şartların taşınmasını zorunlu kılmakta ve bu şartların ihlali durumunda yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirtmektedir. Mühendis … isimli personelin, İşletme […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kiracısı olan bir şirketin, kendi faaliyet alanı için gerekli olan epilasyon ve lazer cihazlarının alımını belediye bütçesinden gerçekleştirmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Karara göre, bu tür harcamalar kiracının kendi ticari faaliyetleriyle ilgili olup, belediye bütçesinden karşılanması gerekmemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilileri, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kısa vadeli sigorta kolları prim oranının yanlış uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu incelemektedir. 01.09.2013 tarihinden itibaren, tüm iş yerlerinde %2 olarak belirlenen prim oranı, yüklenici firmaya %3 üzerinden ödenmiş ve bu durum sonucunda kamu zararına sebebiyet verilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, prim oranlarının belirlenmesi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinde kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %3 olarak belirlenmesi ve bu durumun 01.09.2013 tarihinden itibaren %2 olarak uygulanması gereken oranla çelişmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, prim oranlarının belirlenmesi ve uygulanması hususları net bir şekilde düzenlenmiştir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Bu karar, ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en düşük teklifi veren firmaya ihalenin bırakılmasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklifleri tespit etme ve bu tekliflerin açıklanmasını isteme yetkisi bulunmaktadır. İhale komisyonu, tekliflerin ekonomikliğini, teknik çözümlerini ve özgünlüğünü değerlendirerek, yeterli açıklama […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yemek prim istisna tutarı artışının dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ihale dokümanlarında ödeme şartları ve fiyat farklarının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemelerin yer alması zorunludur. İlgili mevzuat, prim oranlarındaki değişikliklerin yüklenicinin hakedişinden kesilmesini öngörmektedir. Yemek prim istisnası tutarındaki artışın göz ardı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerine ilişkin gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi gereğince, bu tür inşaat ve onarım işlerinde kar veya zarar, işin tamamlandığı yılın geliri olarak kabul edilmekte ve ilgili beyannamelerin zamanında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat işine ilişkin hakediş ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle meydana gelen kamu zararını ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarım işlerinde gelir vergisi kesintisinin yapılması gerektiğini belirtmektedir. İncelenen durumda, ilgili inşaat işinin birden fazla takvim yılına yayıldığı ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013 yılında bir belediye tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış ihalelerinde damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ihale kararlarının damga vergisine tabi olduğu ve bu vergilerin tahsil edilmemesi durumunda sorumluluğun Harcama Yetkilisi ile Muhasebe Yetkilisi arasında müştereken ve müteselsilen paylaştırılması gerektiği […]
