Yükseköğretim Kurulu’nun yetki devri ve üniversite senatosunun eğitim ücreti kararı kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, faaliyet izni kaldırılan bir vakıf üniversitesinden devlet üniversitesine geçiş yapan öğrencilerin eğitim ücretlerinin belirlenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 11’inci maddesi gereği, bu öğrencilerin eğitim ücretlerini belirleme yetkisi Yükseköğretim Kurulu’na aittir. Ancak, Yükseköğretim Genel Kurulu, bu yetkiyi Yükseköğretim Yürütme Kurulu’na devretmiş ve Yürütme Kurulu da […]

→

Yüklenicinin araç teslimatındaki gecikmesi nedeniyle gecikme cezası uygulanması kamu zararını önler mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin ihale şartnamesine uygun araçları zamanında teslim etmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiası ele alınmıştır. İlk olarak, yüklenicinin şartnamede belirtilen niteliklere uygun araçları zamanında teslim ettiği gerekçesiyle ceza uygulanmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Ancak, yüklenicinin araçları 06.08.2022 tarihinde teslim etmesi, şartname gereği 10 gün içinde yapılması gereken teslimatın gecikmesi anlamına gelmektedir. Bu […]

→

İmalatların hatalı pozdan ödenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun restorasyon işinde yapılan imalatların hatalı pozdan ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. İlgili poz tanımlarında, iskelelerin standartlara ve mevzuata uygunluğunun yapı denetim görevlisi ve yüklenici tarafından tutanağa bağlanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, iskelelerin bu standartları sağlamadığı ve ödemelerin gerçekte imal edilen iş kalemleri üzerinden […]

→

Yönetmelikteki istisnalar, şube müdürü atamasında kamu zararını ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitede şube müdürü olarak görev yapan bir personelin, mevzuatta belirtilen şartları sağlamadığı halde atanması ve buna bağlı olarak kamu zararına yol açılması iddiasını incelemektedir. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, görevde yükselme için gerekli şartları açıkça belirlemekte; şube müdürü kadrosuna atanabilmek için en […]

→

Belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatta dayanağı olmadığı için kamu zararı oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Belediye Başkanı ve iki başkan yardımcısına yapılan sosyal denge tazminatı (SDT) ödemeleri ile memur personele tavan tutarın üzerinde yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararı oluşturduğu belirtilmiştir. 4688 sayılı Kanunun geçici 16’ncı maddesi kapsamında değerlendirilemeyecek olan bu ödemelerin, mevzuatta dayanağı bulunmaması nedeniyle sosyal denge tazminatı olarak kabul edilemeyeceği vurgulanmıştır. Daire Kararının […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali yargılama yapılamayacağına dair Sayıştay kararı nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: 2018 yılında bir belediye ile sendika arasında yapılan sosyal denge tazminatı sözleşmesi çerçevesinde, belirlenen üst sınırın üzerinde tazminat ödemeleri yapılması sonucu kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Sayıştay, 54 İlam sayılı Daire Kararının 5-28’inci maddeleriyle, bu ödemelerin sorumlularına ödettirilmesine karar vermiştir. Sorumlular, bu karara karşı temyiz başvurusunda bulunmuşlardır. Temyiz başvurusunun değerlendirilmesinde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının üst yönetici ve harcama yetkilisinden tahsili mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asaleten atanma şartlarını taşımayan bir personelin usulsüz ataması ve buna bağlı olarak yapılan maaş ödemelerinin kamu zararı oluşturduğu iddialarını içermektedir. Daire, 119 İlam sayılı kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının, atamayı gerçekleştiren üst yönetici ve harcama yetkilisinden tahsil edilmesine hükmetmiştir. Kararda, atamanın hukuka aykırı olduğu ve ilgili personelin gerekli şartları […]

→

İdari para cezalarının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının işletme müdürüne ödettirilmesi ve üst yöneticiye sorumluluk yüklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2010 yılında tahakkuk eden idari para cezalarının 2013 yılı sonu itibarıyla tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının, işletme müdürüne ödettirilmesine karar vermiştir. İlgili karar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesine dayanmaktadır. Kamu zararı olarak değerlendirilen miktarın bir kısmı için herhangi bir sorumluluk bulunmadığı, ancak geri kalan kısmının işletme müdürüne münferiden ödettirilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Zamanaşımına uğrayan eğlence vergisi alacaklarının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının işletme müdürüne ödettirilmesi ve üst yöneticinin sorumluluktan muaf tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2008 yılında tahakkuk eden eğlence vergisinin 2013 yılı itibarıyla tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğunu belirlemektedir. İlgili karar, zamanaşımına uğrayan alacakların tahsil edilmemesi durumunda kamu zararı oluştuğunu vurgulamakta ve bu zararın işletme müdürüne ödettirilmesine hükmetmektedir. Daire Kararının 3’üncü maddesi, kamu zararının tazmin edilmesi gerektiğini belirtirken, üst yönetici olan belediye başkanının […]

→

Vekaleten dekanlık yapan öğretim üyelerinin mali haklardan yararlanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na dayanarak vekaleten dekanlık görevini yürüten öğretim üyelerine yapılan ödemelerin mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili kanunun 16. maddesi, dekanın görevi başında olmadığı zaman yardımcılarından birinin vekalet edeceğini belirtmekte, vekaletin altı aydan fazla sürmesi durumunda yeni bir dekan atanacağını ifade etmektedir. Ancak, vekaleten atanan kişilerin asaleten atanma şartlarını taşıdığı ve […]

→

Rektörlük konutunun ısınma giderlerinin kurum bütçesinden karşılanması mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Rektörlük konutuna ait ısınma giderlerinin kurum bütçesinden karşılanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 237 sayılı Ek İlamın 5. maddesi uyarınca, Rektörlük konutunun ısınma giderleri için tazmin hükmü tesis edilmiştir. Kamu Konutları Yönetmeliği ve 294 sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliği, eşyalı görev tahsisli konutların ısınma giderlerinin kurum bütçesinden değil, konutta oturan tarafından karşılanması […]

→

Genel sekreter vekilinin döner sermaye ödemesi için görevlendirilmesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede genel sekreter vekilinin mevzuata aykırı olarak hastanede görevlendirilmesi ve bu görevlendirme üzerinden döner sermaye ek ödemesi yapılmasını hukuka aykırı bulmuştur. İlgili genel sekreter vekilinin, yalnızca döner sermaye payı ödemesinden yararlandırılması amacıyla görevlendirildiği iddia edilmiştir. Ancak, rektör tarafından yapılan bu görevlendirmenin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13/b-4 maddesi uyarınca rektörün takdir yetkisi çerçevesinde […]

→

Devlet Memurları Kanunu’na Aykırı Atama Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesinin (B) fıkrasına aykırı olarak birinci dereceli yüksekokul sekreterliği kadrosuna atanan bir personelin durumunu incelemektedir. İlgili personelin, on yıllık hizmet süresi şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, atama işlemini gerçekleştiren yetkililerin savunmalarının alınmaması nedeniyle, bu kişilerin […]

→

Devlet memuru atamasında hizmet süresi şartı ihlali kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesinin (B) fıkrasına aykırı olarak, on yıllık hizmet süresi şartını taşımayan bir kişinin birinci dereceli yüksekokul sekreterliğine atanması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğine hükmetmiştir. İlgili personelin atanması sırasında gerekli şartları taşımadığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Tazmin hükmü, atamayı teklif eden kamu görevlileri, […]

→

Rektörlük konutunun ısınma giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanması mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Rektörlük konutuna ait ısınma giderlerinin üniversite bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 237 sayılı Ek İlamın 5. maddesi uyarınca, bu giderlerin tazmini talep edilmiştir. Kamu Konutları Yönetmeliği ve 294 sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliği’nde, eşyalı görev tahsisli konutların ısınma giderlerinin kurum bütçesinden karşılanamayacağı belirtilmiştir. Rektörlük konutunun 750 m² olduğu ve yalnızca […]

→