ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerin yüksek öğrenim öğrencilerine yurt açma yetkisi üzerinde durulmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14, 15 ve 60. maddeleri, belediyelere gençlik hizmetleri sunma ve mahalli müşterek ihtiyaçları karşılama görevleri vermektedir. Bu bağlamda, yüksek öğrenim öğrencilerine yurt hizmeti sunmanın, belediyelerin görevleri arasında olduğu belirtilmiştir. Kararda, belediyelerin yurt açma yetkisini kısıtlayan bir düzenleme bulunmadığı, dolayısıyla […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede Zabıta Memuru olarak görev yapan personelin fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadıkları halde aylık maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2012 yılı boyunca, ilgili personelin başka birimlerde görev yapmalarına rağmen bu ödemelerin yapılması, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Kararda, 6260 sayılı 2012 yılı Merkezi Yönetim […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelere ait sosyal hizmet alanlarının Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, belediyelere ait öğrenci yurtları, hastaneler ve diğer sosyal tesislerin su ve elektrik faturalarında KDV tahakkuk ettirilmesinin kamu zararına yol açtığı yönündedir. Ancak, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17. maddesi uyarınca, bu tesislerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurt dışı görev harcırahı kapsamında Kurum Başkan Yardımcısına yapılan konaklama bedeli ödemelerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 2013/4344 sayılı Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar’ın 5’inci maddesi uyarınca, yurtdışına geçici görevlendirilen personelin konaklama bedelinin, gündeliğin %40’ını aşan kısmının ödenebileceği belirtilmiştir. Kurum Başkan Yardımcısı’nın yurtdışı görevlendirmesi için ilgili Bakanın onayı alınmış ve yapılan ödemelerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye ile yüklenici firma arasında imzalanan sözleşmenin feshi sonrası yükleniciden alınan taahhütnamenin damga vergisine tabi olup olmadığına dair hukuki bir değerlendirme yapılmıştır. Taahhütnamenin herhangi bir bedel içermediği ve dolayısıyla damga vergisine konu teşkil etmediği, ancak ileride bir bedel belirlenmesi durumunda yeni bir belge düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, mevcut sözleşme ve iş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüklenicinin sözleşme hükümlerine aykırı hareket ederek haksız kazanç elde edip etmediği, piyasa araştırmasının sağlıklı yapılıp yapılmadığı ve kamu zararına neden olup olmadığı konusundaki iddiaları incelemektedir. Yüklenici, sözleşmede belirtilen teknik personel eksikliği nedeniyle cezai müeyyide uygulanamayacağı ve dolayısıyla kamu zararından bahsedilemeyeceği savunmasını yapmıştır. Denetçi, sözleşmenin ilgili maddelerinin eksikliği nedeniyle kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, birinci dereceli uzman unvanlı kadroda görev yapan bir çalışana, işgal ettiği kadro unvanı yerine mühendis unvanının esas alınarak yapılan ek ödemenin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 375 sayılı KHK ve 666 sayılı KHK’nın ek 9. maddesi gereğince, uzman kadrosunda bulunan personele 115 puan üzerinden ek ödeme yapılması gerekirken, mühendis unvanı üzerinden 150 […]
ÖZET: Sayıştay, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili üç ana iddiayı değerlendirerek kamu zararının oluşup oluşmadığını incelemiştir. İlk olarak, yüklenicinin sözleşme hükümlerine aykırı hareket ettiği iddiası incelenmiş, yapılan savunmalar doğrultusunda yeterli personel çalıştırıldığına kanaat getirilmiş ve bu nedenle kamu zararı olmadığı sonucuna varılmıştır. İkinci olarak, […]
ÖZET: Bu karar, “C Sınıfı İş Güvenliği Eğitimi”ne katılan destek hizmetleri personeline yurt içi geçici görev yolluğu ve konaklama gideri ödenip ödenemeyeceği hususunu incelemektedir. 657 sayılı Kanun ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu çerçevesinde, memurların mesleki bilgilerini artırmak amacıyla katıldıkları kursların hizmet içi eğitim kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu değerlendirme için, ilgili yönetmeliklerin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü’nde görevli asistanların, doktora yükümlülüklerini yerine getirmemeleri nedeniyle ilişkilerinin kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik gereği, asistanların doktoralarını tamamlamaları için belirlenen süreler dolduğunda, bu yükümlülüğü yerine getirmeyenlerin asistanlıkla ilişkilerinin kesileceği ifade edilmiştir. Ancak, asistanların ilişiklerinin kesilmediği ve maaş ödemelerine devam edildiği tespit edilmiştir. Kararda, asistanların yıllık değerlendirme raporlarının […]
ÖZET: Sayıştay, Enstitü tarafından yürütülen araştırma, eğitim ve danışmanlık projelerinde görevli işçilere yapılan katkı payı ödemelerinin mevzuata uygun olduğunu belirlemiştir. 7163 sayılı TODAİE Teşkilat Kanunu’nun 20. maddesi gereğince, proje çalışmalarına katılan personele yapılacak katkı payı ödemelerinin tespitinde Yürütme Kuruluna yetki verilmiştir. Ayrıca, araştırma projelerinde çalışanlar arasında memur-işçi ayrımı yapılmadığı ve bu projelerin geçici bir iş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici ………. Ltd. Şti.’ne verilen 35 günlük gecikme cezasının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı incelenmiştir. Sözleşme gereği işin tamamlanma süresi 90 gün olarak belirlenmiş, ek süreler verilmesine rağmen işin süresinde tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi uyarınca, yükleniciye gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiş, ancak bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesi kapsamında yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlk olarak, yükleniciye yapılan ödemelerde %90 yerine tamamının ödenmesi, kamu zararına yol açmadığı gerekçesiyle kabul edilmiştir. İkinci olarak, yıllara sari işlerde gelir vergisi stopajının yapılmadığı iddiası, söz konusu işin kapsamı gereği hukuken mümkün bulunmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, yüklenicinin idareye tahsis etmesi gereken […]
ÖZET: Sayıştay, yüklenicinin sigorta yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmediği halde kesinti yapılmamasını değerlendirmiştir. İhale edilen yapım işinin geçici kabulü yapılmış ve işin sözleşme hükümlerine uygun olduğu tespit edilmiştir. Sigorta poliçesinin, garanti süresini kapsamadığı ve yükleniciden tahsil edilen sigorta bedelinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi gereği yalnızca ilk hak edişin ödenmemesi ile sonuçlanabileceği belirtilmiştir. Bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi ile yüklenici arasında yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İhaleye ilişkin yapılan ödemelerde, yükleniciye %90 yerine tamamının ödendiği, işin zamanında bitirilememesi nedeniyle gecikme cezası alınmaması, yüklenicinin idareye tahsis etmesi gereken aracın tahsis edilmemesi gibi iddialar gündeme gelmiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, yükleniciden kesinti yapılması gereken %10’luk tutarların teminat mektubu ile […]
