ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin hukuki hizmetleri, personel istihdamı ve Kamu İhale Kanunu çerçevesinde danışmanlık hizmetlerinin alımına dair önemli bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdarenin, asli ve sürekli görevleri arasında yer alan hukuk hizmetlerini, doğrudan temin yöntemiyle satın almasının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, danışmanlık hizmetlerinin belirli şartlar altında […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin emekli personelinden doğrudan temin yöntemiyle sağlık hizmetleri danışmanlığı alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 2531 sayılı Kamu Görevinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun’a aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat, kamu hizmetlerinin yalnızca memurlar ve belirli istihdam şekilleriyle yürütülmesini öngörmekte, emekli personelin, ayrıldığı tarihten itibaren üç yıl boyunca aynı alanda hizmet […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede müdür olarak görev yapan personelin, itfaiye müdürü olarak atanabilmesi için gerekli şartları taşımadığını belirlemektedir. İlgili yönetmeliklere göre, itfaiye müdürü olabilmek için en az dört yıllık yükseköğrenim ve iki yıl itfaiye teşkilatında çalışma şartı aranmaktadır. Ancak, atanan personelin bu şartları sağlamadığı ve dolayısıyla müdürlüğe atanmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede müdür olarak görev yapan personelin, atandığı tarihte yürürlükte olan yönetmelik şartlarını taşımadığını belirterek kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili personelin itfaiye müdürü olarak atanabilmesi için en az dört yıllık yükseköğrenim ve en az iki yıl itfaiye teşkilatında çalışma şartlarını sağlaması gerektiği vurgulanmıştır. İtfaiye müdürlüğüne atanmanın kazanılmış hak teşkil etmediği ve […]
ÖZET: Sayıştay kararında, …………… Belediyesi’ne ait aracın kaza sonucu oluşan hasar nedeniyle belediye bütçesinden karşılanan tamir masraflarının, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55. maddesi gereğince rücu işlemleri yapılmadığı için kamu zararı oluşturduğu belirtilmiştir. Belediye Başkanının, rücu işlemlerini başlatmaması nedeniyle oluşan zarardan tek başına sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Kararda, kazanın kusurlu sürücü tarafından meydana geldiği ve bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu zararı tutarının eksik hesaplandığı ve ilgili ödeme emri belgesinin raporda yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararı dağıtımının doğru tutar üzerinden yapılmadığını göstermektedir. Sayıştay, eksik hesaplanan tutarın tespit edilmesi için ek rapor düzenlenmesini ve sorumluların yükümlülüklerinin belirlenmesini talep etmiştir. Ayrıca, ek rapor sonucunda belirlenen yeni kamu zararı tutarının, Sayıştay Kanunu’nun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede veri hazırlama kontrol işletmeni olarak görev yapan bir personelin, vekalet ettiği İşletme Müdürlüğü için asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ödemesi alması durumunu ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması zorunludur. Ancak, somut olayda, personelin gerekli şartları taşımadığı ve bu nedenle vekalet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … … Belediyesinde veri hazırlama kontrol işletmeni (VHKİ) kadrosunda bulunan personelin, zabıta biriminde geçici olarak görevlendirilmesi sonucu mevzuata aykırı olarak aylık maktu fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi gereği, zabıta hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu hizmetlerin fiilen yerine getirilmesi […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin farklı kamu kurumu personeline hediye çeki verilmesiyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin kararında, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğuna hükmetmiştir. Belediye Başkanının sorumluluğunun bulunmadığına dair yapılan değerlendirmede, temsil ağırlama giderlerinin kapsamı ve miktarının belirlenmesinin belediye başkanının takdirine bağlı olduğu, dolayısıyla bu tür harcamaların mevzuata aykırı olmadığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye tarafından kamu kurumu personeline hediye çeki verilmesi ve bunun bütçeden karşılanması sonucu oluşan kamu zararının, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisine ödettirilmesine karar verilmiştir. Ancak, Sayıştay Temyiz Kurulu, temsil ağırlama giderlerinin kapsamı ve miktarının belediye başkanının takdirine bağlı olduğunu belirterek, din görevlileri ve emniyet mensuplarına özgü gün ve haftalara yönelik hediye verilmesinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni’nin (VHKİ) mevzuatta aranan şartları sağlamadığı halde zabıta müdürü kadrosuna atanması ve ardından mali hizmetler müdürlüğüne atanması üzerine kamu zararına neden olduğu iddialarını incelemektedir. Yönetmelik hükümlerine göre, zabıta müdürü kadrosuna atanabilmek için en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olma şartı aranmaktadır. Ancak, atama işlemi bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emekli aylığı almaya hak kazanan bir işçinin kıdem tazminatı ve yargılama giderlerinin kamu idaresi tarafından ödenmesi ve bu ödemelerin yükleniciye rücu edilip edilmeyeceği konusunu ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi uyarınca, kıdem tazminatlarının son çalıştığı kamu kurumları tarafından ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 7166 sayılı Kanun’un eklediği fıkra ile alt […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel Şirketi’ne yapılan ödemelerde KDV tevkifatının yapılmaması konusu ele alınmıştır. İlgili hizmet alımı, işgücü temin hizmeti olarak değerlendirildiğinden, 26.04.2014 tarihli Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’ne göre, idarenin bu ödemeler üzerinden %90 oranında KDV tevkifatı yapması zorunludur. Tevkifatın amacı, vergi alacağının güvence altına alınmasıdır ve bu nedenle tevkifat […]
ÖZET: Sayıştay kararı, emekli aylığı almaya hak kazanan işçilere ihbar tazminatı ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirtiyor. 1475 sayılı İş Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, ihbar tazminatı, belirsiz süreli iş sözleşmesini feshetmek isteyen tarafın bildirim sürelerine uymadığı durumlarda ödenmesi gereken bir tazminattır. Emeklilik nedeniyle iş akdi feshedilen işçilere bu tazminatın ödenmesi mümkün olmadığından, personel […]
ÖZET: Sayıştay, bir avukatın mevzuatta aranan şartları sağlamadığı halde zabıta müdürü kadrosuna atanmasını ve ardından Hukuk İşleri Müdürü kadrosuna geçişini incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, zabıta müdürü kadrosuna atanabilmek için en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olma şartı aranmaktadır. Ancak bu şart, atama tarihinden sonra yapılan mevzuat değişiklikleriyle kaldırılmıştır. Sayıştay, […]
