ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir ihale kapsamında tedarik edilen yemeklerin dağıtımına ilişkin belgelerin eksikliği nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İdare, yemeklerin hangi tarihte ve nereye dağıtıldığına dair kanıtlayıcı belgeler (Dağıtım Listeleri) sunamamış, bu durum yasal düzenlemelere aykırı olarak ödeme yapılmasına neden olmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, belgeler olmaksızın yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi’nde normal öğretim kapsamında yapılan derslere zamlı ek ders ücreti ödenmesinin 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. Kanun gereğince, ek ders ücretinin zamlı ödenebilmesi için dersin normal çalışma günlerinde saat 17.00’den sonra yapılması veya hafta tatili, yarı yıl ya da yaz tatillerinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, normal çalışma saatlerinde […]
ÖZET: Sayıştay, …………. Üniversitesi tarafından yurt dışından öğrenci seçme ve yerleştirme sınavında görevli personele yapılan sınav ücretlerinin mevzuata aykırı olarak fazla ödendiğini tespit etmiştir. 29.05.2017 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili Yönerge uyarınca, sınav sürecinin üç aşamadan oluştuğu belirtilmiş, ancak sınavın yalnızca bir gün ve oturumda gerçekleştirildiği göz önüne alındığında, sınav ücretinin yalnızca bir gün […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında aylıksız izinli sayılan kamu personelinin genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Kanun gereği, aylıksız izinli personelin genel sağlık sigortası primleri, yalnızca bir yıl süreyle izinli oldukları kurum tarafından ödenebilirken, bu sürenin aşılması durumunda primlerin ödenmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresine ait bir işte, sözleşme eki birim fiyat tarifelerine aykırı olarak pul, somun ve civatanın bedelinin ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Sözleşme gereği, iş kaleminin yapımında kullanılan ikincil malzemelerin (perçin, civata vb.) ödemeye esas alınmaması gerektiği belirtilmiş, ancak hesaplamalarda bu malzemelerin bedellerinin dikkate alındığı anlaşılmıştır. Bu durum, kamu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yeni birim fiyatların belirlenmesinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin (YİGŞ) 22. maddesine uyulmadığı ve resmi analizlerde yer almayan maliyet unsurlarının dayanak olmaksızın yeni birim fiyat analizine dahil edilerek bedelinin ödenemeyeceği vurgulanmıştır. İlgili iş kaleminin analizinde, taşınma, boşaltma ve istif bedellerinin de ödenmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu unsurların analizde yer almadığı ifade edilmiştir. Ayrıca, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yükleniciye uygulaması gereken gecikme cezasını uygulamaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. Sözleşme gereği işin bitirilmesi gereken tarihte, yüklenici tarafından yapılan geçici kabul başvurularında tespit edilen eksiklikler, idare tarafından zamanında değerlendirilmemiş ve geçici kabul komisyonu oluşturulmamıştır. İdarenin, yüklenicinin geçici kabul için yaptığı başvurulara gereken yanıtları vermemesi, işin kabul […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin ihale mevzuatı çerçevesinde yeni birim fiyat belirleyerek ödeme yapmasının hukuka uygunluğu incelenmiştir. İhaleye konu işin hem öngermeli hem de ardgermeli olarak projelendirildiği, ancak işin devamında yeni birim fiyat belirlenerek ödeme yapılmasının kamu zararı oluşturduğu iddia edilmiştir. Ancak yapılan değerlendirmede, sözleşme kapsamındaki iş kaleminin birim fiyat tarifinde yer alan masrafların, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından ihale edilen fore kazık imalatında, sözleşme gereği yerinde bırakılması gereken kesonların bırakılmadığı tespit edilmiştir. İlgili birim fiyat tariflerinde, kesonların yerinde bırakılmaması durumunda bedelinin düşülmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu uygulama yapılmamıştır. Yüklenicinin teklif fiyatının, keson bedelini de kapsadığı anlaşılmakta olup, bu nedenle keson bedelinin yükleniciden kesilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, ayrıca […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sözleşme eki birim fiyat cetvelinde yer almayan yeni iş kalemlerinin birim fiyatlarının tespitinde izlenmesi gereken yöntemler ele alınmıştır. İdare, yüklenicinin teklifinde yer alan benzer iş kalemleri ile kıyaslama yapmadan, sözleşme bedelinin toplam yaklaşık maliyete bölünmesiyle elde edilen oranı kullanarak yeni birim fiyatları belirlemiştir. Bu durum, yeni birim fiyatların gereğinden yüksek olmasına ve […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin ihale sürecinde yeni birim fiyatın hatalı tespit edildiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili iş kaleminin alt analizinde, tünelde tesis edilecek malzeme miktarlarının yanlış hesaplandığı ve bu hataların, ihale bedelinin artmasına neden olduğu tespit edilmiştir. Özellikle, analizde öngörülen malzeme miktarlarının gerçek ihtiyaçtan fazla hesaplanması, kamu zararını […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak yeni birim fiyat tutanağında tavan fiyatları dikkate almadığını tespit etmiştir. Sözleşme kapsamında olmayan bir iş kalemi için düzenlenen yeni birim fiyat tutanağında, İdare tarafından belirlenen tavan fiyatların göz ardı edilmesi, kamu zararına yol açmıştır. İdare, belirlenen tavan fiyatların altında kalması durumunda fatura fiyatı üzerinden, üzerinde kalması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sorumlular, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağını öne sürerek, 95 sayılı İlamın iptalini talep etmişlerdir. Sayıştay, bu talebi değerlendirerek, ilgili ilamın 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi kapsamında olduğunu ve bu […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, sözleşmeli personellere mevzuat ve sözleşmelerde öngörülmediği halde nakdi yemek yardımı ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, sözleşmeli personele sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılamayacağı vurgulanmıştır. Bu çerçevede, sözleşmeli personelin yemek yardımı almasının, sosyal hak niteliği taşıdığı ancak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi çerçevesinde sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili kanun, sosyal denge tazminatı ödemelerinin idari veya mali yargılamaya tabi olamayacağını belirterek, bu tür ödemelerin denetim dışı kalmasını sağlamaktadır. Bu bağlamda, … – … Belediyesi’nin 2020 yılı hesaplarıyla ilgili olarak Sayıştay 5. Dairesi tarafından […]
