Kuruma ait taşınmaz kira alacaklarına ilişkin takibat işlemi (Sayıştay)

Ordu Belediyesine ait çeşitli yerlerdeki taşınmazların kiralarının hiç tahsil edilmediği veya kısmen tahsil edildiği; tahsil edilemeyen kira alacakları için hiçbir takibat yapılmadığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanununun 59’uncu maddesinde “Taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler” belediye gelirleri arasında sayılmıştır. Kanunun 38’inci maddesinde ise “Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek” Belediye Başkanının görev ve yetkilerinden biri olarak belirlenmiştir. Belediye bünyesinde alacakların takip işlemleriyle ilgilenmek üzere kurulmuş bir icra birimi bulunmadığı gibi Hukuk İşleri Müdürlüğünde de Belediyenin kira alacaklarının takip ve tahsiliyle ilgili bir çalışma yapılmadığı görülmüştür. 

Kamu idaresi cevabında: “06.12.2012 tarih ve 28489 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6360 sayılı Kanunun 1.maddesinde 14.03.2013 tarihli ve 6447 sayılı kanunun 1.maddesiyle yapılan değişiklik ile Ordu ilinde sınırları il mülki sınırları olmak üzere aynı adla Büyükşehir Belediyesi kurulmuş ve Ordu Belediyesi Ordu Büyükşehir Belediyesine dönüştürülmüştür.

 Yine 6360 sayılı kanunun geçici 1.maddesinin 7.bendinde “Bu kanunla büyükşehir belediyesine dönüşen il belediyesinin sahip olduğu her türlü taşınır, taşınmaz malları ve personeli, komisyon kararıyla ilgilisine göre büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluşlar arasında paylaştırılır.” ve 6360 sayılı Kanunun geçici 1.maddesinin 3.bendinde “1 inci maddeye göre tüzel kişilikleri kaldırılan belediye ve köylerin personeli, her türlü taşınır ve taşınmaz malları; hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgilisine göre, Bakanlıklara, Büyükşehir Belediyesi, bağlı kuruluş veya İlçe belediyesine devredilir. Devir işlemi ilk mahalli idareler genel seçimi itibarıyla uygulamaya konulur.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda bahsedilen kanun hükümleri gereği,30 Mart 2014 mahalli İdareler genel seçimi ile birlikte Ordu Belediyesi Ordu Büyükşehir belediyesine dönüştürülmüş olup, Ordu belediyesine ait olan taşınmazlar da Ordu Valiliği devir tasfiye ve paylaştırma Komisyonu tarafından Ordu Belediyesi ,bağlı kuruluşlar ve  İlçe Belediyesi arasında paylaştırılmıştır.

Bu paylaştırma sonucunda, komisyon kararı ile Ordu Büyükşehir Belediyesine devredilen taşınmazlara ilişkin olarak , tahsil edilecek olan kira alacakları ve bunlarla ilgili yapılacak takibatlar Ordu Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilecektir. Bu hususla ilgili olarak gerek kira alacaklarının takibi ve tahsili ve gerekse bu alacaklara ilişkin olarak yapılacak İcra Takip işlemleri Ordu Büyükşehir Belediyesi bünyesinde mevcut ilgili birimlerce yerine getirilecektir.” denilmiştir.

Sonuç olarak: Taslak raporda Ordu Belediyesine ait çeşitli yerlerdeki taşınmazların kiralarının hiç tahsil edilmediği veya kısmen tahsil edildiği; tahsil edilemeyen kira alacakları için hiçbir takibat yapılmadığı belirtilmişti.

İlgililer cevaplarında; 06.12.2012 tarih ve 28489 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6360 sayılı Kanunun 1.maddesinde 14.03.2013 tarihli ve 6447 sayılı kanunun 1.maddesiyle yapılan değişiklik ile Ordu ilinde sınırları il mülki sınırları olmak üzere aynı adla Büyükşehir Belediyesi kurulup ve Ordu Belediyesi Ordu Büyükşehir Belediyesine dönüştürüldüğünden kira alacaklarının takibi ve tahsili ve bu alacaklara ilişkin olarak yapılacak İcra Takip işlemlerinin Ordu Büyükşehir Belediyesi bünyesinde mevcut ilgili birimlerce yerine getirileceğini bildirmişlerdir.

Söz konusu kira alacaklarını takip ve tahsiline ilişkin hususların izlenmesi gerektiği düşünülmektedir.