|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ankara 2. İdare Mahkemesi’nin verdiği yürütmenin durdurulması kararını değerlendirirken, Özdoğan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Tarhan Madencilik San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ile ihale konusu işin kalan kısmına ilişkin yeniden sözleşme imzalanmasına engel bulunmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, idarenin feshettiği işin genel hükümler çerçevesinde yeniden ihale edilmesi gerektiğini belirtmiş ve önceki işin yüklenicisi ile kalan kısım için sözleşme imzalamayı zorlayan bir mevzuat hükmü bulunmadığını vurgulamıştır.
Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun, mahkeme kararına uymak zorunda olduğunu ve idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceğini hatırlatmaktadır. Anayasa ve İdari Yargılama Usulü Kanunu’na göre, idare mahkeme kararlarını gecikmeksizin uygulamakla yükümlüdür. Bu bağlamda, Kurul, önceki kararında belirtilen hususun iptaline karar vermiştir. Böylece, mahkeme kararının gereklilikleri doğrultusunda hareket edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. |
| Karar no | 2013/MK-160 |
|---|---|
| Karar tarihi | 29.05.2013 |
| Toplantı No | 2013/039 |
| Gündem No | 65 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 14.11.2012 tarih ve 2012/UY.I-4284 sayılı kararı hakkında Ankara 2. İdare Mahkemesince verilen yürütmenin durdurulması kararının uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması. |
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü Satınalma Daire Başkanlığınca 30.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “TKİ Genel Müdürlüğü SLİ Müessese Müdürlüğü BLİ Müdürlüğü A-6 Panosu 49.000.000 M3 Dekapaj+250.000 M3 Ara Kesme Dekapajı, 2.100.000 Ton Kömür Kazı Yükleme ve Nakliye” ihalesine ilişkin olarak Özdoğan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Tarhan Maddencilik San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 14.11.2012 tarih ve 2012/UY.I-4284 sayılı kararı ile; “İhalenin iptali kararının iptaline” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle, Özdoğanlar Taah. İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 29.03.2013 tarih ve 2013/211 sayılı kararı ile; “…
Dava konusu işlemin Özdoğan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Tarhan Madencilik San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ile ihale konusu işin kalan kısmına ilişkin yeniden sözleşme imzalanmasına bir engel bulunmadığı yolundaki kısmına gelince, idarenin sözleşmesini feshettiği işi artık genel hükümler dairesinde ihale etmesi gerekmekte olup, mahkeme kararı uyarınca ihalenin feshedilmesi sonucu idareyi işin daha önceki kısmını yapan istekli ile işin kalanı hakkında sözleşme imzalama konusunda zorlayan bir mevzuat hükmü de bulunmadığından işlemin bu kısmında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
…”şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin anılan kısmının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28/1 maddesinde; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Kamu İhale Kurulunun 14.11.2012 tarihli ve 2012/UY.I-4284 sayılı kararının, Özdoğan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Tarhan Madencilik San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ile ihale konusu işin kalan kısmına ilişkin yeniden sözleşme imzalanmasına bir engel bulunmadığı yolundaki kısmının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Mahmut GÜRSES Başkan |
||
|
Kazım ÖZKAN II. Başkan |
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
|
Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |
|