2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin üzerinde olması nedeniyle, kanunda öngörülen ihale usulleriyle yapılması gereken mal alımları, ihale yapılmaksızın, kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla yapılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Uygulanacak İhale Usulleri” başlıklı 18’nci maddesinde; açık ihale, belli istekliler arasında ihale, pazarlık usulü, ihale usulleri olarak […]
Adana Ceyhan Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlar nedeniyle yapılan ödemelerde, alacaklının vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmadığına ilişkin belgenin aranmadığı görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunu’nun “Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı 22/A maddesinde; 4734 sayılı Kamu İhale […]
Adana Ceyhan Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediye harcama birimi ve muhasebe birimi tarafından yerine getirilmesi gereken ön mali kontrol işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 57’inci maddesinde; kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemlerinin; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Park yapımı ihalelerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’unda belirtilen temel ilkelere uyulmadığı; idari ve teknik şartnamelerin açıklık ve rekabet ilkesine uygun olarak hazırlanmadığı; teknik şartnamelerde işin tüm niteliklerinin ve zorunlu hususların belirtilmediği; park yapımları için belirlenen yapım sürelerinin çok uzun olduğu; yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun olarak hesaplanmadığı tespit edilmiştir. 5018 […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediye Başkanının yetkisinde olan Temsil, Ağırlama, Tören, Tanıtım ve Festival Giderlerinin, bütçelerine ödenek konulmak suretiyle diğer harcama birimleri tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, belediyenin giderleri arasında sayılmıştır. Aynı Kanun’un “Belediye Başkanının […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesinin kullanmış olduğu ilk madde malzemelerin toplu olarak yıl sonunda giderleştirildiği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasında; Yönetmelik hükümlerinin genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerini ve bunlara ait taşınır malları kapsadığı” ifade edilmekte olup, “Taşınır Giriş ve Çıkış İşlemlerinin Muhasebe Birimine […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediyenin borç stokunun, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının bir buçuk katını aştığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinde; “Belediye, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla aşağıda belirtilen usûl ve […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesinde kadrolu işçilerin çoğunluğunun yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği ve emeklilik aşamasında toplu izin ücreti olarak ödendiği görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların bir hakkı olduğu ve bu hakların kullanımının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesi Meclisince belirlenen ücret tarifesi listesinde bazı ücretlerin KDV hariç olarak belirlendiği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde; “Yapılacak hizmetler karşılığı alınacak ücretler.” büyükşehir belediyesi gelirleri arasında yer almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal İşleri Daire Başkanlığı Gündüz Bakımevi Müdürlüğü tarafından tahsil edilen kreş ödemeleri için katma değer vergisinin %18 olarak tahsil edildiği görülmüştür. KDV oranları, 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 28’inci maddesinin Bakanlar Kuruluna verdiği yetkiye dayanılarak yayımlanan 2007/13033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi (II) […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Otopark bedellerinin tahsiline yönelik Büyükşehir Belediyesince tüm ilçe belediyelerine otopark bedellerinin yatırılması için yazı gönderildiği görülse de, tahakkuk tespiti ve büyükşehir belediye alacaklarının tahsili için hukuki yaptırımlara ilişkin herhangi bir faaliyetin olmadığı görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon” başlıklı 27’nci […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (f) bendinde; “7 nci maddenin (f) bendine göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin ilçe ve ilk kademe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacak %50’sinden sonra kalacak %50’si” hükmü yer almaktadır. Aynı kanunun “Büyükşehir ve […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (f) bendinde; “7 nci maddenin (f) bendine göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin ilçe ve ilk kademe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacak %50’sinden sonra kalacak %50’si” hükmü yer almaktadır. Aynı kanunun “Büyükşehir ve […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Yapılan denetim ve incelemeler neticesinde Adana Büyükşehir Belediyesi adına tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayan taşınmazlarının olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi, “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu 2886 sayılı Kanuna göre kiraya verilen bazı taşınmazların kira süresi sonunda yeniden ihale düzenlenmeden kira bedelinde belirli bir artış yapılarak süre uzatımı yoluyla aynı kişilere yeniden kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Kapsam başlıklı 1’inci maddesi ile belediye mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun […]
