Belediye taşınmazlarının değerleme işlemi (Sayıştay)

Adana Sarıçam Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediyeye Ait Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması Tapuda kayıtlı belediye taşınmazlarının değer tespitinin yapılmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. 02.10.2006 tarih ve 26307 sayı ile yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğin “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde, “Taşınmaz kayıt […]

→

Yap-İşlet-Devret Niteliği Taşıyan Bazı Yapım İşlerinin Ortak Hizmet Projesi Kapsamına Alınması ve Projenin Taraflarından Olan Vakıf Tarafından Üçüncü Kişilere Devredilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kongre merkezi ve park gibi yapım işleri İdare ile S… Vakfı arasında imzalanan ortak hizmet protokolü kapsamına alınmış, protokollerde yer alan hükümler doğrultusunda söz konusu yatırım ve hizmetlere yap-işlet-devret niteliği kazandırılmış ve bu işlerin yapımı ve işletilmesi yetkisi projenin tarafı olan Vakıf tarafından üçüncü kişilere devredilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]

→

Mal Satışına İlişkin Gelirlerin Kişilerden Alınan Pay Olarak Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Büyükşehir Belediyesinde, asfalt satışlarından elde edilen gelirlere ilişkin kayıtların, yol harcamalarına katılım payına ait ekonomik kod kullanılarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ‘Faaliyet sonuçları tablosu’ başlıklı 135’inci maddesinde; faaliyet sonuçları tablosunun, kamu idaresinin bir faaliyet döneminde elde ettiği gelirleri, yaptığı giderleri, mali ve mali olmayan varlıkların yönetimi […]

→

Belediye harcama birimlerinin iç kontrol görevi (Sayıştay)

 Adana Sarıçam Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Kurumda İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Düzenlemelerin Yapılmamış Olması Belediye harcama birimi ve muhasebe birimi tarafından yerine getirilmesi gereken ön mali kontrol işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 57’inci maddesinde; kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemlerinin; harcama birimleri, […]

→

Taşınır Mal Yönetimi Kayıt ve Belge Düzeni, Yönetim Süreçleri ve Yetki ve Sorumlulukların İzlenmesinde Kontrol Eksiklerinin Bulunması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından taşınırların etkili, ekonomik ve verimli kullanımını sağlayacak bir kontrol ortamı geliştirilemediği ve taşınır işlemlerinin taşınırların ve taşınırlara ilişkin sorumlulukların izlenebilmesini sağlamak üzere mevzuata uygun bir şekilde yürütülemediği görülmüştür. Kamu kaynakları arasında sayılan taşınırların, gerek hesap verme sorumluluğu kapsamında gerekse 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48’inci […]

→

Hurdaya Ayırma ya da Kamu Kurumlarına Devir veya Hibe Edilmek Suretiyle Envanterden Çıkarılan Taşıtların Trafik Tescil Kayıtlarının İdare Kayıtlarından Düşülmemesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Hurdaya ayrılan, hibe veya devredilen 3 adet İdare taşıtının trafik tescili Belediye adına devam etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde […]

→

Araç Kiralama İşi ile Personel Taşıma İşinin Aynı İhaleler Bünyesinde Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından personel taşıma (servis) işi ile araç kiralama işleri aynı ihale kapsamında birlikte ihale edilmiştir. 17.03.2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yayımlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in amacı, 237 sayılı Taşıt Kanunu’na tabi olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı […]

→

Kayıtlarda Yer Almayan Taşınmazların Toplam Satış Bedellerinin Gelir Olarak Kaydedilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları   İdarenin arsa satışlarının, mevzuatta öngörüldüğü şekilde muhasebeleştirilmemesi nedeniyle mali tabloların, söz konusu varlıklara ve bu varlıkların satışından elde edilen gelirlere ilişkin doğru ve güvenilir bilgi sunmadığı görülmüştür. Arsa satışlarının muhasebeleştirilmesine ilişkin ayrıntılı düzenleme, MİBMY’nin (MİBMY) 189’uncu maddesinde yer almaktadır. Bu madde hükmü uyarınca satışa ilişkin muhasebe kaydının, hem varlıktaki […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından taşınmaz satış ihalelerine istinaden gerçekleştirilen taşınmaz satışlarında muhasebe kayıtlarının, taşınmazların kayıtlı değeri üzerinden değil de ihalenin sonuçlandırıldığı teklif tutarı üzerinden yapıldığı görülmüştür.  Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Maddi Duran Varlıkları düzenleyen “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde maddi duran varlıkların satılmasına ilişkin;  “Amortisman ayrılmış olan varlıkların […]

→

Vezne Aracılığıyla Nakit Tahsilat Yapılmasına Rağmen Kasa Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye muhasebe hesap ve kayıtlarının incelenmesi neticesinde, vezneler aracılığıyla tahsilat yapılmasına karşın 100-Kasa Hesabının kullanılmadığı, gün içinde gerçekleşen tahsilatların bankaya gönderilerek doğrudan 102-Banka Hesabına kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 49’uncu maddesi; 100-Kasa Hesabının niteliğini, 50’nci maddesi hesaba ilişkin işlemleri ve 51’inci maddesi de hesabın işleyişini […]

→

Amacına Uygun Olarak Kullanılmayan Taşınmaz Tahsisinin İptal Edilmemesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum tarafından Bergama Belediyesi Bakırçay Ltd. Şti’ne tahsis edilen taşınmazın amacına uygun kullanılmamasına rağmen taşınmaz tahsisinin iptal edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında; “İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000’i geçen […]

→

Alınan Tüketim Malzemeleri İçin Taşınır İşlem Fişi Düzenlenmemesi (Sayıştay)

 Adana İmamoğlu Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu “Taşınır ve Taşınmaz İşlemleri” başlıklı 44’ncü maddesinde, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin taşınır ve taşınmaz mallarının kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca hazırlanacak ve Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirleneceği hüküm altına […]

→

Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması (Sayıştay)

 Adana İmamoğlu Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediyenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale ile verdiği taşınmazlara ait kira sözleşmelerinin noterlikçe tescil edilmediği görülmüştür.  2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinin birinci fıkrasında, “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre […]

→

Tüketim Malzemelerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

 Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   27.05.2016 tarih ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabının niteliğini açıklayan 115 inci maddesinde; kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen ilk madde ve malzeme, mamul, ticari mal gibi faaliyet dönemi içinde tüketilecek varlıkların izlenmesi […]

→

Ecrimisil Alacaklarının Tahsili ve İşgalin Sonlandırılması İçin Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

 Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   İşgal altında bulunan belediye taşınmazlarına ilişkin tahakkuk ettirilen ecrimisil tutarlarının süresinde ödenmediği, buna rağmen tahsilat ve tahliye için gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir.  5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ‘Belediyenin yetkileri ve imtiyazları’ başlıklı 15 inci maddesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları […]

→