Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan fakat işçi çalıştırılan hizmet ihalelerinde, isteklilerin tekliflerine işçilik ücretlerini eklemeleri zorunlu mudur (KİK)

Toplantı No : 2014/001 Gündem No : 11 Karar Tarihi : 02.01.2014 Karar No : 2014/UH.III-11 BAŞVURU SAHİBİ:Karanfil Yemek Emlak Tem. İnş. Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti., GERSAN SANAYİ SİTESİ T.KAHRAMAN CAD. NO:85 ANKARA İHALEYİ YAPAN İDARE:T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu-Bursa İli Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği, Mimarsinan Mah. Emniyet Cad. 16310 […]

→

Personele dayalı olmayan hizmet alım ihalelerinde hesaplanacak vergi türleri ve oranlar nelerdir (KİK)

Toplantı No : 2007/008 Gündem No : 120 Karar Tarihi : 19.02.2007 Karar No : 2007/UH.Z-628 BAŞVURU SAHİBİ:Hatsel Telekomünikasyon Elektrik Elektronik İnş. H. Ürün. Doğalgaz Tic. ve San. Ltd. Şti., Şeyhadil Mah. Refet Efendi Cad. No:33 KAHRAMANMARAŞ İHALEYİ YAPAN İDARE:Kahramanmaraş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü, İsmetpaşa Mah. Azerbaycan Bulvarı KAHRAMANMARAŞ BAŞVURUYA KONU İHALE:2006/178447 İhale Kayıt […]

→

Hangi eğitim giderleri, teklif fiyata dahil giderler arasında değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınacak giderleri belirlemektedir. Bu bağlamda, oryantasyon eğitimi gideri, iş yeri hekimliği ücreti, kıdem tazminatı gibi giderler genel giderler içinde yer almakta ve aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmemektedir. İlgili maddede, bu giderlerin teklif fiyatına dahil […]

→

Çağrı merkezi hizmetleri personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gsm Medya Sosyal Sağlık Hiz. Org. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. İlgili mevzuatta, benzer işin nitelik ve büyüklük bakımından ihale konusu iş ile benzerlik göstermesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin çağrı merkezi hizmetine yönelik […]

→

Kumanya hizmetinin sürekli sağlanmaması ihale dokümanında ayrı satır açılmasını gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanındaki kumanya düzenlemeleri üzerine yoğunlaşmıştır. İdari Şartname’de belirtilen kumanya hizmetinin, yüklenici tarafından sürekli değil, gerektiğinde sağlanacağı ve bu hizmetin ihale konusu işin esasını oluşturmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, kumanya maliyetinin, yemek hizmeti maliyetine eklenerek tekliflerin oluşturulabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin kumanya için örnek menü düzenlenmesi […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet işinde a1 katsayısının belirlenmesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat farkı hesabına ilişkin düzenlemeleri incelemiştir. Başvuru sahibi, ihale dokümanında haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranının belirlenmediğini iddia etmiştir. Ancak yapılan incelemede, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet işi olduğu ve bu nedenle a1 katsayısının belirlenmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır. İdari […]

→

Aynı araçların farklı hastanelerde hizmet vermesi sağlık hizmetlerinin sürekliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Doğukan Turizm Taşımacılık Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararında, sunulan araçların başka bir hastanede hizmet vermekte olduğu ve bu durumun, aynı aracın iki farklı yerde bulunmasının imkânsızlığına yol açtığını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmanın, Nazilli Devlet Hastanesi’nde halihazırda hizmet veren araçları Çine Devlet Hastanesi’nde de kullanma talebi, sağlık hizmetlerinin […]

→

Damperli kamyon kiralama işinde şoför giderlerinin iş deneyim belgesinde ayrıştırılmadan değerlendirilmesi uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin değerlendirilmesinde, damperli kamyon kiralama işinin şoför dahil olarak gerçekleştirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerin sunduğu belgelerde, şoför giderlerinin de dikkate alınması gerektiği tespit edilmiştir. Bu durum, ihale konusu işin niteliği gereği, şoförlerin giderlerinin ayrıştırılmadan değerlendirilmesinin uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim […]

→

İzinli personelin yerine başka personel istihdamı düzenlemesi, 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil e (KİK)

ÖZET: Bu karar, izinli veya raporlu personelin yerine başka personel istihdam edilmesine ilişkin düzenlemenin hukuka aykırılığını ele almaktadır. İhale, malzeme dahil yemek hizmeti alımını kapsamakta olup, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak tanımlanmamaktadır. İlgili ihale dokümanında, izinli işçilerin yerine başka işçi getirilmesine dair düzenlemelere yer verilmesi, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 55. maddesi ve Kamu […]

→

365 günü aşan hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanması zorunluluğu ihlal edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin mevzuatın ihlal edildiğini tespit etmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idarenin düzenlemeleri, 365 günden sonraki teslim edilen hizmetler için fiyat farkı hesaplanacağını öngörmekteydi. Bu durum, […]

→

Hizmet işleri genel şartnamesine göre yüklenicinin kamu mallarına zarar vermeme yükümlülüğü bakım ve onarım sorumluluğunu kapsar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yüklenicinin sorumluluklarını belirten Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 6’ncı ve 15’inci maddelerine odaklanmıştır. Bu maddelerde, yüklenicinin işlerin yürütülmesi sırasında gereken özeni göstermesi, malzeme ve ekipman temin etmesi gerektiği, ayrıca kamu mallarına zarar vermemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Başvuru sahibinin, idareye ait demirbaşların bakım ve onarım sorumluluğunun yükleniciye yüklenmesinin hakkaniyete uygun […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde makine ve ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenmesi ihale mevzuatına uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerinin önemine vurgu yapmıştır. İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesi için gerekli belgelerin sunulması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, hizmet alımı ihalelerinde, gerekli görülen makine, teçhizat ve ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği, ancak fiyat dışı unsur olarak değerlendirilebileceği […]

→

Servis taşımacılığı yetki belgesinin ihale tarihi itibariyle geçerliliği nasıl doğrulanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda, Onur Turizm Taş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan servis taşımacılığı yetki belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İhale işlem dosyasında, bu belgenin geçerliliğine dair herhangi bir sorgulama veya belgeyi düzenleyen idare ile yazışma bulunmadığı belirlenmiştir. Bu durum, belgenin ihale tarihi itibariyle geçerli olup olmadığının netleştirilmesi […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde özel ortağın ciro tutarını karşılayamaması ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, ihale için gerekli olan ciro tutarlarının yeterli olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, hizmet alımı ihalelerinde istenilen belgeler arasında, önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosu ve hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgelerin sunulması zorunludur. Başvuru sahibinin pilot ortağı, gerekli ciro tutarını sağlamışken, […]

→