ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin iddialarından biri, ihale dokümanında yer alan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarına ilişkin düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu yönündedir. İdare, personel sayısını belirlemiş ve bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanılacağını öngörmüştür. Ancak, başvuru sahibinin iddiası, ihale dokümanında belirtilen işçilik maliyetinin %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile yemek ve yol […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığına ve dolayısıyla 4857 sayılı İş Kanunu’na göre engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna tabi olmadığına karar vermiştir. İhale, atık transfer istasyonlarına gelen evsel atıkların belirlenen depolama ve bertaraf tesisine taşınması işini kapsamaktadır. Bu nedenle, asgari işçilik maliyetinin toplam maliyetin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için belirlenen kriterlere uygun olup olmadığını incelemiştir. İdarelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ve çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanılması gerektiği, yaklaşık maliyetin en az %70’inin asgari işçilik maliyeti […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde idarenin hatalı bir karar verdiğine hükmetmiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin noter, YMM veya vergi dairesi onayı olmadığı gerekçesiyle teklifini değerlendirme dışı bırakmıştır. Ancak, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi uyarınca, sunulan fatura örneklerinin asıl olarak kabul edileceği ve bu belgelerin EKAP veya […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, kısmi kabul uygulamasının hukuki çerçevesini incelemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11’inci maddesi, taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi kabul yapılabileceğini belirtirken, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 45’inci maddesi, süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamayacağını vurgulamaktadır. İlgili ihale, İstanbul Su ve Kanalizasyon […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin tespitine ilişkin önemli bir hususu vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmekle yükümlüdür. Bu süreçte, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep edilebilir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendine atıfta bulunmuştur. Bu madde, mahalli idarelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağını belirtmektedir. İhaleye konu olan işin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kriterlerini taşımadığı, zira yaklaşık maliyetin yalnızca %16,31’inin personel maliyetinden oluştuğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan yüklenicinin sorumluluklarına dair düzenlemeleri incelemiştir. İlgili şartnamede, yüklenicinin, işin yürütülmesi sırasında meydana gelebilecek zararlar için sorumlu olduğu ve bu sorumluluğun kapsamının açıkça belirtildiği tespit edilmiştir. Özellikle, yüklenicinin, işin gerektirdiği özen ve dikkatle hareket etmesi gerektiği, mevzuata uygun malzeme kullanması gerektiği ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yüklenici tarafından yapılan itirazın incelenmesi sonucunda, sözleşmenin feshedilmesinin ardından yeni yüklenicinin hizmete başlamasına kadar geçecek süre boyunca işin devam etmesi gerektiğine dair kuralın, kamu hizmetinde aksama olmaması amacıyla getirildiğini belirlemiştir. Bu kural, ihtiyaçların zamanında ve uygun şartlarla karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması açısından önem taşımaktadır. Kurul, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgelerinin uygunluğuna ilişkin iddialarını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. ve 48. maddelerine atıfta bulunmuştur. Bu maddelere göre, iş deneyimini gösteren belgelerin, ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili olması ve belirli kriterleri karşılaması gerektiği vurgulanmıştır. İhale üzerinde kalan iş ortaklığının sunduğu belgelerin, ihale konusu işin […]
ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararında, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının gerekçesi, İdari Şartname’nin 48.2.2 maddesine dayandırılmıştır. İlgili madde, işyeri hekimliği hizmeti sunacak olan firmanın, 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 30. maddesi kapsamında, kuruldukları il ve sınır komşusu illerde hizmet sunma yetkisini belgelendirmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, başvuru sahibi tarafından sunulan OSGB yetki […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Zeytinburnu Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak başvuru sahibinin itirazını değerlendirmiştir. İtirazda, ihale konusu işin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, ihale kapsamındaki iş kalemlerinin peyzaj düzenlemesine ilişkin olduğu ve bu işlerin niteliği gereği süreklilik arz ettiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, söz konusu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir hizmet alımı ihalesinde aşçıbaşı için belirlenen 10 yıllık deneyim şartının, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesinde öngörülen azami 5 yıl sınırını aştığını tespit etmiştir. İhale dokümanında yer alan bu düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. İdarelerin, ihale konusu işlerde çalışacak personelin niteliklerini belirleme yetkisi bulunsa da, belirlenen deneyim süresinin […]
ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararı, Eyüpsultan Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir park yapım ihalesine ilişkin başvuru sahibinin itirazen şikayetini incelemektedir. Başvuru sahibi, ihale konusu işin niteliği gereği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmesi gerektiğini iddia etmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, ihale kapsamındaki işlerin yeni parkların yapımı ve mevcut parkların çevre düzenlemesi ile ilgili […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25. maddesinin yalnızca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarına ilişkin bir düzenleme olduğunu tespit etmiştir. İhaleye ait doküman ve yaklaşık maliyet incelendiğinde, söz konusu ihalenin bu kapsama girmediği belirlenmiştir. Sözleşme Tasarısı’ndaki düzenlemenin, izinli veya raporlu personelin yerine başka bir personel temin edilmesini zorunlu kılan bir […]
