İhale dokümanında işletme kayıt belgesinin yeterlik kriteri olarak belirlenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan işletme kayıt belgesinin yeterlik kriteri olarak belirlenmesi ve sunulması gereken belgelerin kapsamını incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde, isteklilerin hem gıda üretimi hem de depo ve perakende faaliyetleri için ayrı ayrı belgeler sunması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu belge, her iki faaliyet alanına […]

→

İdari şartnamede sözleşme öncesi istenen belgeler, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesi ile çeliştiğinde ihale iptali gerekçesi oluşturur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde istenen belgelerin zamanlaması üzerine önemli bir tespit yapmıştır. İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde, yemek üretim yerinin kiralanması durumunda gerekli belgelerin sözleşme imzalama aşamasında sunulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde, bu belgelerin sözleşme imzalanmadan önce talep edilemeyeceği hükmü bulunmaktadır. Bu […]

→

Teknik şartnamelerde belirli marka belirtmeden rekabeti engelleyici düzenleme yapılması ihale mevzuatına aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale dokümanındaki teknik şartnamelerin belirli bir markayı işaret ettiğine dair iddialarını değerlendirmiştir. İlgili düzenlemelerin, Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 12. maddelerine aykırı olarak rekabeti engelleyici nitelikte olup olmadığını incelemiştir. Kurul, teknik şartnamelerdeki düzenlemelerin, belirli bir marka veya model belirtmediği ve birçok üretici tarafından üretilen ürünlerle uyumlu olduğu […]

→

İhale dokümanında belirtilmeyen yeterlik kriterleri teklif değerlendirmesinde dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan incelemede, ihale dokümanında yeterlik kriterleri olarak belirtilmeyen hususların, teklif değerlendirmesinde dikkate alınamayacağına dair önemli bir tespiti içermektedir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin gezici iş sağlığı aracı izin belgesinde gerekli onayların bulunmadığını iddia etmesi üzerine, KİK, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, yeterlik kriterlerinin ihale dokümanında açıkça belirtilmesi gerektiğini […]

→

İdari şartnamede belirtilen gider kalemlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi yüklenicinin hak talebini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin teklif fiyata dahil olan giderler başlıklı 25’inci maddesinin düzenlemelerini incelemiştir. Bu maddede, sözleşmenin uygulanması sırasında ödenecek ulaşım, sigorta, vergi ve diğer giderlerin teklif fiyatına dahil olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, teklif edilen fiyatın, olası gider artışlarını karşılayacak şekilde düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yüklenicinin, bu tür artışlar için herhangi […]

→

İdari şartnamede alternatif mutfak kiralama zorunluluğu yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yemek üretiminin sağlık tesislerinin mutfaklarında yapılacağını ve bu tesislerdeki olumsuz durumlar için alternatif mutfak kullanımı gerektiğini belirtti. İdari Şartname’nin 48’inci maddesi, üretimin gerçekleştirileceği mutfakların kullanılamaz hale gelmesi durumunda, yüklenicinin alternatif mutfak kiralama sözleşmesi yapmasını zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, yemek üretimi ve gıda güvenliğini sağlamak amacıyla yapılmış olup, […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamalarında iş kalemleri ve miktarların tespiti mevzuata uygun yapılmazsa ihale iptal edilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin mevzuat hükümlerine odaklanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, idarelerin ihale öncesinde her türlü fiyat araştırması yaparak yaklaşık maliyeti belirlemeleri gerektiğini vurgulamaktadır. İdareler, bu hesaplamaları yaparken, ihale konusu hizmetin iş kalemlerini ve bunlara ilişkin […]

→

İhale dokümanında yemek gramajlarının farklı kaynaklarla tutarlılığı teknik şartname belirsizliği yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin birbirleriyle çelişkili olmadığına ve yemek gramajlarının belirlenmesinde kullanılan kaynakların tutarlı olduğuna karar vermiştir. Başvuru sahibinin, Teknik Şartname’deki gramaj düzenlemelerinin belirsizlik yarattığına dair iddiaları, yapılan incelemeler sonucunda geçersiz bulunmuştur. İhale dokümanında, yemeklerin gramaj miktarlarının “EK-3 Yemek Gramaj Reçeteleri” başlıklı belgede açıkça belirtildiği ve […]

→

İhale dokümanında belirtilen kapasite raporu şartı, idarenin gerçek yemek ihtiyacıyla uyumlu değilse mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen günlük 10.000 öğünlük kapasite raporu şartının, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşacak şekilde belirlendiğini tespit etmiştir. İdarenin, 1.400.000 adet yemek için 250 iş günü üzerinden hesapladığında, günlük yemek ihtiyacının 5.600 öğün olduğu anlaşılmıştır. Bu durumda, istenilen kapasite raporunun, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73.1. maddesine aykırı […]

→

İhale dokümanındaki yumurta gramajı ile Türk Gıda Kodeksi arasındaki çelişki teklif hazırlığını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan Hakan Gün’ün, ihale dokümanında yer alan yumurta gramajı ile Türk Gıda Kodeksi’ndeki düzenlemeler arasındaki çelişkiyi değerlendirmiştir. İhale dokümanında, yemek çeşitleri ve gramaj listelerinde yumurtanın 60 gram olarak belirtilmesine karşın, Türk Gıda Kodeksi’nde A sınıfı yumurtaların ağırlığının 63-72 gram arasında olması gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, ihale kapsamında […]

→

Teknik şartnamede yağ karışım oranının belirtilmemesi isteklilere irade serbestisi tanır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik şartnamede yer alan yemeklerde kullanılacak yağ karışımına ilişkin iddiasını değerlendirmiştir. İddiada, normal ve diyet yemeklerde kullanılacak yağın bitkisel sıvı yağ ile zeytinyağı karışımı olacağı belirtilmesine rağmen, karışım oranının belirtilmediği ifade edilmiştir. Kurul, teknik şartnamede yemeklerin gramajlarına ilişkin düzenlemelerin bulunduğunu ve yağ karışımına dair bir oran belirtilmemesinin isteklilere irade […]

→

İhale dokümanında yemek dağıtım araçlarının günlük kilometre miktarının belirtilmemesi teklif verilmesine engel teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yemeklerin dağıtımında kullanılacak araçların günlük yapacağı kilometre miktarının belirtilmemesinin teklif verilmesine engel oluşturmadığına hükmetmiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemeleri gereğince, yüklenici firmanın, yemekleri kendi mutfağında pişirip, belirlenen birimlere kapalı kasa ve frigorifik araçlarla taşıyacağı ve bu süreçte gerekli tüm malzeme ve giderlerin teklif fiyatına […]

→

Teknik şartnamede bakım-onarım bedelinin sabitlenmesi rekabeti engelleyici bir unsur olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde öne sürdüğü teknik şartname düzenlemelerinin, rekabeti engelleyici unsurlar içerip içermediğini değerlendirmiştir. İlgili şartnamede, teknik kriterlerin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibi, cihazın bakım-onarım bedelinin ihale aşamasında sabitlenmesi gerektiğini iddia etmiştir. Ancak, yapılan incelemede idarenin ihtiyaçları doğrultusunda teknik şartnamenin düzenlendiği ve bu düzenlemenin […]

→

Teknik şartnamedeki çelişkili düzenlemeler teklif hazırlığında belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik düzenlemelerin belirsizlik yarattığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’de belirtilen araçların “akaryakıt ve şoför hariç” olarak kiralanacağına dair düzenleme ile şoför ücretinin yüklenici firmaya ait olduğuna dair düzenleme arasında çelişki bulunmaktadır. Bu durum, tekliflerin hazırlanmasında belirsizlik yaratmakta ve isteklilerin teklif vermesini engellemektedir. Kurul, […]

→

İhale dokümanında belirtilen teknik şartların yeterince açık olmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazında, ihale dokümanında belirtilen teknik şartların yeterince açık olmadığını ve bu nedenle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğini belirtti. İdari şartnamenin 7.5.4. maddesi gereğince, teklif edilen araç listesinin kasko değer tablosuna uygun şekilde doldurulmasının zorunlu olduğu vurgulandı. Ancak, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu araç listesinde belirtilen […]

→