Hangi Durumların İhale Dokümanlarında Belirsizlik Olarak Niteleneceği (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bazı ihalelere ait sözleşme tasarıları ile teknik şartnamelerde açık ve net olmayan, belirsizlik içeren düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Kurumun yapacağı ihalelerde uymakla yükümlü olduğu 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’a göre, ihaleye çıkılmadan önce isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve […]

→

Teknik şartnamenin esnek düzenlenmesi rekabeti nasıl etkiler ve iptal kararına yol açabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde teknik şartnamenin belirli maddelerinin karşılanmaması nedeniyle tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasının yanı sıra, ihalede yalnızca bir geçerli teklifin bulunmasının rekabeti olumsuz etkilediğine dikkat çekmiştir. İdarenin, mevcut tıbbi görüntüleme cihazlarının teknik şartnameyi karşılayacağını gözlemleyerek, şartnamenin daha esnek bir şekilde düzenlenmesi gerektiği kanaatine varması, ihalenin iptaline neden olmuştur. Bu […]

→

İş Programlarının Usulüne Uygun Hazırlanmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından ihale edilen ve fiyat farkı verilmesi öngörülen bazı yapım işlerinde yüklenici tarafından idareye sunulması gereken iş programlarının usulüne uygun hazırlanmadığı görülmüştür. İş programı ile ilgili düzenlemelere Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 17’nci maddesi ile Yapım İşleri Tip Sözleşme’nin 12’nci maddesinde yer verilmiştir. Buna göre, yüklenicinin idarece verilen örneklere uygun […]

→

Teknik şartnamede et yemekleri sıklığının belirtilmemesi isteklilerin teklif vermesine engel olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının teknik şartnamede et yemekleri çeşitlerinin belirtilmesine rağmen hangi grubun hangi sıklıkla verileceğinin net olarak düzenlenmediği iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, yemek hizmeti sunan isteklilerin iki haftalık örnek menü oluşturarak maliyet hesabı yapabilecekleri ve bu durumun ihale dokümanındaki kriterlere uygun bir menü oluşturulmasına engel teşkil etmediği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, idare […]

→

İhale ilan tarihinde cari yıl birim fiyatları yayımlanmamışsa önceki yıl fiyatlarının kullanılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bursa Kükürtlü PTT Lojmanlarının güçlendirilmesi ve tadilatı ihalesinde, davacı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İhaleye teklif veren davacı, 2011 yılı birim fiyatlarını kullanarak teklif vermiştir. İhale ilan tarihi olan 09.03.2012’den önce, 2012 yılı birim fiyatları açıklanmış olmasına rağmen, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45. maddesi gereği, […]

→

İhale kapsamındaki işte, emekli olanların işçi olarak çalıştırılamayacağı şeklinde düzenleme yapılıp yapılamayacağı (KİK)

Toplantı No : 2019/050 Gündem No : 44 Karar Tarihi : 06.11.2019 Karar No : 2019/UH.I-1470 BAŞVURU SAHİBİ: Kerimoğlu Kurumsal Yemek Hayvancılık Gıda Temizlik Tekstil İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Nevşehir İl Sağlık Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/415057 İhale Kayıt Numaralı “2020 – 2021 Yılları 2930500 Öğün Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri […]

→

Döner kanal eğesi ürününün sap kısmının Ni-Ti alaşımlı olma zorunluluğu teknik şartnameye uygunluk açısından değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacının teklif ettiği Döner Kanal Eğesi Üçlü Sistem adlı ürünün, Teknik Şartname’nin 1. maddesindeki “Eğeler uç kısmından sap kısmına kadar tek parça NiTi-Nikel Titanyum alaşımlı olmalıdır.” ifadesine uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Taraflar arasında, ürünün sap kısmının Ni-Ti-Nikel Titanyum alaşımı olmasının zorunlu olup olmadığı konusunda bir ihtilaf bulunmamaktadır. […]

→

Yapım ve Hizmet Alım İhalelerinde Kontrollük Hizmetleri İçin Binek Araç Şartının Konulmasının Mümkün Olup Olmadığı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin yapım ve hizmet alımı ihalelerinin bazılarında, kontrollük hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla binek araç temin edilmesi şartı öngörülmüştür. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla […]

→

Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede açıkça belirtilmesi gerekir mi? (KİK)

    Toplantı No : 2019/049 Gündem No : 26 Karar Tarihi : 31.10.2019 Karar No : 2019/UH.II-1430 BAŞVURU SAHİBİ: Ömer Yusuf Sağ. Hiz. Med. Mad. Elek. Çev. Sağ. ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/394379 İhale Kayıt Numaralı “Meski İş […]

→

İdari şartnamede yer alan “kendi malı olma” şartının teknik şartnameden kaldırılmasına rağmen korunması hukuka aykırılık teşkil eder m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde idari şartnamede yer alan “2016 model veya daha üst model en az 10 adet aracın kendi malı olma” şartının, teknik şartnameden kaldırılmasına rağmen idari şartnamede korunmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale sürecinde, bu şartın varlığı rekabeti olumsuz etkilemiş ve iki isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olmuştur. […]

→

Teknik şartnamede yeterlik kriteri olarak belirtilmeyen belgeler isteklilerin tekliflerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanındaki belirsizliklerin isteklileri tereddüte düşürdüğünü tespit etmiştir. Teknik şartnamede yeterlik kriteri olarak sunulması gereken belgelerin açık bir şekilde belirtilmemesi, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde sunmalarını engellemiştir. Özellikle, detay birim fiyat açıklamalarının neyi kapsadığı konusunda belirsizlik bulunması, ihaleye katılanların tekliflerini etkileyen önemli bir husus olarak öne çıkmıştır. Zeyilname […]

→

İhale Dokümanına Mevzuatta Belirtilen Temel İlkelere Aykırılık Teşkil Edebilecek Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bazı İhalelerde Mevzuata ve İhale Dokümanına Aykırı Uygulamaların Varlığı             Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığınca gerçekleştirilen ihalelerde, gerek ihale öncesi aşamada gerekse sözleşme aşamasında mevzuatta ve ihale dokümanında yer alan bazı hükümlere riayet edilmediği görülmüştür.   2018/189844 kayıt numaralı “Ankara Büyükşehir Belediyesinin Hizmet Ve Projeleri İle İlgili Bilgilendirme, Duyuru ve […]

→

Teknik Şartnamelerin ihale Konusu işle ilgili Gerekli ve Yeterli Bilgi içermemesi (Sayıştay)

Konu: Teknik Şartnamelerin ihale Konusu işle ilgili Gerekli ve Yeterli Bilgi içermemesine ilişkin Kırklareli Belediyesi 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu İhale işlem dosyalarının incelenmesinde; teknik şartnamelerin yeterli bilgi içermediği, alınacak mal ve hizmet ile yapılacak işin teknik standardını belirtip tarifini yeterince yapamadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu ihale Kanununun ġartnameler başlıklı 12 nci maddesine göre idareler […]

→

Birim fiyat teklif yerine götürü bedel teklif alınarak ihaleye çıkılması (Sayıştay)

 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları     “200.000 m²  kilit parke, 150.000 adet bordür ve 100.000 adet yağmur oluğu yapım işi” gibi imalat miktarları belirtilmek suretiyle yaptırılan işlerin,  Mahal listeleri ve uygulama projeleri olmadan, anahtar teslim götürü bedel üzerinden ihale edildiği, ancak bunların ödemelerinin birim imalat miktarlarının pursantaj hesabıyla belirlenen birim fiyatlarıyla çarpılmak suretiyle yapıldığı […]

→

Hizmet alımı ihalesinde mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin idari şartname hükmünün, Hizmet Alımı ihaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırı olarak düzenlenmesi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları            14.11.2011 tarihinde 1.495.000,00 TL bedel ile istanbul Ulaşım Sanayi ve Ticaret A.ġ.’ne ihale edilen “Ulaşım Türleri Arası Entegrasyonun Sağlanarak Toplu Ulaşım Sistemlerinin Rehabilitasyonu işi” hizmeti alımına ilişkin mesleki ve teknik yeterlik kriterinin, Yönetmelik hükmüne aykırı olarak belirlendiği görülmüştür.                Hizmet Alımı ihaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesi üçüncü fıkrasında; iş […]

→