ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin iddialarından biri, ihale dokümanında yer alan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarına ilişkin düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu yönündedir. İdare, personel sayısını belirlemiş ve bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanılacağını öngörmüştür. Ancak, başvuru sahibinin iddiası, ihale dokümanında belirtilen işçilik maliyetinin %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile yemek ve yol […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin tespitine ilişkin önemli bir hususu vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmekle yükümlüdür. Bu süreçte, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep edilebilir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendine atıfta bulunmuştur. Bu madde, mahalli idarelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağını belirtmektedir. İhaleye konu olan işin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kriterlerini taşımadığı, zira yaklaşık maliyetin yalnızca %16,31’inin personel maliyetinden oluştuğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararında, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili yapılan incelemede, istekli tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin (Ek-H.4) standart forma uygun olduğu ve ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına oranının Kamu İhale Genel Tebliği’nin belirlediği sınırlar içinde kaldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, birim fiyatların ve açıklama yöntemlerinin ayrı ayrı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde önemli bir teknik hususa dikkat çekmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2. maddesi gereğince, analizlerde yer alan işçilik girdilerinin, analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yüklenicinin işçi ücretlerini zamanında ödemesi gerektiğini vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, yüklenici, işçilerin aylık ücretlerini takip eden ayın 1’i ile 10’u arasında ödemekle yükümlüdür. İdare, harcama kaleminde ödeneği bulunması halinde, yüklenicinin işçilere ücretini ödemesini beklemeden hakediş ödemesi yapabilir. Ancak, yüklenici […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklama süreçlerinin mevzuata uygunluğunu değerlendirirken, idarenin analiz girdileri ve miktarlarıyla ilgili yaptığı belirlemelerin hatalı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, işçilik ile ilgili analiz girdilerinin “adet”, “m²” ve “kg” gibi birimlerle ifade edilmesi, işçilik maliyetlerinin kontrolünü imkansız hale getirmiştir. Mevzuat gereği, işçilik girdilerinin saat, gün veya ay gibi birimlerle belirlenmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri’nin yaptığı itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin teklifinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale dokümanında belirtilen işçilik maliyetinin üzerinde birim fiyatlar sunulmasının, kamu ihale mevzuatına göre bir değerlendirme dışı bırakma gerekçesi olamayacağı tespit edilmiştir. Kurul, isteklilerin yüklenici kârı belirtme zorunluluğunun bulunmadığını […]
ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararı, Eyüpsultan Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir park yapım ihalesine ilişkin başvuru sahibinin itirazen şikayetini incelemektedir. Başvuru sahibi, ihale konusu işin niteliği gereği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmesi gerektiğini iddia etmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, ihale kapsamındaki işlerin yeni parkların yapımı ve mevcut parkların çevre düzenlemesi ile ilgili […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bilecik Huzurevi yemek hizmetleri ihalesinde, teklif veren firmaların sunduğu birim fiyat teklif cetvellerinin, belirlenen işçilik maliyetinin üzerinde olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan firmaların, özel gün menüsü, kahvaltı ve ara öğün kalemlerine ilişkin hesapladıkları tutarların, işçilik maliyetleri toplamından daha yüksek olduğu belirlenmiştir. Bu durum, ihale dokümanında belirtilen ekonomik avantaj kriterlerine aykırılık […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İdari Şartname’nin ilgili düzenlemeleri doğrultusunda, işçilik maliyetinin brüt asgari ücretin belirli yüzdeleri üzerinden hesaplanması gerektiği, ancak idare tarafından yapılan hesaplamalarda SGK primlerinin işveren paylarının dikkate alınmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin […]
ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurumu tarafından yapılan bir inceleme sonucunda, işçi ücretlerinin ödenmesi ile ilgili düzenlemelerin hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. Başvuru sahibinin, sözleşme tasarısında yer alan işçi ücretlerinin geç ödenmesi durumunda uygulanacak cezai şartların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve İş Kanunu’na aykırı olduğu iddiası incelenmiştir. Kurul, işçi ücretlerinin en geç ayda bir ödenmesi gerektiğini ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özder Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin açıklanmasına ilişkin önemli bir hususu tespit etmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6. maddesi gereğince, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde, teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlenmesi ve bu menüde yer alan yemeklerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygunluğunu incelemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri değerlendirirken, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etme yetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamda, açıklamaların yeterli görülmemesi durumunda, tekliflerin reddedileceği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle fiyat farkı hesaplamalarındaki belirsizlikleri ele almıştır. İdare tarafından belirlenen fiyat farkı hesaplama formülünde, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin itirazı, şoför gibi kısmi zamanlı personelin sayısının ve maliyetlerinin ihale dokümanında açıkça belirtilmemiş olmasının, […]
