Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında asgari işçilik maliyetinin altında teklif verilmesi ihale dışı bırakılma s (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, teklif fiyata dahil işçilik giderlerinin asgari işçilik maliyetinin altında olması durumunda, tekliflerin ihale dokümanına aykırı sayılarak dışarıda bırakılacağı belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin […]

→

İdari şartnamede gıda mühendisinin ücretinin TMMOB taban ücreti üzerinden belirlenmesi teklif oluşturmayı etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 25.3.1 maddesindeki personel ücretleri düzenlemesinin Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olduğunu tespit etmiştir. Başvuru sahibi, gıda mühendisinin ücretinin belirlenmediğini ve bu durumun isteklilerin teklif fiyatı oluştururken tereddüde düşmesine neden olacağını iddia etmiştir. Ancak Kurul, idarenin gıda mühendisinin ücretini TMMOB Gıda Mühendisleri Odası’nın belirlediği taban aylık […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif bedelinin asgari işçilik maliyetinin altında olması ihale dışı bırakılma se (KİK)

ÖZET: Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği hükümlerine uygun olduğu ve damga vergileri ile Kamu İhale Kurumu payı gibi sözleşme giderlerini karşıladığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, başvuru sahibinin teklif bedelinin, sözleşme giderleri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi gereğince, […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderinin yer alması zorunlu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi gereğince değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığını incelemiştir. İlgili Tebliğ, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Başvuru sahibi, teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olmadığını savunmuş, ancak […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik maliyetinin asgari düzeyde olması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Arc Kurumsal Pers. Hiz. A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli bulunmadığına dair idare kararını değerlendirmiştir. İdare, işçilik giderleri ile ilgili açıklamanın teklif cetvelindeki verilerle uyumsuz olduğunu belirterek teklifi reddetmiştir. Ancak, KİK, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereği, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ihale komisyonunun, teklif sahiplerinden gerekli ayrıntıları […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sınır değerin kar hariç yaklaşık maliyet olarak belirlenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan Veysel Sosyal Hizmetler San. ve Tic. A.Ş.’nin iddialarını değerlendirirken, özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde sınır değerin kar hariç yaklaşık maliyet tutarı olarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Başvuru sahibinin, idarenin aşırı düşük teklif açıklama talebinde bazı bileşenler için açıklama talep etmesini eleştirdiği ancak bu talebin Kamu İhale […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulması ihale dışı bırakılma nedeni mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Kik Hesaplama Modülü kullanılarak hesaplanan işçilik maliyet kalemlerinin zorunlu asgari işçilik maliyetinin altında olduğunu tespit etmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanına aykırı olarak değerlendirme dışı bırakılması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyetinin altında kalan teklifin değerlendirme dışı bırakılması mevzuata (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelemiştir. İlgili mevzuat uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderinin yer alması ve her bir işçilik maliyeti için ayrı satır açılması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu “aşçıbaşı” maliyetine ilişkin teklifinin, sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik miktarlarının ihale dokümanında belirtilmemesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi üzerine yapılan değerlendirmelerde, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri değerlendirme sürecinde izlediği yöntemler ele alınmıştır. İhale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, verilen hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin avantajlı koşullarını dikkate alarak aşırı düşük teklifleri belirlemekte ve bu teklif sahiplerinden gerekli açıklamaları talep etmektedir. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında asgari işçilik maliyetlerinin karşılanması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, ihale komisyonunun teklifleri reddetmeden önce teklif sahiplerinden belirli bileşenler hakkında ayrıntılı bilgi talep etmesi gerektiğini vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken ekonomik imalat süreçleri, teknik çözümler ve özgünlük gibi unsurları dikkate almalıdır. Başvuru sahibi Aydiz Catering’in sunduğu aşırı […]

→

İhale tarihindeki asgari ücret değişiklikleri yaklaşık maliyet güncellemesinde nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, yaklaşık maliyetin güncellenmesiyle ilgili önemli bir hususa dikkat çekmiştir. İhalelerde, asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde meydana gelen değişikliklerin, ihale tarihine kadar geçen sürede dikkate alınarak yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale komisyonu, bu güncellemeleri yaparken, ihale tarihindeki geçerli asgari ücretin esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. […]

→

Malzemeli yemek hizmet alımında ana girdi ve işçilik oranı 0,80-0,95 aralığında olmayan teklifler reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, malzemeli yemek hizmet alımı ihalesinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhalelerde, tekliflerin geçerliliği için “ana girdi” ve “işçilik” maliyetlerinin toplam teklif tutarına oranının 0,80 ile 0,95 arasında olması gerektiği belirtilmiştir. Bu oranı belirtmeyen veya belirtilen oran 0,80’in altında ya da 0,95’in üstünde olan tekliflerin reddedileceği vurgulanmıştır. Bu […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında asgari ücret değişikliği yaklaşık maliyet güncellemesini zorunlu kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği iddiaları değerlendirerek, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi konusundaki mevzuat hükümlerine dikkat çekmiştir. İdarelerin, ihale tarihindeki geçerli asgari ücretin dikkate alınarak yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiği, aksi takdirde ihale sürecinin hukuka aykırı olacağı sonucuna varılmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, personel […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik giderleri ve genel gider hesaplamalarının ihale dokümanına aykırılığı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Isparta Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen yemek hizmeti alım ihalesinde, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığına karar vermiştir. İlgili isteklilerin, işçilik giderleri tablosunda personel yemek giderlerine yer vermesine rağmen, bu gider kalemleri için sözleşme ve genel gider hesaplamadıkları tespit edilmiştir. Ayrıca, işçilik maliyetinin hesaplanmasında Kamu İhale Kurumu […]

→

Teknik şartnamede şoför sayısı ve işçilik ücretlerinin belirtilmemesi ihale iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan firmanın iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartnamenin yetersizliklerini tespit etmiştir. Özellikle, kiralanacak çekici ve semi treylerlerin çalışma saatleri ile ihtiyaç duyulan şoför sayısının belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi ve işçilik […]

→