Açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede teklif veren tek bir istekli kalması sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde yer verilen rekabet ilkesinin sağlanamadığı gerekçesi ile ihalenin iptal edilip edilemeyeceği (Danıştay)

Danıştay 13. Dairesi Esas No:2010/3646 Karar No:2015/3767   T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2010/3646Karar No:2015/3767 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :Vekilleri :Karşı Taraf (Davalılar) : İstemin Özeti : … 12. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve … sayılı kararının; ihalenin iptalinin kesin bir işlem olduğu, ihale komisyonunda ortakları olan şahsın yer almasında idarenin […]

→

İhale dokümanında benzer iş tanımlaması yapılırken, rekabetin sağlanmasına yönelik olarak esas alınacak kriterler (KİK)

Toplantı No : 2019/039 Gündem No : 76 Karar Tarihi : 23.08.2019 Karar No : 2019/UY.I-987 BAŞVURU SAHİBİ: Yolsu Yapı Yay. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Den-Ka Yapı Ona. İnş. Mad. Akar. Nak. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2017/106913 İhale Kayıt […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında nakliye formüllerinin kullanılmaması eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hatay-Tahtahöprü Barajı Yükseltilmesi İnşaatı ihalesinde, aşırı düşük teklif açıklaması talep süreçlerinde eşit muamele ilkesinin ihlal edildiğine karar vermiştir. İhalede, bir istekliden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilirken nakliye formüllerinin kullanılmaması, başka bir istekliden aynı süreçte bu formüllerin talep edilmesiyle çelişmektedir. Bu durum, tekliflerin değerlendirilmesinde adalet ve eşitlik sağlanmadığını göstermektedir. Kurul, bu […]

→

Teknik şartnamede kurutma tamburu motor gücü ve harici ön ayrıştırıcı şartı rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanındaki teknik şartnamede yer alan “Kurutma tamburunun tahriki her biri en az 22 kw dört adet (Toplamda en az 88 kw) motor-redüktör grupları ile sağlanacaktır.” düzenlemesinin ve harici ön ayrıştırıcı şartının rekabeti engellediğine karar vermiştir. Bu durum, teknik özelliklerin verimlilik ve fonksiyonellik açısından katkı sağlamadığı gibi, isteklilerin […]

→

Akaryakıt Alımı İhalelerinde Rekabetin Sınırlandırılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Tankerlerle Belediyeye teslim edilecek akaryakıt ile otomasyonla bayilerden alınacak akaryakıtın ihalelerinin kısmi teklife kapalı olarak bir arada yapılmasının rekabeti sınırlandırdığı ve ihaleleri devamlı aynı firmanın kazandığı tespit edilmiştir.  4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ‘Temel İlkeler’ başlıklı 5’inci maddesinde; idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, […]

→

Geçerli tek teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması rekabet koşullarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede geçerli tek teklifin kalması ve bu teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması durumunda gerekli rekabet koşullarının oluşmadığına karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerden üçü, tekliflerini aşırı düşük bulundukları için değerlendirme dışı bırakılmıştır. Tek geçerli teklifin, yaklaşık maliyetin üzerinde olmasına rağmen, rekabetin sağlanmadığı gerekçesiyle, davacı şirketin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğu […]

→

Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde teknik şartnamede örnek menü eksikliği saydamlık ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Giresun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen malzemeli yemek hizmet alımı ihalesinde, teknik şartnamede ara öğün için örnek menünün bulunmamasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6. maddesi gereği, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi için teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi […]

→

Araç üstü ekipman taleplerinin rekabeti daraltıcı etkisi ihale süreçlerinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale kapsamında istenilen araçların araç üstü ekipmanları ile birlikte talep edilmesinin rekabeti daraltacağı iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, bu iddia ile ilgili olarak Kurul kararında yeterli gerekçe sunulmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, davacının bu iddiasının eksik inceleme nedeniyle hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ihale dokümanında belirtilen şartların, rekabeti engelleyici nitelikte olup […]

→

Pazarlık usulü ( 21 – b )ihaleye davet edilen isteklilerden üç isteklinin teklif sunmadığı, bir isteklinin elendiği durumda, geçerli tek teklif kalmışsa ve bu teklif de yaklaşık maliyete çok yakınsa, ihale bu istekli üzerinde bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Gaziemir Belediye Başkanlığı tarafından 17.12.2018 tarihinde gerçekleştirilen “2019 Yılı İçin Gaziemir Belediyesi Sınırları İçerisinde Yaşayan Vatandaşlara; Yenidoğan Bakımı, Evde Bakım Hizmetleri, Hasta Nakil Ambulansı, Ölü Muayenesi, Cenaze Nakli ve Sosyal Alarm Hizmeti İle Halk Sağlığı Hizmetlerinin Sunulması” ihalesine ilişkin Çiğli Özel Sağlık Tesisleri Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusu, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan […]

→

İhale dokümanındaki belirsizlikler, yabancı tescilli uçaklar için gerekli belgelerin belirtilmemesi rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2019/MK-162 sayılı kararında, ihale dokümanının belirsizlikleri nedeniyle rekabetin kısıtlandığını tespit etmiştir. İhaleye katılacak yerli ve yabancı istekliler arasında ayrım yapılmadığı, ancak ihale dokümanında yabancı tescilli uçaklar için gerekli belgelerin belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, isteklilerin yanıltıcı bilgilerle karşılaşmasına ve dolayısıyla geçerli teklif verememelerine yol açmıştır. Kurul, teknik şartnamenin belirsizliğinin, ihaleye […]

→

İhalelerde yerli mali fiyat avantajı hesaplamasının nasıl yapılacağı (KİK)

Toplantı No : 2019/019 Gündem No : 12 Karar Tarihi : 10.04.2019 Karar No : 2019/UM.I-461 BAŞVURU SAHİBİ: İpek Hırdavat Demir Çelik Elek. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Daire Başkanlığı,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/674970 İhale Kayıt Numaralı “Tesisat Atölyesi Muhtelif Hırdavat ve Sarf Malzemeleri Alımı İşi” İhalesi   […]

→

İhalede yalnızca tek geçerli teklifin bulunması rekabetin sağlanmadığı anlamına gelir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleyi gerçekleştiren idarenin 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde belirtilen saydamlık ve rekabet ilkelerine uymak zorunda olduğunu vurgulamıştır. İhalede yalnızca tek geçerli teklifin bulunması ve bu teklifin yaklaşık maliyete çok yakın olması, yeterli rekabetin sağlanmadığı sonucuna ulaşılmasına neden olmuştur. Bu durum, ihalenin iptaline ilişkin Kurul kararında hukuka uyarlık bulunmadığını […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut iddiaların değerlendirilmesi ihale sürecinin gizliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan davacı şirketin iddialarını değerlendirirken, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin önemine vurgu yapmıştır. İsteklilerin, diğer teklif sahiplerinin belgeleri hakkında detaylı bilgiye sahip olamayacakları göz önüne alındığında, itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen iddiaların somut bir şekilde ele alınmasının gerekliliği ortaya çıkmaktadır. Aksi durumda, itirazen şikâyet başvurusunun işlevselliği zedelenebilir ve bireylerin […]

→

İhale kapsamında istenilen araçların kendi malı olma şartı rekabeti daraltır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Varyap Madencilik Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale kapsamında istenilen araçların kendi malı olma şartının rekabeti daraltıp daraltmadığını inceledi. Kurul, yol bakım, yapım, onarım ve kar-buzla mücadele işlerinde faaliyet gösteren isteklilerin, belirli özelliklere sahip araçları kendi malı olarak sunmalarının, ihaleye katılımda bir engel teşkil […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun Temel İlkeleri İhale Süreçlerinde Nasıl Uygulanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ostroj A.S.’nin şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerini göz önünde bulundurmuştur. Bu bağlamda, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması gibi yükümlülükleri olduğu vurgulanmıştır. İdarelerin bu ilkeleri yerine getirmesi, ihalelerin adil ve şeffaf bir […]

→