Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Demonstrasyon işleminin ihale dokümanında belirtilen yer dışında yapılması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2019/313090 ihale kayıt numaralı “Yoğun Bakım Kuvözü” ihalesinde, tekliflerin değerlendirilmesi sürecinin hukuka uygunluğunu sorgulamıştır. İhale dokümanında belirtilen demonstrasyon işleminin İstanbul’daki bir sağlık tesisinde gerçekleştirilmesi gerektiği halde, bu işlemin idarenin Genel Müdürlük binasında ofis ortamında yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin temel kurallarına aykırı olup, ihale işlemlerinin geçerliliğini etkilemektedir. Kurul, ihale […]

→

İhale dokümanına yönelik itiraz süresinin zeyilname süresiyle ilişkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu tarafından alınan kararın iptali, ihale dokümanına yönelik itiraz süresinin değerlendirilmesi üzerine şekillenmiştir. İtiraz başvurusunun, ihale tarihinden önceki 10 günlük süre içinde yapıldığı ve bu nedenle süresinde olduğu belirtilmiştir. İhale dokümanında yapılacak değişikliklerin zeyilname ile gerçekleştirilebileceği, ancak başvuru sahibinin itirazının zamanında yapılması durumunda zeyilname süresinin geçmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Mahkeme, ihale iptali olmaksızın […]

→

İhale dokümanında istenen belgelerin ihaleye katılım aşamasında talep edilmesi rekabeti engelleyici bir durum oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında istenen belgelerin ihaleye katılabilmek için isteklilerden talep edilmesinin rekabeti engelleyici bir durum oluşturduğunu tespit etmiştir. Özellikle, İdari Şartname’de belirtilen SRC belgesi, ruhsat, kiralama sözleşmesi ve şoförlerin ehliyet ve sabıka kayıtlarının, sözleşme imzalama aşamasında talep edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, ihaleye yalnızca tek bir isteklinin katılmasına yol […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun daha önce değerlendirmediği iddiaların incelenmeden reddedilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddiaların değerlendirilmesi sonucunda, bazı iddiaların daha önceki Kurul kararlarında yer almadığını ve bu nedenle yeni iddialar olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. Bu bağlamda, 10.04.2020 tarihli ve 2020/UY.I-741 sayılı Kurul kararında, başvuru dilekçesinde yer alan ve mahkeme kararında belirtilen 1’inci ve 5.1’inci iddialar dışında kalan iddiaların […]

→

Elektronik ihalede imza sirkülerinin noter tasdiki olmadan sunulması şikâyet başvurusunun geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 4. maddesinin yedinci fıkrasına atıfta bulunmuştur. Bu maddeye göre, ihaleye katılım ve yeterliğe ilişkin belgelerin, ilgili kamu kurumlarının sistemleri üzerinden sorgulanarak teyit edilmesi mümkün olduğunda, bu belgelerin fiziken sunulması zorunlu değildir. Ancak, başvuru sahibi tarafından sunulması gereken imza sirküleri, noter tarafından tasdik edilmediği […]

→

Yerli malı muhteva listesinin sunulma aşamasının ihale dokümanında belirtilmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında yerli malı muhteva listesinin hangi aşamada sunulacağına dair açık bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. İdari ve Teknik Şartnamelerde, yerli malı muhteva listesinin idareye sunulacağı belirtilmiş olmasına rağmen, bu belgenin sunulma aşamasına dair bir ibare yer almamaktadır. Bu durum, davacının teklif zarfında gerekli belgeleri sunduğunu gösteren “Zarf […]

→

Geçici teminatın teklif tutarının %3’ünü aşan kısmının iadesi hukuken zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde geçici teminatın irat kaydedilmesiyle ilgili önemli bir hukuki değerlendirme yapmıştır. İlgili karar, davacı şirketin sunduğu geçici teminat mektubunun, teklif tutarının %3’ünü aşan kısmının iade edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Kurul, geçici teminatın tamamının irat kaydedilmesinin hukuka aykırı olduğuna ve bu durumun telafisi güç zararlar doğurabileceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, geçici teminatın […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun ihalenin iptali sonrası esas hakkında değerlendirme yapmaması usul kurallarına aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığını incelememiştir. Temyize konu olan İdare Mahkemesi kararı, Kurul’un ihalenin iptaline ilişkin kısmının iptal edilmesinin ardından, Kurul’un esas hakkında bir değerlendirme yapmadan başvuru sahibinin itirazını incelememesi nedeniyle usul kurallarına aykırı olduğu sonucuna ulaşmıştır. Bu […]

→

İhale sürecinde tekliflerin sözlü açıklanmaması saydamlık ve güvenirlik ilkelerine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde tekliflerin açıklanmasıyla ilgili önemli bir değerlendirme yapmıştır. İlgili kararında, Ege Gökmen İnşaat’ın teklif ettiği bedelin, ihale komisyonu tarafından imzalanmış olan tutanakta yer aldığını ve bu tutanağın, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 56. maddesi gereğince onaylı suretinin isteklilere verilmesi gerektiğini belirtmiştir. Ancak, teklifin sözlü olarak açıklanmaması durumunun, saydamlık ve güvenirlik […]

→

Yaklaşık maliyetin yanlış hesaplanması rekabeti engeller mi ve şikayet ehliyeti nasıl etkilenir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı ve bu durumun rekabeti engellediği iddiasını değerlendirmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin ihale dokümanı satın almış olması nedeniyle “istekli olabilecek” statüsünde olduğunu ve bu nedenle şikayet ehliyetine sahip olduğunu tespit etmiştir. Kurul, başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde başvuru […]

→

Gıda alanında faaliyet gösteren işletme kayıt belgelerinin kabulü rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, işletme kayıt belgesine ilişkin yeterlik kriterlerinin belirlenmesinde herhangi bir kısıtlayıcı şartın bulunmadığını tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, sadece işletme kayıt belgesinin talep edilmesi ve bu belgenin faaliyet alanına dair net bir belirleme yapılmaması nedeniyle, gıda alanında faaliyet gösteren tüm işletme kayıt belgelerinin kabul edileceği sonucuna varılmıştır. Bu durum, […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda şikayet aşamasında öne sürülmeyen iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusundaki iddialarının yalnızca şikayet aşamasında öne sürülenlerle sınırlı olamayacağını belirlemiştir. 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi gereğince, şikayet ve itirazen şikayet başvurularında yer alan tüm iddiaların incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddialarının, şikayet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın değerlendirilmesi gerektiği sonucuna […]

→

Hibrit ameliyathane sistemi ihalesinde teknik görüş yetersizliği nedeniyle düzeltici işlemin hukuka uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Hibrit Ameliyathane Sistemi” ihalesine ilişkin başvuruda, teknik görüşün yetersiz olduğunu belirlemiştir. Yapılan incelemede, davalı Kurumun, teknik boyutu ele alan gerekçeli bir değerlendirme yapmadığı ve tereddütleri gidermediği tespit edilmiştir. Bu durum, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin düzeltici işlemin hukuka uygun olmadığını ortaya koymuştur. Ankara 14. İdare Mahkemesi, davanın reddine karar vermiş […]

→

İhale sürecinde şirket ortaklarının T.C. kimlik numarası eksikliği bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale mevzuatında ortakların T.C. kimlik numaralarının teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olmadığını belirlemiştir. Şirket ortaklarının kimlik numaralarının belgelerde yer almaması ve yeterlik bilgileri dokümanı tablosunun doldurulmaması gerekçesiyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Kurul, davacı şirketin sunduğu imza sirkülerinde ortakların […]

→

COVID-19 tedbirleri kapsamında durdurulan süreler, itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine hukuki dayanak sağlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin kararı iptal etti. Uyuşmazlık, COVID-19 pandemisi nedeniyle alınan tedbirler çerçevesinde 7226 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi ile dava açma ve diğer sürelerin durdurulması düzenlemesine dayanmaktadır. Bu düzenleme, kamu ihale mevzuatında öngörülen sürelerin de durdurulmasını kapsamaktadır. Başvuru sahibinin 17/04/2020 tarihinde yaptığı şikayet başvurusuna […]

→