Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik maliyet hesaplamalarında %4 sözleşme ve genel giderlerin hariç tutulması uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde önemli bir teknik hususu ele almıştır. İhaleye katılan isteklinin, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı kapsamında sunduğu aşırı düşük teklifin, işçilik maliyet hesaplamalarının %4 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler hariç tutulması gerektiğini belirlemiştir. İhale dokümanında, işçilik maliyetinin hesaplanmasında asgari ücretin % fazlası oranında belirlenen ücretlerin […]

→

Teknik şartnamedeki belirsizlikler yüklenicilerin maliyet hesaplamalarını nasıl etkiler ve sözleşme ifasında haksız zararlara yol açar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Force Medikal Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartnamelerdeki belirsizliklerin istekliler açısından olumsuz sonuçlar doğurabileceğine dikkat çekmiştir. Özellikle, striplerin son kullanma tarihine iki ay kalmadan değiştirilmesi zorunluluğu, yüklenicilerin teklif fiyata dahil ettikleri miktardan fazlasını idareye teslim etmeleri gerekliliği gibi belirsizlikler yaratmakta ve bu durumun yüklenicilerin maliyet […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında yol ve yemek maliyetlerinin ayni karşılanması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.15. maddesine uygun olup olmadığını inceledi. Başvuru sahibinin, çalışacak personelin yol ve yemek maliyetlerinin ayni olarak karşılanması gerektiği ve bu maliyetlerin ihale dokümanında belirtilmediği yönündeki iddiası, yapılan incelemeler sonucunda reddedildi. Kurul, başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında işçilik maliyetleri ve diğer giderlerin toplamına %7 kâr eklenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Pehlivan Özel Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizmetleri Limited Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin önemli bir hususu tespit etmiştir. İhalede, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesine uygun olarak, her bir iş kaleminin miktarları ve maliyet unsurlarının dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. İdare tarafından belirlenen yaklaşık […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında ulusal bayram ve genel tatil günleri için ayrı satır açılması zorunlu mudu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderlerin belirlenmesine ilişkin Kamu İhale Genel Tebliği’ndeki düzenlemeleri dikkate almıştır. İlgili Tebliğ’in 78. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, teklif fiyata dahil giderlerin asgari işçilik maliyetinin yanı sıra ayni yemek ve yol giderlerini de kapsadığını belirtmektedir. Ancak, başvuruya […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında kıyafet bedelinin brüt mü net mi kabul edilmesi gerekir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kıyafet bedelinin net mi brüt mü olduğuna dair iddiasını değerlendirmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olan giderlerin brüt olarak kabul edileceği belirtilmiştir. İdari Şartname’de yer alan kıyafet bedelinin 2 defa 1 personel için 2.000,00 TL olduğu ve bu bedelin teklif fiyata […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında işçilik gideri teklif fiyatına dahil edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 1 (a) iddiasını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını ifade ettiğini ve bu nedenle teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerektiğini belirtmiştir. İdarenin, ihale konusu işin personel servis aracı kiralama hizmet alımı olduğu ve tüm giderlerin teklif fiyatına dâhil olduğuna dair düzenlemeleri dikkate […]

→

Teknik şartnamede zorunlu giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 3.10 ve 3.11’inci maddelerinde yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu maddelerde, trafik sigortası ile fenni ve egzoz muayenelerinin teklif fiyata dahil giderler olarak belirtilmesi, bu giderlerin kanunen zorunlu olması nedeniyle ihale konusu işe ait maliyet kalemi olarak kabul edilemeyeceği anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, […]

→

Teknik şartnamede “sınırsız” su temini ifadesi teklif hazırlamayı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, teknik şartnamenin su dağıtımına ilişkin düzenlemesinin belirsiz olduğunu ve sağlıklı teklif oluşturulmasına engel teşkil ettiğini iddia etmesini değerlendirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince idarelerin ihalelerde rekabeti ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmiştir. Teknik şartnamede, otobüs yolculuklarında günlük su temininde “sınırsız” ifadesinin, öğrencinin içebileceği […]

→

Kazı nakliyesi ve hafriyat döküm bedelleri iş artışı kapsamında ayrıca ödenebilir mi (Yüksek Fen Kurulu)

ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan bir ihale ile ilgili olarak, kazı nakliye ücreti ve hafriyat harcının iş artışı olarak ödenip ödenemeyeceği konusundaki tereddütleri değerlendirmiştir. İdare, yüklenicinin talep ettiği ilave bedelin sözleşme bedeline dâhil olduğunu belirtmiş, Kurul ise anahtar teslimi götürü bedel sözleşmesi gereği bu taleplerin karşılanamayacağını karara bağlamıştır. Görüş […]

→

Anahtar teslimi götürü bedel işte, uygulama projesinde “yıkılacak bina” olarak gösterilen yapıların yıkım ve söküm işleri sözleşme bedeline dâhil midir (Yüksek Fen Kurulu)

ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan bir yapım işinde, hükümet konağının inşa edileceği parseldeki mevcut yapıların yıkımının sözleşme bedeline dahil olup olmadığına dair taraflar arasında yaşanan görüş ayrılığını incelemiştir. Yıkım ruhsatı alınmadan yapılan işlemlerin sözleşme kapsamına girmediği, yıkım ve söküm işlemlerinin sorumluluğunun netleşmeden uygulamaya geçilemeyeceği belirtilmiştir. Kurul görüşü istişari mahiyettedir. […]

→

Kazıdan çıkan malzeme geri dolgu yapımında kullanılabilir mi ve toprak kayması sonucu yapılan ilave hafriyat ile dolgu işleri için yükleniciye bedel ödenebilir mi (Yüksek Fen Kurulu)

ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları çerçevesinde, bir inşaat projesinde kazıdan çıkan malzemenin geri dolguda kullanılıp kullanılamayacağı ve ilave hafriyat bedelinin ödenip ödenemeyeceği konularında yüklenici ile idare arasında yaşanan anlaşmazlıkları incelemiş; yapılan değerlendirmeler sonucunda, yüklenicinin sorumlulukları ve malzeme uygunluğu hususlarında idarenin görüşleri doğrultusunda karar verilmiştir. Görüş No : 2022/243 Görüş […]

→

Birim fiyat tarifleri ihale dokümanında yer almıyorsa projede bulunmayan imalat kalemleri sözleşme kapsamında değerlendirilip ödenebilir mi (Yüksek Fen Kurulu)

ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları çerçevesinde, belirli yapım işlerine ilişkin ihale dokümanlarında yer alan imalat kalemlerinin değerlendirilip değerlendirilemeyeceği konusunda idarenin tereddütlerini incelemiş ve çeşitli projelerdeki imalatların sözleşme kapsamındaki durumlarını belirlemiştir. Kurul, ihale dokümanlarında eksiklikler bulunduğu için tereddüt edilen konularda görüş oluşturulmasına yer olmadığını belirtmiştir. Görüş No : 2022/195 Görüş […]

→

Sözleşme giderlerinin ödenmesine ilişkin açık mevzuat hükmü bulunmayan durumda nasıl işlem yapılmalıdır (Yüksek Fen Kurulu)

ÖZET: T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu, 11/05/2022 tarihli görüşünde, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları çerçevesinde feshedilen bir sözleşme ile ilgili olarak yüklenicinin talebini değerlendirmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, sözleşme feshi sonrası yükleniciye herhangi bir ödeme yapılmayacağına ve sözleşme giderlerinin ödenip ödenmeyeceği konusunda idarenin hukuk biriminden görüş alınması […]

→

Uygulama projelerinde gösterilmeyen doğalgaz altyapı hattının deplase bedeli, sözleşme bedeline dâhil midir (Yüksek Fen Kurulu)

ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 20/04/2022 tarihinde yapılan toplantıda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen bir inşaat işinde doğalgaz altyapı hattının deplase bedelinin sözleşme bedeline dâhil olmadığına karar vermiştir. Kurul, yüklenicinin teklifinin ihale dokümanındaki projelere dayandığını ve doğalgaz hattının uygulama projelerinde yer almadığını belirterek, deplase bedelinin yüklenici tarafından ödenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Görüş No : 2022/92 […]

→