ÖZET: Sayıştay, 257 no.lu ilamın 3 üncü maddesi ile yapılan hüküm dışı bırakma kararının gerekçesini değerlendirirken, belediye personeline sağlanan toplu taşıma kartı ödemelerinin yasal dayanağını ve kamu yararını göz önünde bulundurmuştur. İlgili mevzuat çerçevesinde, belediyenin personelinin zamanında iş başında bulunmalarını sağlamak amacıyla verilen bu ödemelerin, kamu zararı oluşturmadığı sonucuna varılmıştır. Temyiz dilekçesinde, yapılan ödemelerin hukuka […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 659 sayılı KHK’nın hukuk biriminde çalışan personele avukat vekalet ücreti ödenmesine dair bir düzenleme içermediği belirtilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince memurların aylık ve ödeneklerinin yalnızca kanunla düzenlenebileceği vurgulanarak, memurlara yapılacak ödemelerin yasal bir dayanağının bulunmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca, yürürlükte olan Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ile 1389 sayılı Kanun’a atıf yaparak […]
ÖZET: Sayıştay, 257 no.lu ilamın 3 üncü maddesi ile ilgili olarak, belediyede görev yapan memurlara verilen toplu taşıma kartlarının yasal dayanağını ve kamu zararı oluşturup oluşturmadığını değerlendirmiştir. İlamda, belediyenin memurlarına Ocak-Mayıs döneminde aylık 120 kontörlük kart verilmesi ve Haziran-Aralık döneminde bu bedelin nakit olarak ödenmesi uygulamasının, kamu zararı doğurup doğurmadığı sorgulanmıştır. Temyiz dilekçesinde, bu uygulamanın […]
ÖZET: Sayıştay, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak memurlara yapılan yemek yardımının nakdi ödeme gibi değerlendirilmesi nedeniyle kamu zararına hükmetmiştir. İdare, 2013 yılında yemek hizmeti alımı için ihale yapmış, ancak bu süreçte memurlara verilen yemek bedelinin nakit ödeme gibi kabul edilmesi sebebiyle tazminat talep edilmiştir. İhale sürecinde harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri ile birlikte […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yapılan yiyecek yardımlarının hukuki durumu incelenmiştir. Yönetmeliğin 4. maddesine göre, kurum bütçesinden memurların yemek ihtiyacını karşılamak üzere ayrılan ödeneğin aşılmaması gerektiği, yemek maliyetinin bütçeden karşılanamayan kısmının ise yemek yiyenlerden alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, yemek bedelinin hesaplanmasında, yemek yiyenlerden alınacak miktarın, maliyetin yarısını karşılayacak şekilde […]
ÖZET: Bu karar, 98 no.lu ilamın 8. maddesi ile İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü personeline yapılan yiyecek yardımının, yemek verme yerine para temsili araçlarla yapılmasının 4734 sayılı Kanun ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini konu almıştır. Temyiz dilekçesinde, memurların yiyecek yardımına ilişkin düzenlemelerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu […]
ÖZET: Bu karar, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yapılacak yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiği konusunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Yönetmelik, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağını ve bu yardım karşılığında nakit ödeme yapılamayacağını belirtmektedir. Ancak, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü gibi bazı kurumların, personel sayısının azlığı ve fiziksel koşulların yetersizliği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdare genel sekreteri ve genel sekreter yardımcısına yapılması gereken ek ödemenin hukuki dayanağı olan 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı Cetveline göre belirlenmesi gerektiği, ancak (II) sayılı Cetvelde yer alan düzenlemelerin uygulanması sonucu kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. Anayasa Mahkemesi, 13.11.2014 tarihli kararında, 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı Cetvelindeki belirli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, işletme hakkı kiralamalarının Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesi ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’na göre, gayrimenkul kiralamaları KDV’ye tabi iken, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den istisna tutulmaktadır. Ancak, işletme hakkının kiralanması ticari bir faaliyet olarak kabul edildiğinden, bu tür kiralamalarda KDV’nin doğacağı belirtilmiştir. Kararda, belediyeye ait taşınmazlar üzerine […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi genel sekreteri ve genel sekreter yardımcısına yapılması gereken ek ödemenin, 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı Cetveline göre değil, (II) sayılı Cetvele göre yapıldığı ve bunun Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen düzenlemelere aykırı olduğu iddiasını içermektedir. Anayasa Mahkemesi, 13.11.2014 tarihli kararında, (I) sayılı Cetveldeki belirli ibarelerin Anayasa’ya aykırı olduğuna hükmetmiş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen gayrimenkul satışlarının iptali sonucunda damga vergisi tahsil edilip edilmeyeceği hususu incelenmiştir. İdarenin, sözleşme yapılması hususundaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda, müteahhit veya müşterinin uğradığı zararların karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İptal edilen ihaleler ve sözleşmelerin idarenin kusurundan kaynaklandığı, bu nedenle müşterinin masraflarının idare tarafından karşılanması gerektiği ifade […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta müdürü kadrosuna yapılan atamanın hukuka uygunluğu üzerine odaklanmaktadır. İlgili kişi, asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle daha önceki bir kararda tazmin hükmü verilmişti. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, zabıta müdürü kadrosuna atama işleminin, Belediye Zabıta Yönetmeliği çerçevesinde gerçekleştirildiği ve bu kadro için özel şartların bulunduğu belirtilmiştir. İlgili mevzuat hükümleri, zabıta müdürü kadrosuna atanacak […]
ÖZET: Sayıştay kararında, geçici teminatın gelir kaydının eksik yapılması nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, geçici teminatın asgari % 3 oranında olması gerektiği, üst sınır getirilmediği belirtilmiştir. İdare, sosyal güvenlik prim borcu olan isteklinin teminatını gelir kaydetmiş, ancak bu durumun hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. ve 60. maddeleri uyarınca, belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamak ve kültürel etkinlikler düzenlemekle yükümlü olduğunu belirtmiştir. “Dünya Anlayış ve Barış Haftası” etkinliği, bu çerçevede değerlendirildiğinde, belediyenin tanıtım ve temsil giderleri kapsamında olduğu, dolayısıyla kamu zararı oluşturmadığı sonucuna varılmıştır. Etkinliğin, sadece bir derneğin kuruluş yıldönümü kutlaması olarak nitelendirilmesi ve […]
ÖZET: Sayıştay, 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin ücretlerinin Toplu İş Sözleşmesine aykırı olarak hesaplandığını belirleyerek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 06.03.2014 tarihli ve 1631 sayılı olur ile yapılan ödemelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, kamu zararına neden olan işlemler arasında sayıldığı ve bu belgede imzası […]
