ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin mevzuata aykırı olarak unvan değişikliği sınavı yapılmadan tekniker kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür atamalarda unvan değişikliği sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, belediyenin bu atamayı sınavsız gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, atanan kişinin unvan değişikliği işleminin hukuka aykırı olduğu ve yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. İlgili kişi, belediye personeli olmamakla birlikte, geçici görevle görevlendirilmediği için harcırah ödemeleri geçerli sayılmamıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 4. ve 8. maddeleri uyarınca, yalnızca memur veya hizmetli olmayan kişilerin geçici görevle görevlendirilmesi durumunda harcırah ödemesi yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, bu durumda, ilgili kişiye […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. İlgili meclis kararı ile muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçelerde, “destek” ifadesinin nakdi yardımı da kapsadığı iddia edilse de, kanun metninde […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin Kaymakamlık hizmetlerinde kullanılmak üzere kiraladığı bir dairenin tahsisinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi gereğince, belediyeler yalnızca kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları tahsis edebilirken, kiralanan taşınmazın bu kapsamda olmadığı tespit edilmiştir. Mahkeme, kamu zararının tazmininden, ilgili meclis kararında evet oyu […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak çalışan kişinin yurtiçi geçici görev gündeliğinin hatalı hesaplandığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili memurun konaklama yaptığı otelin faturalarının kaybolması gerekçesiyle, günlük harcırah verilmesinin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. ve 14. maddeleri gereğince, yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarının her yıl bütçe kanunları […]
ÖZET: Sayıştay’ın 23.03.2022 tarihli kararında, bir belediyenin muhtarlıklara nakdi yardım yapmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin mahallenin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla sadece ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak üzere yapılan nakdi yardımların kamu zararına yol açtığı ve bu nedenle Belediye Başkanı ile ilgili meclis üyelerinin sorumluluğuna […]
ÖZET: Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi gereğince, belediyelerin yalnızca kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları tahsis edebileceğini belirterek, bir belediyenin Kaymakamlık hizmetleri için kiraladığı dairenin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve bu zararın tazmini için, ilgili meclis kararında olumlu oy veren meclis üyeleri ile Belediye Başkanının […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 6360 sayılı Kanun gereği kapatılan belediyelerin personelinin, önceki belediyelerdeki hizmet sürelerinin “Kıdemli İşçiye Teşvik Primi” hesaplamasında dikkate alınıp alınmayacağı hususu incelenmiştir. İlgili mevzuat, tüzel kişilikleri kaldırılan belediyelerin personelinin tüm hak ve alacaklarıyla birlikte devredileceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, devredilen personelin kıdeminin, önceki kurumları tasfiye edildiğinden ve geçmiş iş ve işlemlerin de devredildiğinden, […]
ÖZET: Bu karar, bir belediyede yapılan mevzuata aykırı atama işlemleri ve bu işlemler sonucunda kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili personelin, daktilograf kadrosundan sivil savunma uzmanlığı kadrosuna ve ardından şef kadrosuna atanması, gerekli şartların sağlanmadığı gerekçesiyle hukuka aykırı bulunmuş ve yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, atamayı onaylayan üst yönetici ve başkan […]
ÖZET: Sayıştay, belediye bütçesinden farklı kamu kurumu personeline hediye çeki verilmesinin mevzuata aykırı olduğuna ve bu işlem sonucunda oluşan kamu zararından Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin sorumlu olduğuna karar vermiştir. Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri gereği, kamu görevlilerine hediye verilmesi yasaklanmış olup, bu durum belediyenin bütçesinden yapılan harcamaların da hukuka aykırı olduğu anlamına gelmektedir. Belediye […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyenin gönüllü katılım programlarının yalnızca kendi görev ve sorumluluk alanları içinde düzenlenebileceğini vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 77. maddesi ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, gönüllü katılımın, belediyenin yetki alanında ve belediye tarafından organize edilen faaliyetler çerçevesinde olması gerektiği belirtilmiştir. Olayda, yurtdışında düzenlenen bir turizm fuarına katılımın belediye hizmetlerine gönüllü katılım olarak kabul […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama, 4 Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırıdır. Yönetmelik, unvan değişikliği için sınav şartı ararken, yapılan atama bu […]
ÖZET: Bu karar, Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, çöp poşetlerinin tesliminde yaşanan 5 günlük gecikme nedeniyle uygulanması gereken gecikme cezasının kesilmemesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, yüklenicinin malı süresinde teslim etmemesi durumunda gecikme cezası uygulanacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, gecikme cezasının hesaplanmasında, gecikilen miktarın bedeli üzerinden bir hesaplama yapılması […]
ÖZET: Sayıştay, zabıta komiseri unvanına sahip bir personelin, Bilgi İşlem Müdürlüğünde görev yapması nedeniyle fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadığını tespit etmiştir. Bu durum, ilgili personelin maktu fazla mesai ücreti almasının hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. 5393 sayılı Kanun’un 51. maddesi ve 6767 sayılı 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu […]
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kararında, bir belediyenin toplu iş sözleşmesine eklediği hükümle işçilere Harcırah Kanunu’na aykırı olarak yol tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, Harcırah Kanunu ve Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’na aykırı bir uygulama olarak değerlendirildiğinden, yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğuna hükmedilmiştir. Kararda, işçilere ödenecek harcırahın, yasal sınırlar içinde kalması gerektiği […]
