Sayıştay Kararları

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıklarını ve yeterli savunma yapamadıklarını iddia etseler de, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği yönündeki savunmaları, Temyiz Kurulu’nun daha önceki kararlarıyla çelişmektedir. İlgili belgelerin incelenmesi sonucunda, temyiz ilamının kendilerine tebliğ edildiği ve dolayısıyla duruşmaya katılmamalarının gerekçesinin geçersiz olduğu belirlenmiştir. Kamulaştırma işlemlerinin […]

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin fuar katılımı için yaptığı harcırah ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit ederek, kamu zararına yol açan tutarların tazminine hükmetmiştir. Belediye Başkanı, Başkan Yardımcıları ve Meclis Üyeleri, Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aşarak konaklama bedelleri ödemiş, ayrıca belediye çalışanı olmayan kişilerin giderleri de karşılanmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının yanlış kullanımı olarak değerlendirilmiştir. Harcama yetkilisi […]

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıklarını ve yeterli savunma yapamadıklarını iddia etseler de, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği yönündeki savunmaları, yapılan incelemeler sonucunda dayanaktan yoksun bulunmuştur. Temyiz Kurulu’nun kararları ve tebligat belgeleri, sorumluların duruşma sürecinden haberdar olduklarını göstermektedir. Kamulaştırma işlemlerinin hukuka uygunluğu açısından yapılan incelemede, […]

ÖZET: Sayıştay, Yüksek Kurum Başkanının makam şoförüne ait cep telefonu görüşme bedellerinin Kurum bütçesinden ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 2007/3 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi, cep telefonlarının yalnızca belirli makam ve hizmetler için tahsis edilebileceğini ve bu tahsisin ilgili Bakan onayı ile yapılabileceğini belirtmektedir. İncelenen belgeler, makam şoförünün cep telefonunun bu genelge kapsamında yer almadığını ve […]

ÖZET: Kentsel dönüşüm kapsamında yapılan kamulaştırma işlemlerinde, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay, bu durumun adli yargı sürecinin sona ermesini bekleyerek yeniden değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. 532 sayılı Ek İlam ile malik olmayan kişilere yapılan ödemeler nedeniyle … TL tutarında tazmin hükmü verilmiştir. Sorumluluk açısından, kamulaştırma işlemlerinde […]

ÖZET: Sayıştay, Üniversiteye ait kantin ve fotokopi odası gibi işletme haklarının kiralanmasıyla ilgili KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir karar vermiştir. İtirazlar, kiraya verilen yerlerin boş mekânlar olduğu ve dolayısıyla KDV’nin 3065 sayılı Kanunun 17/4-d maddesi gereği istisna kapsamında olduğu yönündedir. Ancak Sayıştay, kiralanan yerlerin işletme hakkı devri niteliğinde olduğunu ve […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışmayan ve destek hizmeti yürüten personelin maktu fazla çalışma ücreti ödemelerinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2014 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde, itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu fazla çalışma ücreti ödenebileceği, ancak destek hizmeti yürüten personelin bu ödemeden yararlanamayacağı vurgulanmıştır. […]

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi’nin 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak belediye başkanı ve başkan yardımcılarının ödeneklerinin fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı belirlenmiştir. İlgili kanunun 39. maddesi gereğince, belediye başkanının ödeneği, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından bildirilen güncel nüfus sayım sonuçlarına göre hesaplanmalıdır. Ancak, belediye başkanının ödeneği hesaplanırken, önceki seçim dönemine ait nüfus verileri […]

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39’uncu maddesine dayanarak, belediye başkanının ödeneğinin hesaplanmasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından bildirilen güncel nüfus rakamlarının esas alınması gerektiğine hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, huzur haklarının da belediye başkanının ödeneği üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, … Belediyesi’nin son açıklanan nüfusu 465.954 olarak tespit edildiğinden, belediye başkanına ödenecek brüt ödenek 135.000 […]

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yemek yardımı uygulamasında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 4. maddesine aykırı olarak yemek maliyetinin 1/3’ünün personelden tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirlemiştir. Yönetmelik gereği, yemek maliyetinin yarısının kurum bütçesinden karşılanması ve kalan kısmının yemek yiyenlerden alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, yemek maliyetinin 1/3’ü ile personelden tahsil edilen tutar […]

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi itfaiye teşkilatında çalışan teknisyen ve şoförlerin 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu K Cetveline uygun olarak maktu fazla çalışma ücreti almasının mevzuata aykırılık teşkil etmediğine karar vermiştir. İtfaiye personelinin çalışma sürelerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa bağlı olmaksızın düzenlenmesi gerektiği belirtilmiş, bu kapsamda itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışanların maktu fazla çalışma ücreti […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğüne Bağlı Birimlerde Çalıştırılmak Üzere İşçilik Hizmet Alımı İşi” kapsamında, teknik şartnameye aykırı olarak kullanılan araçlar nedeniyle ceza kesilmemesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İhalede belirtilen şartlara uygun olmayan 3 aracın navigasyonsuz çalıştırılması ve 1 minibüsün düşük silindir hacmine sahip olması, sözleşme […]

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Hizmet Alımı İşi” kapsamında teknik şartnamede belirtilen niteliklere sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili şartnamede, fotoğrafçı olarak çalıştırılacak kişinin en az 5 yıllık deneyime veya fotoğrafçılık sertifikasına sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, çalıştırılan personelin bu şartları taşımadığı ve idare tarafından cezai işlem uygulanmadığı sonucuna varılmıştır. […]

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Hizmet Alımı İşi” kapsamında, teknik şartnamede aranan niteliklere sahip personel çalıştırılmamasına rağmen cezai işlem uygulanmaması nedeniyle kamu zararının tazminine hükmetmiştir. İlgili Temyiz Kurulu, yüklenicinin çalıştırdığı fotoğrafçının gerekli şartları taşımadığını belirterek, idarenin bu durumu göz ardı etmesinin kamu zararına yol açtığını vurgulamıştır. Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, hizmet alımında […]

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen niteliklere sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle cezai işlem uygulanmamasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili şartnamede, fotoğrafçı olarak çalıştırılan personelin en az 5 yıllık deneyim veya fotoğrafçılık sertifikasına sahip olması gerektiği belirtilmiş, ancak bu şartların sağlanmadığı ortaya konmuştur. İdarenin, bu durumu […]