Kamu idaresinin bitüm taşıma katsayısındaki hatalı düzenlemesi nedeniyle kamu zararı ve tazmin sorumluluğu kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, kamu idaresinin bitüm taşımacılığına ilişkin yeni birim fiyat düzenlemesinde (K) taşıma katsayısının hatalı alındığını tespit etmiştir. İdare tarafından belirlenen taşıma mesafesinin değişmesiyle birlikte, yüklenici tarafından yapılan bitüm taşımalarının farklı bir iş kalemi olarak değerlendirilmesi gerektiği iddia edilmiştir. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, bitümün rafineriden veya depodan alınmasının aynı malzeme olduğunu ve taşıma mesafesinin […]

→

Yeni birim fiyatların hukuka aykırı tespiti ve usulde paralellik ilkesine aykırılık nedeniyle kamu zararının tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire Kararı, yeni birim fiyatların tespitinde yapılan hesaplamaların hukuka aykırı olduğunu belirterek, eski boru fiyatlarına indirim uygulanırken yeni boru fiyatlarının tam olarak alınmasının usulde paralellik ilkesine aykırı olduğunu ifade etmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesi gereğince, yeni iş kalemlerine ait fiyatların tespitinde yüklenici ile anlaşmanın esas olduğu, dolayısıyla yeni fiyatların tenzilata […]

→

Yeni birim fiyat tespitinde 2012 analiz ve rayiçlerinin kullanılmaması nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluların yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yeni birim fiyatın tespitinde 2012 yılında güncellenen analiz ve rayiçlerin kullanılması gerektiği, ancak ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıla ait analizlerin kullanılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. İlgili iş kalemi için yapılan yeni fiyat tespitinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesinin hükümlerine aykırı olarak 2011 yılı fiyatlarının esas alındığı ifade edilmiştir. […]

→

Yeni birim fiyatların hatalı hesaplanması nedeniyle yüklenicinin tazminat talebinin kabulü ve usulde paralellik ilkesinin önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire tarafından verilen kararda, yeni birim fiyatların tespitinde yapılan hatalar nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İhaleye konu işte, yapımından vazgeçilen malzeme bedeline ihale tenzilatı uygulanırken, yeni malzeme bedeline uygulanmaması gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, işin devamı sırasında ihtiyaç duyulan yeni birim fiyatlarla imalat tutarlarının hesaplanmasında yapılan hatalı uygulamalardan kaynaklanmaktadır. Kararda, birim fiyatlı işlerde, yapımından […]

→

Yeni birim fiyat tespitinde 2012 yılı analiz ve rayiçlerinin kullanılmaması nedeniyle kamu zararının tazmini için hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yeni birim fiyat tespitinde 2012 yılında güncellenen analiz ve rayiçlerin kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. İhalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıla ait analizlerin kullanılması, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. Tazmin hesaplamasında, 2011 yılı analiz ve rayiçleri kullanılarak belirlenen yeni birim fiyata, sözleşme bedeli ile yaklaşık maliyet arasındaki farkın yaklaşık maliyete […]

→

Birim fiyat sözleşmelerinde yeni fiyat tespitinde ihale tenzilatı uygulanmaması ve tazmin kararının hukuka aykırı bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire, birim fiyat sözleşmelerinde yeni birim fiyatların tespitinde, yapımından vazgeçilen unsurlar ile yapımına karar verilen unsurlar arasında ihale tenzilatı uygulanmaması gerektiğini vurgulamıştır. Kararda, yeni birim fiyatların hesaplanmasında, vazgeçilen imalat kalemlerinin birim fiyatlarının tenzilata tabi tutulması ve bu tutarların yeni birim fiyatlardan düşülmesi işleminin hatalı olduğu belirtilmiştir. Bu durum, yüklenicinin teklif birim fiyatlarının […]

→

Teknik şartname ile diğer ihale dokümanında her hangi bir teknik poza atıfta bulunularak, teknik detaylarına yer verilmeyen ancak mimari uygulama projesi içerisinde yer verilen imalatın, sözleşme kapsamında sayılmayacağı ve ifa edilmemesinin kamu zararı olmayacağı (Sayıştay)

4. Daire 243 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar “………….İşi”ne ait mimari uygulama projesinde, birinci bodrum katında 82 adet, ikinci bodrum katında da 169 adet olmak üzere toplam 251 adet mekanik parklanma cihazına mimari uygulama projesi içerisinde yer verilmesine rağmen söz konusu imalatların yüklenici tarafından yapılmaması ve bedellerinin de hakedişlerden düşülmemesi sonucu ………….-TL kamu zararına neden […]

→

Belediye meclisi tarafından norm kadro cetvelleri oluşturulurken hiçbir faaliyeti olmayan daire başkanlıklarının da ihdas edilmesi (Sayıştay)

4. Daire 244 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar … Genel Müdürlüğü tarafından norm kadro cetvelleri oluşturulurken faaliyeti olan daire başkanlıkları yanında hiçbir faaliyeti olmayan daire başkanlıklarının da ihdas edildiği ve bu kapsamda Daire Başkanı kadrosuna atanan …’ya bu kadro unvanının özlük haklarının ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. […]

→

Zabıta memuru olarak görev yapan personelin,  özel kalem müdürlüğü kadrosuna atanması, sonrasında da bu kadrodan görevde yükselme sınavına girmeden uzman kadrosuna atanması (Sayıştay)

4. Daire 244 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar … Genel Müdürlüğünde Zabıta Memuru olarak görev yapmakta iken … tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanan …’ın daha sonra … tarihinde görevde yükselme sınavına girmeden Özel Kalem Müdürlüğünden Uzman kadrosuna atanması ve bu kadro unvanının özlük hakları karşılığı olarak kendisine … TL ödemede bulunulması sonucu kamu zararına […]

→

Asilde aranan şartları taşımayan vekile yapılan mevzuata aykırı ödemelerden, harcama yetkisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluğunun bulunmayacağı, sorumluluğun görevlendirme yazısını imzalayanlarda olacağı (Sayıştay)

4. Daire 244 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar … Genel Müdürlüğünde İstatistikçi kadrosunda bulunan …’e, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten görev yaptığı … Şube Müdürlüğü kadrosunun zam, tazminat ve ek ödeme farkları karşılığı olarak … TL vekalet aylığı ödemesinde bulunulması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Personelinin Görevde […]

→

Daire başkanı kadrosuna atama şartlarını taşımayan personelin bu kadroya atanmasına ilişkin (Sayıştay)

4. Daire 244 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar … Genel Müdürlüğü’nde daire başkanı olarak atanabilmek için gereken şartları taşımadığı gerekçesiyle, … Dairesi Başkanlığına atanan …’a, bu kadro unvanının özlük hakları karşılığı olarak … TL ödemede bulunulması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun; “Derece yükselmesinin usul ve […]

→

Kamu ihale sözleşmesinin feshi sonrası kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi ve gecikme cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararı oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, kamu ihale sözleşmesinin feshi sonrası kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi ve gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması ve kesin teminatın güncellenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Daire, kamu zararına ilişkin alacak takip dosyasının açılmasının […]

→

2886 sayılı Kanuna göre ihale edilen işte, belediyenin ciro paylarının zamanında ödenmemesi (Sayıştay)

 3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar ………… tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 45 inci maddesi uyarınca ihale edilen ve ………… A.Ş.- ………… A.Ş. Ortak Girişiminin yükleniminde bulunan “………… İşi” ile ………… tarihinde yine 2886 sayılı Kanunun 45 inci maddesi uyarınca ihale edilen ve ………… Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan “………… İşi”ne ilişkin ciro […]

→

Daire Başkanlığı kadrosundan Şube Müdürü kadrosuna naklen atama ve ek ödemesi ile özel hizmet tazminatların belirlenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar Asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde …………’ün Daire Başkanlığı kadrosundan 1 inci dereceli Şube Müdürü kadrosuna naklen atanması ve bu usulsüz atama dolayısıyla ilgiliye Şube Müdürü kadrosunun ek ödemesi ile özel hizmet tazminatının ödenmesi gerekçesiyle ………… TL olarak sorgu konusu edilen ancak sorgu eki tablodaki toplama hatasının giderilmesi […]

→

Yüklenicinin yararlanmış bulunduğu asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi (Sayıştay)

 3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar  Anılan yüklenicinin, yararlanmış bulunduğu asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi sonucu ………… TL, B) Hakedişlerden mahsup edilmeyen tutarlar dolayısıyla Katma Değer Vergisi ödenmesi sonucu ………… TL, olmak üzere toplam ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir. A) […]

→